Постанова

від 20.08.2010 по справі 2а-2063/10/0370

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2010 року Справа № 2а-2063/10/0370

Волинський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленю к Ж.В.,

при секретарі Ковальчуку С .В.,

за участю представника поз ивача Сидорчука Д.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в місті Лу цьку адміністративну справ у за позовом Луцької об' єдн аної державної податкової ін спекції до Закритого акціон ерного товариства "Луцьке АТ П-0621" про стягнення податковог о боргу,

ВСТАНОВИВ:

Луцька об' єднана дер жавна податкова інспекція (д алі - Луцька ОДПІ) звернулася з адміністративним позовом до Закритого акціонерного тов ариства "Луцьке АТП-0261" (далі - ЗАТ «Луцьке АТП-0261», підприємс тво) про стягнення податково го боргу у сумі 84732,99 грн.

Позовні вимоги обґрунтову є наступними обставинами.

ЗАТ «Луцьке АТП-0261» є суб' є ктом господарювання, перебув ає на обліку в Луцькій ОДПІ, а тому зобов' язане сплачуват и належні суми податків і збо рів (обов' язкових платежів) у встановлені законом термі ни.

У зв' язку із невиконанням підприємством цих зобов' яз ань за відповідачем рахуєтьс я податковий борг на загальн у суму 84732,99 грн., в тому числі із з емельного податку - 74732,92 грн., б орг зі сплати адміністративн ого штрафу у сумі 10000,0 грн. за пор ушення стану збереження акти вів платника, які перебувают ь у податковій заставі, а так ож пені зі збору за воду - 0,07 г рн.

Податковий борг не погашен ий відповідачем у добровільн ому порядку, а тому позивач пр осить його стягнути з активі в ЗАТ «Луцьке АТП-0261.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав з підстав, у ньому викладе них, та просив задовольнити п озовні вимоги повністю.

Представник відповідача в судове засідання не прибув п овторно, хоч відповідач був п овідомлений про дату, час та м ісце судового розгляду справ и. Відповідач звертався до су ду із письмовими клопотанням и від 05 та 19 серпня 2010 року про ві дкладення розгляду справи у зв' язку із перебуванням у в ідрядженні директора підпри ємства та представника за до віреністю. Водночас, відпові дач належно не підтвердив пр ичини неприбуття представни ка у судове засідання. Крім то го, суд вважає таку причину не поважною, оскільки ЗАТ «Луць ке АТП - 0261» є юридичною особо ю, що дозволяє направити, окрі м директора підприємства, ін шого штатного представника чи представника на підставі договору. Відповідач письмо ві заперечення проти позову не подав, так само як і будь-як і докази у спростування позо вних вимог.

Відповідно до ч.4 ст.128 Кодекс у адміністративного судочин ства України (КАС України) у ра зі повторного неприбуття від повідача, який не є суб' єкто м владних повноважень, належ ним чином повідомленого про дату, час і місце судового роз гляду, без поважних причин аб о без повідомлення ним про пр ичини неприбуття розгляд спр ави не відкладається і справ у може бути вирішено на підст аві наявних у ній доказів.

За таких обставин суд прихо дить до висновку про розгляд справи за відсутності відпо відача, на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и письмові докази, суд приход ить до висновку, що адміністр ативний позов слід задовольн ити.

Судом встановлено, що 09 люто го 1995 року ЗАТ «Луцьке АТП - 0261» зареєстроване виконавчим ко мітетом Луцької міської ради як суб' єкт підприємницької діяльності, що підтверджуєт ься свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи №013504446 (а.с.8), довідкою з Єдиного д ержаного реєстру підприємст в та організацій України (а.с.9 ).

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідач перебува є на обліку як платник податк ів в Луцькій ОДПІ.

Відповідно до ст.9 Закону Ук раїни від 25 червня 1991 року N 1251-XII « Про систему оподаткування» п латники податків і зборів (об ов'язкових платежів) зобов'яз ані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язков их платежів) у встановлені за конами терміни.

З довідки про наявність бор гу із платежів до бюджету (а.с. 5) слідує, що за підприємством рахується податковий борг і з земельного податку у сумі 7 1732,92 грн., пені зі збору за спеці альне використання водних ре сурсів та збору за користува ння водами для потреб гідрое нергетики і водного транспор ту у сумі 0,07 грн. Крім того, відп овідач не сплатив адміністра тивний штраф у сумі 10000,0 грн., зас тосований до нього у зв' язк у із відчуженням активів, які перебувають у заставі.

Статтею 14 Закону України ві д 03 липня 1992 року2535-XII “Про плату з а землю”, зі змінами і доповне ннями (далі - Закон N 2535-XII), визн ачено, що платники земельног о податку, а також орендної пл ати за земельні ділянки держ авної або комунальної власно сті (крім громадян) самостійн о обчислюють суму земельного податку та орендної плати що року за станом на 1 січня і до 1 л ютого поточного року подають відповідному органу державн ої податкової служби за місц езнаходженням земельної діл янки податкову декларацію на поточний рік за формою, встан овленою центральним податко вим органом, з розбивкою річн ої суми рівними частками за м ісяцями. Подання такої декла рації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларац ій.

Відповідно до ст.17 Закону N 2535- XII податкове зобов'язання із з емельного податку, а також по орендній платі за землі держ авної та комунальної власнос ті, визначене у податковій де кларації на поточний рік, спл ачується рівними частками вл асниками та землекористувач ами земельних ділянок за міс цезнаходженням земельної ді лянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівню є календарному місяцю, щоміс ячно протягом 30 календарних д нів, наступних за останнім ка лендарним днем звітного (под аткового) місяця.

Згідно з податковим розрах унками земельного податку на 2009 та 2010 роки ЗАТ «Луцьке АТП-0261» самостійно визначило податк ове зобов' язання (а.с.16-ё7). Раз ом з тим, як вбачається з облік ової картки за платежем 13050100 (а.с .37 - зворот, та 38-44), розрахунок бор гу (а.с.6) підприємство не сплач увало податок у визначеному розмірі та у встановлені стр оки та має борг у сумі 70514,96 грн. н едоїмки та 4217,96 грн. пені, всього 74732,92 грн.

Так, «Луцьке АТП-0261» не у повн ій сумі сплатило земельний п одаток за липень 2009 року (недо їмка становить 3181,24 грн.) та не сп латило податок за серпень-гр удень 2009 року (щомісячно по 6944,04 г рн.), а також за січень-квітень 2010 року (щомісячно по 7353,74 грн.).

Згідно з пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону У країни від 21 грудня 2000 року N 2181-III “Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами”, зі змі нами і доповненнями (далі - Зак он N 2181-III ) у разі коли платник под атків не сплачує узгоджену с уму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, таки й платник податку зобов'язан ий сплатити штраф при затрим ці від 31 до 90 календарних днів в ключно, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д вадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 кален дарних днів, наступних за ост аннім днем граничного строку сплати узгодженої суми пода ткового зобов'язання, - у розмі рі п'ятдесяти відсотків пога шеної суми податкового боргу .

Луцькою ОДПІ нараховно під приємству штрафну санкцію за несвоєчасну сплату узгоджен ого податкового зобов' язан ня, про що прийнято повідомле ння-рішення від 24 вересня 2009 ро ку № 0008841503/0 у сумі 3013,42 грн. та № 0003851503/0, в ручено платнику 05 жовтня 2009 рок у (а.с.10; 12).

Пеню нараховано на підстав і ст.16 Закону № 2181-ІІІ, якою перед бачено, що після закінчення в становлених строків погашен ня узгоджених податкових зоб ов'язань на суму податкового боргу нараховується пеня.

Статтею 8 Закону № 2181-ІІІ визн ачено, що з метою захисту інте ресів бюджетних споживачів а ктиви платника податків, що м ає податковий борг, передают ься у податкову заставу.

Відповідно до пп.8.6.1. ст.8 Закон у № 2181-ІІІ платник податків, акт иви якого перебувають у пода тковій заставі, здійснює віл ьне розпорядження ними, за ви нятком операцій, що підлягаю ть письмовому узгодженню з п одатковим органом.

Актом №4/01350446/2402 від 16 вересня 2009 р оку про проведення перевірки стану збереження активів пл атника податків, які перебув ають у податковій заставі (а.с .15) встановлено, що відповідач у порушення пп.8.6.1. ст.8 Закону № 2181-ІІІ здійснив відчуження ав томобіля КАМАЗ-5410, що підтверд жується також накладною № 15 ві д 06 березня 2009 року (а.с.33).

Згідно з пп.17.1.8. ст.17 Закону № 2181- ІІІ у разі коли платник подат ків, активи якого перебувают ь у податковій заставі, відчу жив такі активи без попередн ьої згоди податкового органу , якщо отримання такої згоди є обов'язковим згідно з цим Зак оном, платник податків додат ково сплачує штраф у розмірі суми такого відчуження, визн аченої за звичайними цінами.

Луцькою ОДПІ на підставі ст .17.1.8 Закону № 2181-ІІІ нараховано ш трафну санкцію, про що прийня то податкове повідомлення-рі шення від 14 січня 2010 року № 0000012402/0, в ручено платнику 21 січня 2010 року (а.с.14).

Сума штрафу не сплачена від повідачем та є його податков им боргом.

Відповідно до Порядку спра вляння збору за спеціальне в икористання водних ресурсів та збору за користування вод ами для потреб гідроенергети ки і водного транспорту, затв ердженого постановою Кабіне ту Міністрів України від 16 сер пня 1999 року N 1494, відповідач є пла тником збору за спеціальне в икористання водних ресурсів та збору за користування вод ами для потреб гідроенергети ки і водного транспорту.

Згідно з п.п.14, 141 вказаного Пор ядку збір за спеціальне вико ристання водних ресурсів та збір за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту обчислює ться платниками самостійно. Розрахунки збору, базовий по датковий (звітний) період для якого дорівнює календарному кварталу, подаються платник ами органам державної податк ової служби протягом 40 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) кварталу, за м ісцем податкової реєстрації .

Збір сплачується водокори стувачами протягом 10 календа рних днів, наступних за остан нім днем граничного терміну подання розрахунку збору за місцем податкової реєстраці ї.

З податкового розрахунку з бору за спеціальне водокорис тування (а.с.34) вбачається, що пі дприємство визначило суму зб ору за спеціального водокори стування в частині використа ння води (підземні води та дже рела водних об' єктів загаль нодержавного значення). Разо м з тим, як вбачається з обліко вої картки за платежем 13020100 за в ідповідачем рахується подат ковий борг (по пені) у сумі 0,07 гр н. (а.с.36-37).

У відповідності до п.1.3 ст.1 За кону № 2181-III податковий борг (нед оїмка) - це податкове зобов'яза ння (з урахуванням штрафних с анкцій за їх наявності), самос тійно узгоджене платником по датків або узгоджене в адмін істративному чи судовому пор ядку, але не сплачене у встано влений строк, а також пеня, нар ахована на суму такого подат кового зобов'язання.

Прийняті податковою інспе кцію податкові повідомлення -рішення в апеляційному поря дку відповідачем не оскаржув алися.

Відповідно до ст.6 Закону №21 81-ІІІ у разі, коли платник пода тків не сплачує узгоджену су му податкового зобов'язання в установлені строки, податк овий орган надсилає такому п латнику податків податкові в имоги. Позивачем вживались в сі заходи погашення податков ого боргу передбачені вказан им Законом, зокрема, відповід ачу надсилались перша та дру га податкові вимоги із вруче нням платнику податків та пр ийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших актив ів платника податків в рахун ок погашення його податковог о боргу від 08 травня 2009 року № 25/24 (а.с.13; 14 зворот; 18).

Згідно з п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону № 2181-ІІІ активи платника податк ів можуть бути примусово стя гнені в рахунок погашення йо го податкового боргу виключн о за рішенням суду.

Підпунктом 1.7 ст. 1 Закону № 2181- ІІІ встановлено: активи плат ника податків - це кошти, матер іальні та нематеріальні цінн ості, що належать юридичній а бо фізичній особі за правом в ласності або повного господа рського відання.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України від 04 грудня 1990 року N 509 -XII "Про державну податкову слу жбу в Україні" (зі змінами і до повненнями) державні податко ві інспекції мають право зве рнутися до суду з позовом до п ідприємств, установ, організ ацій та громадян про визнанн я угод недійсними і стягненн я в доход держави коштів, одер жаних ними за такими угодами , а в інших випадках - коштів, од ержаних без установлених зак оном підстав, а також про стяг нення заборгованості перед б юджетом і державними цільови ми фондами за рахунок їх майн а.

Враховуючи наведене, суд ді йшов до висновку, що позовні в имоги Луцької ОДПІ про стягн ення податкового боргу в сум і 84732,99 грн. за рахунок активів в ідповідача є правомірними та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 160 ч.3, 163 КАС Ук раїни, на підставі Закону Укр аїни "Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з активів Закрито го акціонерного товариства “ Луцьке АТП-0261" (ідентифікаційн ий код 01350446) в доход Державного б юджету України податковий бо рг у сумі 84732,99 грн. (вісімдесят ч отири тисячі сімсот тридцять дві грн. дев'яносто дев'ять к оп.).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку апеляцій ну скаргу не було подано. У раз і подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасова но, набирає законної сили піс ля повернення апеляційної ск арги, відмови у відкритті апе ляційного провадження або на брання законної сили рішення м за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку п овністю або частково шляхом подання апеляційної скарги д о Львівського апеляційного а дміністративного суду через Волинський окружний адмініс тративний суд. Апеляційна ск арга на постанову суду подає ться позивачем протягом деся ти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 25 серпня 2010 ро ку. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особ ою, яка її подає, до Львівськог о апеляційного адміністрати вного суду.

Суддя Ж.В. Каленюк