Постанова

від 16.08.2010 по справі 2а-2073/10/0370

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2010 року Справа № 2а-2073/10/0370

Волинський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленю к Ж.В.,

при секретарі Ковальчуку С .В.,

за участю представника поз ивача Сахарук О.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в місті Лу цьку адміністративну справ у за позовом Луцької об' єдн аної державної податкової ін спекції до Товариства з обм еженою відповідальністю "Зах ід-Автотех" про стягнення под аткового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Луцька об' єднана де ржавна податкова інспекція (далі - Луцька ОДПІ) звернулася з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Захід-Автоте х" (далі - ТзОВ «Захід-Автотех» , підприємство) про стягнення податкового боргу.

Позовні вимоги обґрунтову є наступними обставинами.

ТзОВ «Захід-Автотех» переб уває на обліку в Луцькій ОДПІ з 10 лютого 2005 року. Підприємств о як платник податків не вико нує свого обов' язку щодо сп лати узгоджених сум податков их зобов' язань та своєчасно го подання декларацій та ін шої звітності, пов' язаної з обчисленням податків та збо рів у встановлені законом ст роки.

Так за підприємство рахуєт ься податковий борг з податк у на додану вартість та з пода тку на прибуток.

Податковий борг з податку н а прибуток у сумі 9 891 656,45 грн. вин ик у зв' язку із несплатою шт рафних санкцій у сумі 170 грн. (не доїмка становить 112,45 грн.), нара хованих відповідачу податко вою інспекцією за несвоєчасн е подання декларації за 11 міся ців 2008 року, а також несплатою п одаткового зобов' язання та штрафних санкцій, нарахован их згідно з актом перевірки в ід 07 квітня 2009 року податковим повідомленням-рішенням від 0 5 липня 2009 ркоу № 0001542399/2 у сумі 4 873 746,00 грн. та 5 017 798,00 грн. відповідно.

Крім того, за ТзОВ «Захід-Ав тотех» рахується борг з пода тку на додану вартість у сумі 10 550 844,16 грн.

Підприємством уточнюючою декларацією № 6823 самостійно д онараховано податкове зобов ' язання у сумі 556,16 грн. та штра ф у сумі 56,00 грн.; податковою інс пекцією застосовано штрафні санкції у сумі 170 грн. за несвоє часне подання декларації за грудень 2008 року та 340 грн. - за н есвоєчасне подання декларац ії за березень, травень 2008 року . Також згідно з актом від 07 кві тня 2009 року за результатами не виїзної позапланової переві рки з питань дотримання вимо г податкового законодавства податковою інспекцією подат ковим повідомленням-рішення м від 17 квітня 2009 року №0000582399 визна чено зобов' язання з податку на додану вартість у сумі 4 438 24 0,00 грн. основного платежу та 4 411 182,50 грн. штрафних санкцій. За ре зультатами розгляду первинн ої скарги ТзОВ «Захід-Автоте х» податковим повідомленням -рішенням від 14 липня 2009 року № 00 01552399/1 було збільшено суму подат кового зобов' язання на 947 457,00 г рн. основного платежу та 752 672,50 г рн. штрафних санкцій.

Податкові повідомлення-рі шення № 00015523699, № 0000582399 та № 0001542399 є узгодженими (оскаржували сь у судовому порядку, проте п озовна заява ТзОВ «Захід-Авт отех» була залишена без розг ляду).

Таким чином, податковий бор г становить 20 442 330, 61 грн., який поз ивач просить стягнути в дохо д Державного бюджету України з активів відповідача у прим усовому порядку.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мала з підстав, у ньому виклад ених .

Відповідач у судове засіда ння повторно не прибув. Судов у повістку йому не вдалося вр учити через засоби поштового зв' язку через відсутність підприємства за адресою держ авної реєстрації, про що свід чить відмітка Укрпошти на ко нверті (а.с.58). А тому виклик від повідача до суду відповідно до ст.39 Кодексу адміністратив ного судочинства України (да лі - КАС України ) здійснено шл яхом розміщення оголошення в друкованому засобі масової інформації, визначеному розп орядженням Кабінету Міністр ів України від 25 листопада 2009 р оку №1428-р - у газеті «Волинь но ва» від 07 серпня 2010 року № 87 (а.с.137).

Таким чином, суд вважає, що в ідповідач належним чином пов ідомлений про дату, час і місц е судового розгляду. Відпові дач не повідомив про причини неприбуття в судове засідан ня, тому судовий розгляд спр ави здійснено відповідно до ч.4 ст.128 КАС України за відсутно сті представника відповідач а на підставі наявних доказі в.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и письмові докази, суд приход ить до висновку, що адміністр ативний позов слід задовольн ити.

Судом встановлено, що ТзОВ « Захід-Автотех» 08 лютого 2005 року зареєстроване виконавчим ко мітетом Луцької міської ради як суб' єкт підприємницької діяльності, що підтверджуєт ься свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №390774 (а.с.15), довідкою № 230 з Єдиного держаного реєстр у підприємств та організацій України (а.с17).

Відповідач з 10 лютого 2005 року перебуває на обліку як платн ик податків в Луцькій ОДПІ, пр о що свідчить довідка від 10 лю того 2005 року № 109.

Відповідно до п.п.2, 3 ст.9 Закон у України від 25 червня 1991 року N 1251-XII «Про систему оподаткуван ня» платники податків і збор ів (обов'язкових платежів) зоб ов'язані подавати до державн их податкових органів та інш их державних органів відпові дно до законів декларації, бу хгалтерську звітність та інш і документи і відомості, пов'я зані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язков их платежів); сплачувати нале жні суми податків і зборів (об ов'язкових платежів) у встано влені законами терміни.

Як вбачається з п.2.4.1 акта пер евірки від 07 квітня 2009 року № 119/23- 99/33381244 (а.с.23 на звороті), відповіда ч перебуває на загальній сис темі оподаткування та є плат ником податку на додану варт ість, податку на прибуток під приємств.

Довідкою Луцької ОДПІ (а.с.5), розрахунком податкового бор гу (а.с.6) підтверджується сума боргу податку на додану варт ість та податку на прибуток п ідприємств, що рахується за Т зОВ «Захід-Автотех», - всього 2 0 442 330,61 грн.

Як встановлено судом, подат ковий борг з податку на прибу ток виник у зв' язку із неспл атою штрафних санкцій, засто сованих до відповідача за ре зультатами невиїзної докуме нтальної перевірки своєчасн ості подання податкової звіт ності від 15 травня 2009 року № 1887/15-115 /33381244 (а.с.46). Так перевіркою було в иявлено, що ТзОВ «Захід-Автот ех» не подано декларацію з по датку на прибуток за 11 місяців 2008 року.

Відповідно до пп.4.1.4 «б» Зако ну України 21 грудня 2000 року N 2181-III «Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами» (далі - Зак он N 2181-III ) податкові декларації подаються за базовий податк овий (звітний) період, що дорів нює календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя). Такі граничні строки сто суються подання декларацій з податку на прибуток підприє мств.

Згідно з пп.17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

Рішенням від 01 липня 2009 року № 0003681501/0 (а.с.68) підприємству за вказ ане порушення нараховано шт рафну санкцію у сумі 170 грн. Нед оїмка по сплаті штрафної сан кції становить 112, 45 грн.

За результатами невиїзної позапланової перевірки ТзОВ «Захід-Автотех» з питань дот римання податкового законод авства в акті від 07 квітня 2009 ро ку № 119/23-99/33381244 (а.с.23-41) було встановл ено факт заниження податку н а прибуток. Луцької ОДПІ пода тковим повідомленням-рішенн ям від 25 грудня 2009 року № 0001542399/2 (а.с .12) було визначено підприємств у податкове зобов' язання з податку на прибуток у сумі 4 873 746,00 грн. основного платежу та 5 0 17 798,00 грн. штрафних санкцій.

Відповідач оскаржив дане р ішення у судовому порядку, од нак ухвалою Волинського окру жного адміністративного суд у від 26 квітня 2010 року (а.с.43) позов ну заяву залишено без розгля ду. Ухвала набрала законної с или, про що свідчить довідка суду від (а.с.153).

Таким чином, за ТзОВ «Захід- Автотех» рахується податков ий борг у сумі 9 891 656,45 грн.

Крім того, письмовими доказ ами, наявними у матеріалах сп рави, встановлено, що відпові дач має податковий борг з под атку на додану вартість у сум і 10 550 674,16 грн.

Як вбачається з податкових повідомлень-рішень від 14 трав ня 2009 року № 0004211601/0 (а.с.11) та від 01 лип ня 2009 року № 0004891601/0 до підприємств а на підставі актів перевірк и від 14 травня 2009 року № 1093/15-115/33381244 (а. с.44) та від 15 травня 2009 року № 1888/1-115/333 81244 (а.с.45) застосовано штрафні са нкції у сумі 170,00 грн. - за несвоєч асне неподання декларацій з податку на додану вартість з а грудень 2008 року та у сумі 340,00 гр н. - за березень, травень 2008 ро ку.

Відповідно до пп.7.8.1 п.7.8 ст.7 Зак ону України від 3 квітня 1997 року N 168/97-ВР «Про податок на додану в артість» податковим періодо м є один календарний місяць, а тому декларація з податку на додану вартість подається у строки, визначені пп.4.1.4 «а» За кону № 2181 - протягом 20 календарн их днів, наступних за останні м календарним днем звітного (податкового) місяця. Штрафні санкції податковою інспекці єю розраховані на підставі п п.17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ - у р озмірі десяти неоподатковув аних мінімумів доходів грома дян за кожне неподання декла рації або її затримку.

ТзОВ «Захід-Автотех» уточн юючою податковою деклараціє ю від 13 лютого 2009 року № 6823 (а.с.20-27) с амостійно визначено податко ве зобов' язання у сумі 561 грн . та штраф у сумі 56 грн. Разом з т им, залишається несплаченим податок у сумі 556,16 грн. та штраф у сумі 56,00 грн., що підтверджуєт ься розрахунком (а.с.6).

За результатами перевірки від 07 квітня 2009 року податково ю інспекцію було встановлено факт заниження відповідачем податку на додану вартість, п ро що складено акт №119/23-99/33381244 (а.с.23 -41). На підставі даного акта при йнято повідомлення-рішення в ід 17 квітня 2009 року № 0000582399/0 про виз начення ТзОВ «Захід-Автотех» податкового зобов' язання у сумі 4 438 240,00 грн. основного плат ежу та 4 411 182,50 грн. - штрафних са нкцій (а.с.42). Дане рішення оска ржувалося підприємством в ад міністративному порядку; за результатами розгляду скарг прийнято повідомлення-рішен ня від 25 грудня 2009 року № 0000582399/2 про зобов' язання у тих самих ро змірах. Крім того, як вбачаєть ся зі змісту службової запис ки завідувача сектору апеляц ій Луцької ОДПІ (а.с.141) було збі льшено на 1 700 129,50 грн. податковог о зобов' язання, з них основн ого платежу - на 947 457,00 грн. та штр афних санкцій на суму 752 672,50 грн ., про прийнято повідомлення-р ішення від 14 липня 2009 року № 0001552399/ 1 (а.с.10).

ТзОВ «Захід-Автотех» повід омлення-рішення від 25 грудня 2 009 року № 0000582399/2 та від 14 липня 2009 рок у № 0001552399/1 оскаржено у судовому п орядку. Ухвалою Волинського окружного адміністративног о суду від 26 квітня 2010 року позо вну заяву ТзОВ «Захід-Автоте х» залишено без розгляду.

Таким чином, загальна сума п одаткового боргу з податку н а додану вартість становить 10 550 674,16 грн.

Згідно з п.17.3 ст.17 Закону №2181-І ІІ сплата (стягнення) штрафни х санкцій прирівнюється до с плати (стягнення) податку та о скарження їх сум. Сума визнач ених податковим органом зобо в'язань є узгодженою в силу пп .5.2.4 п.5.2 ст.5 Закону №2181-ІІІ, відпові дно до якого день закінчення процедури адміністративног о оскарження вважається днем узгодження податкового зобо в'язання платника податків. П ри зверненні платника податк ів до суду з позовом щодо визн ання недійсним рішення контр олюючого органу податкове зо бов'язання вважається неузго дженим до розгляду судом спр ави по суті та прийняття відп овідного рішення.

Пункт 1.3 ст.1 Закону № 2181-І ІІ визначає, що податковий бо рг (недоїмка) - податкове зобов 'язання (з урахуванням штрафн их санкцій за їх наявності), са мостійно узгоджене платнико м податків або узгоджене в ад міністративному чи судовому порядку, але не сплачене у вст ановлений строк, а також пеня , нарахована на суму такого по даткового зобов'язання.

Відповідно до ст.6 Закону №21 81-ІІІ у разі коли платник пода тків не сплачує узгоджену су му податкового зобов'язання в установлені строки, податк овий орган надсилає такому п латнику податків податкові в имоги. Зважаючи на наявність у відповідача податкового б оргу, Луцькою ОДПІ вжито захо ди щодо його погашення шляхо м надіслання податкових вимо г від 18 лютого 2009 року № 1/317 та ві д 12 червня 2009 року № 2/1034 (розміщен о на дошці податкових оголош ень через відсутність платни ка за місцем знаходження - а.с. 13-14; 18-19; 22).

У зв' язку із тим, що податк овий борг залишився відповід ачем не погашений, то 14 серпня 2010 року Луцькою ОДПІ прийнято рішення №55/24 (а.с.8) про стягнення коштів та продаж інших актив ів відповідача в рахунок пог ашення його заборгованості.

Підпунктом 1.7 ст. 1 Закону № 2181- ІІІ встановлено: активи плат ника податків - це кошти, матер іальні та нематеріальні цінн ості, що належать юридичній а бо фізичній особі за правом в ласності або повного господа рського відання. Згідно з пп. 3 .1.1 п. 3.1 ст. 3 цього Закону активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду.

Згідно з п.11 ст. 10 Закону Украї ни від 04 грудня 1990 року N 509-XII "Про державну податкову службу в Україні" (зі змінами і доповне ннями) державні податкові ін спекції мають право звернути ся до суду з позовом до підпри ємств, установ, організацій т а громадян про визнання угод недійсними і стягнення в дох од держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в ін ших випадках - коштів, одержан их без установлених законом підстав, а також про стягненн я заборгованості перед бюдже том і державними цільовими ф ондами за рахунок їх майна.

Враховуючи наведене, суд ді йшов до висновку, що позовні в имоги про стягнення податков ого боргу в сумі 20 442 330,61 грн. за ра хунок активів відповідача є правомірними та підлягають з адоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 160 ч. 3, 163 КАС України, на підставі Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами”, “Про систему оподаткування” , суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з активів Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Захід-Автотех» (іденти фікаційний код 33381244) в доход Дер жавного бюджету України пода тковий борг у сумі 20 442 330 грн. 61 ко п. (двадцять мільйонів чотири ста сорок дві тисячі триста т ридцять грн. шістдесят одна к оп.).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку апеляцій ну скаргу не було подано. У раз і подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасова но, набирає законної сили піс ля повернення апеляційної ск арги, відмови у відкритті апе ляційного провадження або на брання законної сили рішення м за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку п овністю або частково шляхом подання апеляційної скарги д о Львівського апеляційного а дміністративного суду через Волинський окружний адмініс тративний суд. Апеляційна ск арга на постанову суду подає ться протягом десяти днів з д ня отримання копії постанови , яка буде складена у повному о бсязі 20 серпня 2010 року. Копія ап еляційної скарги одночасно н адсилається особою, яка її по дає, до Львівського апеляцій ного адміністративного суду .

Суддя Ж.В. Каленюк