Постанова

від 20.09.2010 по справі 2а-2598/09/4/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 вересня 2010 р.

Справа №2а-2598/09/4/0170

об 11:25

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю. , при секретарі судового засідання Лєбєдєвій О.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу  

за позовом   Заступника прокурора м. Феодосії   в інтересах держави в особі   Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія  АР Крим    

до   Товариства з обмеженою відповідальністю "Промфес"              

про стягнення заборгованості у розмірі 115511,20 грн.

Суть спору: Заступник прокурора м. Феодосії, діючи в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія АР Крим (далі - позивач), звернувся до адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промфес" (далі - відповідач) про стягнення 194338,60 грн.

Під час судового розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги, просив стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 115511,20 грн.

Позов мотивовано наявністю у відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків, сума яких самостійна визначена у поданих позивачем розрахунках, а також донарахована органом Пенсійного фонду України за результатами перевірки, та сум фінансових санкцій, застосованих за несплату сплату сум авансових платежів, подання недостовірних даних до системи персоніфікованого обліку  і за донарахування органом Пенсійного фонду сум страхових внесків.

Ухвалами суду від 25.02.2009 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою суду від 15.06.2009 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №2а-6510/09/8/0170, ухвалою від 26.08.2010 провадження поновлено.

В судове засідання представники сторін не з'явились, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлені належним чином, представник позивача направив клопотання про розгляд справи за його відсутності, представник відповідача причин неявки не повідомив.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд керуючись ст. ст. 122, 128 КАС України, вважає можливим розглянути справи за відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України від 09.07.2003 року №1058-ІV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон №1058) страхувальниками визнаються роботодавці, в тому числі юридичні особи, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону №1058 визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону №1058.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач є юридичною особою, ідентифікаційний код 13772684, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і страхувальником в розумінні Закону №1058.

Відповідно до п. п. 4, 6 ч. 2 ст. 17 Закону №1058 страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 6 ст. 20 цього Закону передбачено обов'язок страхувальників сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для виду страхувальника, яким є відповідач, є календарний місяць.

Відповідачем самостійно обчислено розмір внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розрахунках за період з травня 2008 року по грудень 2008 року у загальному розмірі 20879,45 грн. (а.с. 7, 8, сума значень рядків 8 розрахунків).

Відповідач частково погасив заборгованість, її розмір станом на день судового розгляду справи становить 1159,07 грн.

Також суд встановив, що за наслідками проведеної позивачем перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і перерахування страхових внесків, достовірності відомостей, що надаються до системи персоніфікованого обліку (акт №81 від 21.08.2006 року, а.с. 12-16) виявлені порушення повноти і своєчасності сплати авансових платежів на суму 36065,86 грн. та недостовірність відомостей, поданих до системи персоніфікованого обліку. Також за результатами перевірки донараховані страхові внески на суму 93851,57 грн. за період з жовтня 2004 року по червень 2006 року.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 березня 2005 року N 58-р "Про деякі питання спрощеної системи оподаткування" тимчасово припинено стягнення з юридичних та фізичних осіб - платників єдиного і фіксованого податку заборгованості по сплаті страхових внесків на різні види загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка утворилася у 2004 році - I кварталі 2005 року, застосування пов'язаних із цим санкцій.

З урахуванням часткового погашення, розмір заборгованості, про стягнення якої просить позивач, за страховими внесками, донарахованими органом Пенсійного фонду за результатами перевірки становить 61028,27 грн.  

Пунктами 4, 5, 7 ч. 9 ст. 106 Закону №1058 (в редакції, чинній на час прийняття рішень від 20.09.2006 року) встановлено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції:

4) за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми;

5) за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

7) за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, - штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.

На підставі вказаних положень Закону №1058 позивачем прийняті рішення про застосування фінансових санкцій: від 20.09.2006 року №994 на суму 18062,93 грн. (а.с. 24), від 20.09.2006 року №995 на суму 542,27 грн. (а.с. 25), від 20.09.2006 року №996 на суму 34718,66 грн. (а.с. 26).

Вказані рішення отримані відповідачем 03.11.2006 року, що підтверджується відміткою, вчиненою посадовою особою відповідача на примірниках цих рішень.

Згідно із частинами 2 і 3 ст. 106 Закону №1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Частиною 13 ст. 106 Закону №1058 передбачено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідачем у встановленому порядку не надано доказів сплати у повному обсязі сум страхових внесків, самостійно визначених ним у поданих до органу Пенсійного фонду України розрахунках; доказів оскарження у встановленому порядку вищевказаних рішень Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим, матеріалами справи підтверджується наявність заборгованості відповідача, за таких обставин адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно із ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -   

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Промфес" (м. Феодосія, вул. Кримська, 1, ідентифікаційний код 13772684) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія  АР Крим 115511,20 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання її копії.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання її копії.  

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                Циганова Г.Ю.