Рішення

від 01.08.2023 по справі 540/8683/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 540/8683/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпро" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області звернулося до Херсонського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпро" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Дніпро два працівники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону №1788.

Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надіслало Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю Дніпро" розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій із травня 2021 року.

Станом на 29 грудня 2021 року сума заборгованості становить 6242,70 грн., а саме: за липень 2021 - 1040 грн. 45 коп., за серпень 2021 - 1040 грн. 45 коп., за вересень 2021 - 1040 грн. 45 коп., за жовтень 2021 - 1040 грн. 45 коп., за листопад 2021 - 1040 грн. 45 коп., за грудень 2021 - 1040 грн. 45коп. - витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах відповідно п.п. «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не погашено.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 31.12.2021 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Розпорядженням Верховного Суду від 18.03.2022 року №11/0/9-22 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей), змінено територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду, та визначено територіальну підсудність справ Одеському окружному адміністративному суду.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2023 року, зазначена справа передана на розгляд судді Андрухіву В.В.

Ухвалою від 04.04.2023 року прийнято до провадження вказану справу та розгляд справи розпочато спочатку. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Судова кореспонденція направлялась відповідачу у встановленому законом порядку, проте повернута до суду без вручення з незалежних від суду причин (а.с. 27-30). Відповідно до ч.11 ст.126 КАС України вважається, що судова кореспонденція вручена відповідачу належним чином.

Відзив на позовну заяву відповідач не подав.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпро" зареєстроване в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області та знаходиться на обліку як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.1 Закону України Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування №400/97-ВР від 26.06.1997 року суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників є платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно зі ст.15 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, взяття на облік до Пенсійного фонду юридичних осіб, незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування відбувається на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором.

З матеріалів справи вбачається, що у відповідача виконуються роботи із шкідливими та важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій та посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій два працівники Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Дніпро ( ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ) вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» -«з» статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення (далі Закон №1788).

Згідно з абз. а) та б) статті 13 Закону №1788, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36 затверджені Списки виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Відповідно до абзацу 1 п.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення.

Особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Такий порядок був передбачений Законом України Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (яким є відповідач), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об`єктом оподаткування є фактичні витрати і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України Про пенсійне забезпечення, тобто для чоловіків після досягнення 60 років.

Надалі абзацом 1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" встановлюється, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

З вищевикладеного вбачається, що відповідач зобов`язаний покривати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів а та б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №1), що відповідно до п.1 ст.2 Закону України Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування є об`єктом оподаткування.

Відповідно до п.6.1 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (із змінами та доповненнями) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.6.4 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно з п.6.9. Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надіслало Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю Дніпро" розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій із травня 2021 року.

Станом на 29 грудня 2021 року сума заборгованості становить 6242,70 грн., а саме: за липень 2021 - 1040 грн. 45 коп., за серпень 2021 - 1040 грн. 45 коп., за вересень 2021 - 1040 грн. 45 коп., за жовтень 2021 - 1040 грн. 45 коп., за листопад 2021 - 1040 грн. 45 коп., за грудень 2021 - 1040 грн. 45коп. - витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах відповідно п.п. «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не погашено.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем заборгованість у розмірі 6242,70 грн. не погашена, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області є законними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 139, 241-246, 262, 293 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (адреса: вул. 28 Армії, 6, м. Херсон, 73005, код ЄДРПОУ 21295057) до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпро" (адреса: вул. Резніченка, 100, с. Ушкалка, Верхньорогачицький район, Херсонська область, 74410, код ЄДРПОУ 31461647) задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро» витрати на виплату та доставку пільгових пенсій на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в сумі 6242 грн. 70 коп., а саме: за липень 2021 - 1040 грн. 45 коп., за серпень 2021 - 1040 грн. 45 коп., за вересень 2021 - 1040 грн. 45 коп., за жовтень 2021 - 1040 грн. 45 коп., за листопад 2021 - 1040 грн. 45 коп., за грудень 2021 - 1040 грн. 45 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Андрухів