Ухвала
від 28.07.2023 по справі 295/9292/23
БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЖИТОМИРА

Справа №295/9292/23

1-кс/295/3922/23

УХВАЛА

Іменем України

28.07.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів,

подане слідчим СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 ,

погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 ,

у кримінальному провадженні №42021062020000184 від 23.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та додані до нього матеріали,

в с т а н о в и в :

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, в обґрунтування якого вказав, що СУ ГУ НП в Житомирській області спільно з СВ ВП №1 Житомирського РУП ГУНП України в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42021062020000184 від 23.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом вчинення неправомірних дій посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразилися у зловживанні владою, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та в інтересах ФОП ОСОБА_5 , зловживанні службовим становищем, всупереч інтересам служби.

Відомості до ЄРДР внесені на підставі інформації отриманої з УСБУ Житомирській області за № 57/22-4414 від 19.11.2021.

В ході досудового розслідування встановлено, що 06.10.2021 комісією ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено обстеження земельної ділянки, розташованої за межами населеного пункту АДРЕСА_1 . За результатами обстеження 06.10.2021 складено акт №1/21, відповідно до якого вбачається, що комісія дійшла висновку, що обстежені насадження підлягають прибиранню та передачі на потреби ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме дерева породи ялина, сухі, повалені, захаращені, пожежонебезпечні в кількості 450 шт.

У подальшому, 11.10.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі секретаря ради ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір №109, предметом якого є роботи по прибиранню прибирання «пожежонебезпечних захаращень сухостійних, аварійних насаджень за межами населеного пункту с. Вертокіївка поблизу вулиці Київська».

Крім того встановлено, що прибирання пожежонебезпечних захаращень сухостійних, аварійних насаджень за межами населеного пункту с. Вертокіївка "поводилася на земельній ділянці, яка суміжно межує з земельними ділянками за кадастровими номерами: 1822081300:02:000:0002, 1822081300:104:001:0413, 12822081300:04:001:0412, 1822081300:02:000:0020, 1822081300:02:000:0002, 1822081300:02:000:0055, 1822081300:02:000:0027, 1822081300:02:000:2011 та не має кадастрового номеру.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_4 від 18.11.2021 №10-6044-56992-21 вбачається, що земельна ділянка, на якій здійснено прибирання пожежонебезпечних захаращень сухостійних, аварійних насаджень за межами населеного пункту с. Вертокіївка, станом на 01.01.2016 рахується за ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та належить до категорії земель - землі лісогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг. Будь яких даних, які б свідчили про зміну цільового призначення земельної ділянки або ж зміни лісокористувача, не встановлено.

Відповідно до п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель, що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, ІНФОРМАЦІЯ_6 , національних галузевих академій наук).

Таким чином, виходячи з вищезазначених норм, земельна ділянка на якій здійснено прибирання пожежонебезпечних захаращень сухостійних, аварійних насаджень за межами населеного пункту с. Вертокіївка не перейшла у комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У відповідності до санітарних правил у лісах, затверджених постановою КМУ № 555 від 27.07.1995 передбачено, що заходи з поліпшення санітарного стану лісів здійснюються власниками лісів, постійними лісокористувачами з метою оздоровлення насаджень у максимально стислі строки за умови недопущення негативного впливу на навколишнє природне середовище. Зазначені заходи є частиною комплексу профілактичних заходів, які здійснюються з метою збереження стійкості насаджень, запобігання розвитку патологічних процесів у лісі, зменшення шкоди, що завдається шкідниками, хворобами, ліквідації наслідків аварій та стихійного лиха.

У відповідності до п. 4 правил передбачено, що для поліпшення санітарного стану лісів здійснюються такі заходи: вибіркові санітарні рубки; суцільні санітарні рубки; ліквідація захаращеності; профілактика виникнення та поширення осередків шкідників і хвороб лісу, боротьба з ними та захист заготовленої деревини від шкідників і хвороб лісу.

Пункти 34 та 35 Правил, передбачають що ліквідація захаращеності здійснюється шляхом прибирання поваленого сухостою (з відхиленням стовбура більше ніж на 30 градусів від вертикальної осі) та хмизу.

Ліквідація лісосічної захаращеності незалежно від її обсягів призначається власниками лісів, постійними лісокористувачами та здійснюється в процесі рубок.

У даному випадку, ІНФОРМАЦІЯ_7 не виступає власником лісу, або є постійним лісокористувачем, а тому не мала право вирішувати питання щодо необхідності проведення ліквідації захаращень тощо, що, у свою чергу, свідчить про неправомірність дій посадових осіб.

Крім цього, як вбачається з акту обстеження №1/21 від 06.10.2021, комісія дійшла висновку, що обстежені насадження підлягають прибиранню та передачі на потреби ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме дерева породи ялина, сухі, повалені, захаращені, пожежонебезпечні в кількості 450 шт.

У тей час, інспекторами ІНФОРМАЦІЯ_8 проведено огляд земельної ділянки та встановлено, що здійснено порубку 1235 дерев різних порід, у тому числі і 12 сироростущих.

Поряд з цим встановлено, що 06.10.2021 комісією складено акт №2/21, за результатами обстеження земельної ділянки за межами населеного пункту села Руднє-Городище, поблизу вулиці Некрасова та відповідно укладено договір між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі секретаря ради ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 110.

Слідчий вказує, що з огляду на наведене, з метою перевірки законності дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 при укладені договорів з ФОП ОСОБА_5 виникла необхідність у дослідженні оригіналів документів, у яких відображені дані про дату, кількість, місце завантаження/відвантаження прибраних аварійних насаджень, а саме до:

товарно-транспортної накладної № б/н від 20 жовтня 2021 року (пункт розвантаження ІНФОРМАЦІЯ_9 , маса 6 тон, одиниця виміру 17 скл.);

товарно-транспортної накладної № б/н від 20 жовтня 2021 року (пункт розвантаження ІНФОРМАЦІЯ_9 , маса 6 тон, одиниця виміру 15 скл.);

товарно-транспортної накладної № б/н від 20 жовтня 2021 року (пункт розвантаження ІНФОРМАЦІЯ_9 , маса 6 тон, одиниця виміру 16 скл.);

товарно-транспортної накладної № б/н від 18 жовтня 2021 року (пункт розвантаження ІНФОРМАЦІЯ_9 , маса 15 тон, одиниця виміру 27,5 скл.);

товарно-транспортної накладної № б/н від 18 жовтня 2021 року (пункт розвантаження ІНФОРМАЦІЯ_9 , маса 10 тон, одиниця виміру 14 скл.);

товарно-транспортної накладної № б/н від 20 жовтня 2021 року (пункт розвантаження ІНФОРМАЦІЯ_9 , маса 6 тон, одиниця виміру 16 скл.);

товарно-транспортної накладної № б/н від 20 жовтня 2021 року (пункт розвантаження ІНФОРМАЦІЯ_9 , маса 12 тон, одиниця виміру 16 скл.);

товарно-транспортної накладної № б/н від 28 жовтня 2021 року (пункт розвантаження ІНФОРМАЦІЯ_9 , маса 17 тон, одиниця виміру 70 скл.);

товарно-транспортної накладної № б/н від 12 листопада 2021 року (пункт розвантаження ІНФОРМАЦІЯ_9 , маса 8 тон, одиниця виміру 93 скл.);

товарно-транспортної накладної № б/н від 22 жовтня 2021 року (пункт розвантаження Озерянка школа, маса 9 тон, одиниця виміру 12 скл.);

товарно-транспортної накладної № б/н від 22 жовтня 2021 року (пункт розвантаження Озерянка школа, маса 12 тон, одиниця виміру 34 скл.);

товарно-транспортної накладної № б/н від 5 листопада 2021 року (пункт розвантаження Озерянка школа, маса 7 тон, одиниця виміру 19 скл.);

товарно-транспортної накладної № б/н від 18 жовтня 2021 року (пункт розвантаження ІНФОРМАЦІЯ_10 , маса 15 тон, одиниця виміру 20 скл.);

товарно-транспортної накладної № б/н від 20 жовтня 2021 року (пункт розвантаження Рудня - Городище, маса 15 тон, одиниця виміру 20 скл.);

товарно-транспортної накладної № б/н від 22 жовтня 2021 року (пункт розвантаження Рудня - Городище, маса 15 тон, одиниця виміру 20 скл.);

товарно-транспортної накладної № б/н від 28 жовтня 2021 року (пункт розвантаження Рудня - Городище, маса 15 тон, одиниця виміру 22 скл.);

товарно-транспортної накладної № б/н від 05 листопада 2021 року (пункт розвантаження Рудня - Городище, маса 14 тон, одиниця виміру 22 скл.);

товарно-транспортної накладної № б/н від 12 листопада 2021 року (пункт розвантаження Рудня - Городище, маса 14 тон, одиниця виміру 22 скл.).

Відповідно до змісту клопотання, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема з метою проведення судових почеркознавчих експертиз, враховуючи те, що згідно Науково-методичних рекомендацій, з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України № 1950/5 від 26.12.2012) для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів, виникла необхідність у вилученні оригіналів документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 ( НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_2 .

Мотивуючи клопотання, слідчий посилається на те, що з метою досягнення повноти, об`єктивності та всебічності при розслідуванні даного кримінального провадження, встановлення обставин, які мають істотне значення для кримінального провадження, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 ( НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_2 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, про розгляд клопотання повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

У клопотанні слідчий просить його розгляд проводити без виклику ФОП ОСОБА_5 - особи, у володінні якої перебувають речі та документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ.

Розгляд клопотанняпроведеноза відсутностіособи,у володінніякої перебуваютьдокументи таінформація,до якихслідчий проситьнадати доступ,відповідно доч.2 ст.163 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 3-5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У відповідності до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає вимогам ст.ст. 93, 161, 162 КПК України, та враховуючи, що з поданих матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що необхідно задовольнити клопотання та надати тимчасовий доступ до зазначених в клопотанні речей і документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 , оскільки вони можуть мати значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні згідно зі ст.91 КПК України, а в інший спосіб їх отримати неможливо.

Керуючись вимогами статей 131, 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СУ Головного Управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , а також за дорученням слідчого, працівникам, що здійснюють оперативне супроводження у кримінальному провадженні, тимчасовий доступ із можливістю вилучення оригіналів документів, у яких відображені дані про дату, кількість, місце завантаження/відвантаження прибраних аварійних насаджень, а саме до: