Постанова

від 13.09.2010 по справі 2а-9635/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 вересня 2010 року 10:35 № 2а-9635/10/2670

Окружний адміністра тивний суд міста Києва у скла ді судді Шелест С.Б., при секре тарі судового засідання Шолк овій Т.Ю.

розглянув у відкритому су довому засіданні адміністра тивну справу

За позовом Прокурора Подільського району м. Києва в інтересах д ержави в особі Київсько го міського центру зайнятост і

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Транснафта »

про стягнення штрафу

Представники сторін:

від прокурора

від позивача Керезвас А.А.

Головань Л.Ю. - представн ик за довіреністю

від відповідача не з' явились

у судовому засіданні 13.09.2010р . відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинс тва України оголошено вступн у та резолютивну частини пос танови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор Подільсько го району м. Києва звернувся д о суду в інтересах держави в о собі Київського міського цен тру зайнятості з позовом про стягнення з Товариства з обм еженою відповідальністю «Тр анснафта»штрафу у розмірі 36 47 4, 68 грн.

Прокурор та представник позивача в судових засіда ннях позовні вимоги підтрима ли та зазначили, що перевірко ю відповідача встановлено п орушення останнім п. 5 ст. 20 Зако ну України «Про зайнятість н аселення»від 01.03.1991р. № 803-ХІІ (дал і - Закон), а саме не подання до Подільського районного цент ру зайнятості звіту про запл ановане вивільнення працівн иків за формою №4-ПН (план) (за дв а місяці до звільнення) та зві т за формою №4-ПН (факт) (у десяти денний термін після звільнен ня). На підставі виявлених пор ушень відповідачу направлен о претензію на суму штрафу в р озмірі 36 747, 68 грн., який в доброві льному порядку у передбачені законом строки не сплачено в ідповідачем.

Представник відповідача в судові засідання не прибу в, про дату та час судових засі дань був повідомлений належн им чином за адресою, включено ю до Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців (інфор мація станом на 15.07.10р.). Докази о тримання судових документів відповідачем долучені до ма теріалів справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС Укр аїни у разі ненадання особам и, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або су дове повідомлення надсилают ься: юридичним особам та фізи чним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (мі сця проживання), що зазначе на в Єдиному державному реєс трі юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців.

У разі неприбуття відповід ача - суб'єкта владних повнова жень, належним чином повідом леного про дату, час і місце су дового розгляду, без поважни х причин або без повідомленн я ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладає ться і справу може бути виріш ено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застос овуються у разі повторного н еприбуття за таких самих умо в відповідача, який не є суб'єк том владних повноважень (ч. 4 с т. 128 КАС України).

Отже, враховуючи, що відпові дач повідомлений належним чи ном про дату, час і місце судов ого розгляду, однак повторно не прибув в судове засідання та не надіслав заперечення н а позов, суд вважає, що неприбу ття в судове засідання предс тавника відповідача не є пер ешкодою для розгляду справи і справу може бути вирішено н а основі наявних у ній доказі в.

Дослідивши матеріали спра ви, суд

В С Т А Н О В И В :

як вбачається з матеріа лів справи, 01.03.2010р. Інспекцією п о контролю за додержанням за конодавства про зайнятість К иївського міського центру за йнятості було проведено пере вірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Транснаф та», якою встановлено поруше ння п. 5 ст. 20 Закону, якою передб ачено, що при вивільненні пра цівників (у тому числі працюю чих пенсіонерів та інвалідів ) у зв'язку із змінами в органі зації виробництва і праці, у т ому числі ліквідацією, реорг анізацією або перепрофілюва нням підприємств, установ, ор ганізацій, скороченням чисел ьності або штату працівників , підприємства, установи, орга нізації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну с лужбу зайнятості, вказуючи п ідстави і строки вивільнення , найменування професій, спец іальностей, кваліфікації, ро змір оплати праці, а в десятид енний строк після вивільненн я - направляють списки фактич но вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів.

За наслідками вищевказано ї перевірки складено акт № 12/19-ш про порушення законодавств а України про зайнятість нас елення від 01.03.2010р., яким встанов лено, що відповідачем наказо м № 2 від 04.01.2010р. звільнено ОСОБ А_3 та наказом № 89 від 18.12.2009р. зві льнено ОСОБА_4, однак не по дано до Подільського районно го центру зайнятості звіт пр о заплановане вивільнення пр ацівників за формою №4-ПН (план ) (за два місяці до звільнення) та звіт за формою №4-ПН (факт) (у десятиденний термін після з вільнення). Копію вказаного а кту отримано посадовою особо ю відповідача, про що свідчит ь підпис останнього на акті.

Відповідно до п. 8 Положення про інспекцію по контролю за додержанням законодавства п ро зайнятість населення, зат вердженого Постановою Кабін ету Міністрів України від 24.06.91 р. №47 Державна служба зайнятос ті має право, зокрема, стягува ти відповідно до Закону Укра їни «Про зайнятість населенн я»штрафи з підприємств, уста нов та організацій усіх форм власності у разі неподання а бо порушення строків подання державній службі зайнятості письмового повідомлення про наступне вивільнення праців ників, як це передбачено пунк том 5 статті 20 Закону України "П ро зайнятість населення".

У разі неподання або поруше ння строків подання цих дани х стягується штраф у розмі рі річної заробітної плати з а кожного вивільненого праці вника. Ці кошти зараховуют ься до Фонду загальнообов'яз кового державного соціально го страхування України на ви падок безробіття і використо вуються для фінансування зах одів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільн юваних працівників ( ч. 2 п. 5 ст. 20 Закону).

Відповідно до долученої до акту перевірки довідки річн а заробітна плата ОСОБА_4 - 21 225, 53 грн., а ОСОБА_3 - 15 249, 15 г рн.

Отже, враховуючи викладене , застосування до відповідач а за порушення ст. 20 Закону штр афу у сумі 36 474, 68 грн. (21 225, 53 + 15 249, 15) від повідає чинному законодавст ву.

13.04.2010р. Київським міським цен тром зайнятості на фактичну та юридичну адреси відповіда ча було надіслано претензію № 11-3633 (докази відправлення ная вні в матеріалах справи), якою запропоновано відповідачу с платити штраф за порушення ч инного законодавства у розмі рі 36 474, 68 грн. Вказану у претензі ї суму штрафу станом на день р озгляду справи відповідачем не сплачено.

За наведених обставин та правових норм, вимоги позива ча обґрунтовані та підлягают ь задоволенню.

Керуючись ст. 124 Конституці ї України, Законом України «П ро зайнятість населення», ст .ст. 69-71, 94, 158-163, 254 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, Окружний адміністративни й суд м. Києва

П О С Т А Н О В И В :

адміністративний позов за довольнити.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Транснафта»(04071, м. Київ, вул . Хорива, 11-А, код ЄДРПОУ 32594738) на ко ристь Київського міського це нтру зайнятості штраф у сумі 36 474 (тридцять шість тисяч ч отириста сімдесят чотири) 68 гр н.

Дана постанова набира є законної сили відповідно д о ч.1 ст. 254 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 К АС України апеляційна скарг а на постанову суду першої ін станції подається протягом д есяти днів з дня її проголоше ння. У разі застосування судо м частини третьої статті 160 ць ого Кодексу, а також прийнятт я постанови у письмовому про вадженні апеляційна скарга п одається протягом десяти дні в з дня отримання копії поста нови.

Суддя Шелест С.Б.

Постанова складена в повному обсязі: 14.09.10р.