Постанова

від 13.09.2010 по справі 2а-5114/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 вересня 2010 року Справа № 2а-5114/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Ципко О.В.,

при секретарі: Бородіній І.Ю .,

за участю прокурора - заявника: Майбороди О.О. ,

представників сторі н:

від позивача: не з'явив ся,

від відповідача: не з'я вився,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адмі ністративну справу за адміні стративним позовом прокуро ра м. Свердловська Лугансько ї області в особі державної п одаткової інспекції в місті Свердловську Луганської обл асті до колективного підпри ємства "Свердловський Агробу д" про стягнення суми податко вого боргу з власників транс портних засобів, шляхом звер нення стягнення на активи, -

ВСТАНОВИВ

24 червня 2010 року до Луганс ького окружного адміністрат ивного суду надійшов адмініс тративний позов прокурора м. Свердловська Луганської обл асті в особі державної подат кової інспекції в місті Свер дловську Луганської області до Колективного підприємст ва "Свердловський Агробуд" пр о стягнення суми податкового боргу з власників транспорт них засобів, шляхом зверненн я стягнення на активи, в якому позивач посилався на наступ не.

Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподатк ування" від 09.04.1999 р. № 588-ХІУ відпов ідач як платник податків і зб орів (обов'язкових платежів), з обов'язаний сплачувати належ ні суми податків і зборів (обо в'язкових платежів) у встанов лені законом терміни.

Відповідач - колектив не підприємство "Свердловськ ий Агробуд" зареєстроване ви конавчим комітетом Свердлов ської міської ради, внесено д о Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України і є суб'єктом підприє мницької діяльності.

Відповідач перебуває н а обліку як платник податків в державній податковій інсп екції в місті Свердловську Л уганської області та має под атковий борг у сумі 2947,64 грн. Том у, позивач просив стягнути з в ідповідача податковий борг у сумі 2947,64 грн. шляхом звернення стягнення на активи.

Прокурор в судовому зас іданні позовні вимоги підтри мав, дав пояснення по суті поз овних вимог та просив суд зад овольнити в повному обсязі.

Представник позивача та представник відповідача у судове засідання не з'явилис я, про час та місце слухання сп рави повідомлялися належним чином, причини неявки суду не відомі.

Заслухавши пояснення п рокурора, дослідивши надані докази, суд приходить до наст упного.

Судом встановлено, що к олективне підприємство "Свер дловський Агробуд" зареєстро ване виконавчим комітетом Св ердловської міської ради від 14.07.1997 року № 1 391 120 0000 001071 (а.с.7) та внесе но до Єдиного державного реє стру підприємств та організа цій України, відповідно дові дки № 34509 (а.с.9). Місцезнаходження підприємства: 94809, Луганська об ласть, вул. Комсомольська,17.

Колективне підприємст во "Свердловський Агробуд" зн аходиться на обліку в держав ній податковій інспекції в м істі Свердловську Лугансько ї області, що підтверджуєтьс я довідкою про взяття на облі к платника податків від 07.06.2010 ро ку № 92/29 (а.с.4).

Відповідно до ст. 9 Закон у України "Про систему оподат кування" платники податків і зборів зобов'язані сплачува ти відповідну суму податків та зборів в установлені зако ном строки.

Стаття 67 Конституції Ук раїни передбачає, що кожен зо бов'язаний сплачувати податк и і збори в порядку і розміра х, встановлених законом.

Законом України «Про си стему оподаткування» визнач ено, що під податком і збором ( обов'язковим платежем) до бюд жетів та до державних цільов их фондів слід розуміти обов 'язковий внесок до бюджету ві дповідного рівня або державн ого цільового фонду здійснюв аний платниками у порядку і н а умовах, що визначаються зак онами України про оподаткува ння. Платниками податків і зб орів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи на я ких згідно з законами Україн и покладено обов'язок сплачу вати податки і збори (обов'язк ові платежі). Платники податк ів і зборів (обов'язкових плат ежів) зобов'язані у числі іншо ї сплачувати належні суми по датків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені зако нам терміни.

Згідно Закону України «Про державну податкову слу жбу в Україні» завданням орг анів державної податкової сл ужби є здійснення контролю з а додержанням податкового за конодавства, правильністю об числення, повнотою і своєчас ністю сплати до бюджетів, дер жавних цільових фондів подат ків і зборів (обов'язкових пла тежів), а також неподаткових д оходів, установлених законод авством.

Право податкових орга нів на звернення до суду з поз овом про стягнення заборгова ності перед бюджетом і держа вними цільовими фондами пере дбачене ст. 10 Закону України « Про державну податкову служб у в Україні».

Своїми діями колектив не підприємство "Свердловськ ий Агробуд" завдає шкоду держ авному бюджету, порушуючи пр ава та законні інтереси держ ави, оскільки має податкову з аборгованість перед бюджето м у сумі 12985,00 грн., що підтверджу ється податковими розрахунк ами:

- податковий розрахун ок податку з власників транс портних засобів та інших сам охідних машин і механізмів № 3770 від 02.03.09р. на суму 7289 грн.;

- податковий розрахун ок податку з власників транс портних засобів та інших сам охідних машин і механізмів № 8210 від 15.02.10р. на суму 5696 грн.

Законом України "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" визначений порядок п огашення податкового боргу п латника податків та порядок звернення стягнення на актив и платника податків, який від повідно до ввідної частини є спеціальним законом з питан ь оподаткування, та встановл ює порядок погашення зобов'я зань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та держ авними цільовими фондами з п одатків і зборів (обов'язкови х платежів), нарахування і спл ати пені та штрафних санкцій , що застосовуються до платни ків податків контролюючими о рганами.

Також цим Законом запр оваджене поняття податковог о боргу, як податкового зобов 'язання, узгодженого платник ом податків або встановленог о судом, але не сплаченого у вс тановлений строк, а також пен і, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України "Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами" примусове стягн ення це звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його под аткового боргу, без попередн ього узгодження його суми та ким платником податків.

Крім того, ним же визнач ено, що органами, уповноважен ими здійснювати заходи з пог ашення податкового боргу, є в иключно податкові органи.

Згідно з ст. 1 Закону Укр аїни "Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" актив ами платника податків є кошт и, матеріальні та нематеріал ьні цінності, що належать юри дичній або фізичній особі за правом власності.

Як зазначено у ст. 3 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " активи платника податків мо жуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його под аткових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закону Укр аїни № 2181 податкове зобов'язан ня (зобов'язання платника под атків сплатити до бюджетів а бо державних цільових фондів відповідну суму коштів у пор ядку та строки визначені цим Законом або іншими законами України), самостійно визначе не платником податків у пода тковій декларації, вважаєтьс я узгодженим з дня подання та кої податкової декларації.

Відповідно до підпункт у 5.3.1 пункту 5.3 ст.5 Закону Україн и № 2181платник податків зобов'я заний самостійно сплатити су му податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним пода тковій декларації, протягом десяти календарних днів, нас тупних за останнім днем відп овідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст.4 Закону для поданн я податкової декларації, а са ме за базовий податковий (зві тній) період ( календарний ква ртал, календарний рік).

Відповідно до п.1.3 ст. Зак ону № 2181 податковий борг (недої мка) - це податкове зобов'язанн я (з урахуванням штрафних сан кцій за їх наявності), самості йно узгоджене платником пода тків або узгоджене в адмініс тративному чи судовому поряд ку, але не сплачене в установл ений строк.

Відповідно до ст.6 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" № 2181 та з метою погашення подат кового боргу відповідача, по датковим органом були прийня ті заходи, а саме надіслані: пе рша податкова вимога від 1/172 ві д 03.10.2003 року (а.с.5) та друга податк ова вимога від 2/242 від 04.11.2003 року (а .с.6), які відповідачем були отр имані,що підтверджується під писом на вказаних вимогах.

Станом на 25.05.2010 року з урах уванням часткової сплати бор гу КП "Свердловський Агробуд " має податковий борг з податк у з власників транспортних з асобів та інших самохідних м ашин і механізмів на загальн у суму 2947,64 грн., що підтверджуєт ься витягом з особового раху нку платника податків.

Судом встановлено, що 05.12.2003 року ДПІ в Свердловську Л уганської області було прийн ято рішення № 214/24 про стягнення коштів та продаж інших актив ів відповідача в рахунок пог ашення його податкового борг у (а.с.16), але зазначені заходи н е принесли ніякого результат у.

За таких обставин, суд вважає, що адміністративний позов прокурора м. Свердловс ька Луганської області в осо бі державної податкової інсп екції в місті Свердловську Л уганської області до колект ивного підприємства "Свердло вський Агробуд" про стягненн я суми податкового боргу з вл асників транспортних засобі в, шляхом звернення стягненн я на активи підлягає задовол енню в повному обсязі.

Питання по судових вит ратах не вирішується, оскіль ки прокурор звільнений від ї х сплати у встановленому пор ядку, а ст. 94 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и не передбачено їх стягненн я у даних випадках.

Керуючись Законом Укр аїни «Про державну податкову службу в Україні», Законом Ук раїни "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами", Зак оном України «Про систему оп одаткування», ст.ст. 17, 94, 136, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги про курора м. Свердловська Луган ської області в особі держав ної податкової інспекції в м істі Свердловську Лугансько ї області до колективного пі дприємства "Свердловський Аг робуд" про стягнення суми под аткового боргу з власників т ранспортних засобів, шляхом звернення стягнення на актив и задовольнити повністю.

Стягнути з колективного пі дприємства "Свердловський Аг робуд" (код ЄДРПОУ 03583255, адреса: 948 09, Луганська область, м.Свердл овськ,вул.Комсомольська,17) под атковий борг з податку з влас ників транспортних засобів т а інших самохідних машин і ме ханізмів у розмірі 2947,64 грн. (дві тисячі дев' ятсот сорок сім грн. 64 коп.) на користь Державно го бюджету України, на р/р 3321980770007 2 КФК 12020100 УДК в Луганській облас ті в установі банку, МФО 804013, код одержувача 24048566 шляхом зверне ння стягнення на активи.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на п останову суду першої інстанц ії подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом част ини третьої статті 160 КАС Укра їни, а також прийняття постан ови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня от римання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних п овноважень у випадках та пор ядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС Україн и, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п 'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення пр о можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає зак онної сили після закінчення строку подання апеляційної с карги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скарг у не було подано.

У разі подання апеляці йної скарги судове рішення, я кщо його не скасовано, набира є законної сили після поверн ення апеляційної скарги, від мови у відкритті апеляційног о провадження або набрання з аконної сили рішенням за нас лідками апеляційного провад ження.

Постанову викладено в повному обсязі та підписано 13.09.2010 року.

Суддя Ципко О.В.