Постанова

від 01.09.2010 по справі 2а-2781/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2010 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-2781/10/1670

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіч енка С.О.,

при секретарі Саченко Н .С.,

за участю:

прокурора Шарбенка О.М.,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні в пр иміщенні суду в м. Полтаві сп раву за адміністративним поз овом Прокурора Пирятинськог о району Полтавської області в інтересах держави в особі У правління Пенсійного фонду У країни в Пирятинському район і Полтавської області до При ватного сільськогосподарсь кого підприємства "Степ" про с тягнення боргу по сплаті стр ахових внесків на загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санк цій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

14 червня 2010 року Прокур ор Пирятинського району Пол тавської області в інтереса х держави в особі Управління Пенсійного фонду України в П ирятинському районі Полтавс ької області звернувся до По лтавського окружного адміні стративного суду з адміністр ативним позовом до Приватног о сільськогосподарського пі дприємства "Степ" (надалі по те ксту відповідач, ПСП "Степ") пр о стягнення боргу по сплаті с трахових внесків на загально обов'язкове державне пенсійн е страхування за період з 01.08.2009 по 01.05.2010 в розмірі 67191 грн 04 коп., ф інансових санкцій в розмірі 1205 грн 73 коп та пені в розмірі 4335 грн 02 коп., посилаючись на те, щ о страхувальник ПСП "Степ" в по рушення вимог Закону України "Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я" несвоєчасно сплачує страх ові внески до Пенсійного фон ду України, у зв' язку із чим в иникла недоїмка за період з 01. 08.2010 по 01.05.2010, яка підлягає стягне нню одночасно із застосовани ми фінансовими санкціями та нарахованою пенею.

Прокурор в судовому засіда нні позовні вимоги підтримав просив задовольнити.

Представник позивача в суд ове засідання не з'явився нап равив суд письмове клопотанн я, в якому просив розглядати с праву у його відсутності, поз овні вимоги підтримав в повн ому обсязі.

Відповідач в судове засіда ння не з'явився, хоча в справі наявні докази, що він належни м чином повідомлений про час та місце розгляду даної спра ви.

Водночас, відповідно до час тини 4 статті 128 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, у разі неприбуття відпо відача - суб'єкта владних повн оважень, належним чином пові домленого про дату, час і місц е судового розгляду, без пова жних причин або без повідомл ення ним про причини неприбу ття розгляд справи не відкла дається і справу може бути ви рішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки зас тосовуються у разі повторног о неприбуття за таких самих у мов відповідача, який не є суб 'єктом владних повноважень.

Зважаючи на те, що відповіда ч повторно явку уповноважено го представника в судове зас ідання не забезпечив, суд при ходить до висновку, що спір пі длягає вирішенню на підставі наявних в матеріалах справи та зібраних судом доказів, ос кільки вони повно та всебічн о висвітлюють обставини спір них правовідносин.

Суд, заслухавши прокурора , вивчивши та дослідивши мате ріали справи, повно та всебіч но з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтують ся позовні вимоги, об' єктив но оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгл яду справи і вирішення спору по суті, приходить до виснов ку, що позов підлягає задовол енню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Прива тне сільськогосподарське пі дприємство "Степ" зареєстро вано, як юридична особа 15.02.2001 Пи рятинською районною державн ою адміністрацією Полтавськ ої області, ідентифікаційний код 31148568. Також, ПСП "Степ" внес ено до Єдиного державного ре єстру підприємств та організ ацій України (ЄДРПОУ), що підтв ерджується копією, наявної в матеріалах справи, довідки і з ЄДРПОУ, виданої Полтавськи м обласним управлінням стат исти.

Відповідно до статей 14, 15 Закону України “Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування” від 09.07.2003 № 1 058-IV Приватне сільськогоспода рське підприємство "Степ" - є страхувальником - плат ником страхових внесків на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування, яки й перебуває на обліку в Управ лінні Пенсійного фонду Украї ни в Пирятинському районі По лтавської області з 25.02.2001, що пі дтверджується повідомлення м про взяття на облік юридичн ої особи № 3270/03-17 від 25.12.2009, реєстрац ійний номер платника 1618031439.

Згідно із частиною 3 статті 18 Закону України “Про загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування” страхові в нески є цільовим загальнообо в'язковим платежем, який спра вляється на всій територі ї України в порядку, встано вленому цим Законом.

Порядок нарахування, обчис лення та сплати страхових вн есків передбачено статтями 1 9, 20 Закону України “Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування” та розділ ом 5 Інструкції про порядок об числення і сплати страхуваль никами та застрахованими осо бами внесків на загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування до Пенсійного фонд у України, затвердженої пост ановою Пенсійного фонду Укра їни від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстров аної в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Відповідно до частин и 6 статті 19 Закону України “Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування” страхові внески нараховують ся на суми фактичних витрат н а оплату праці (грошового заб езпечення) працівників, неза лежно від джерел їх фінансув ання, форми, порядку, місця вип лати та використання, а також незалежно від того, чи були за значені суми фактично виплач ені після їх нарахування до с плати.

Розмір страхових вне сків встановлений Законом Ук раїни "Про збір на обов' язко ве державне пенсійне страхув ання" від 26.06.1997 № 400, а саме, 33,2% від ф онду оплати праці та 1-5%, що утри муються із заробітної плати працюючих.

Відповідно до частини 2 стат ті 17 Закону України “Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування” страхув альник зобов'язаний подавати звітність територіальним ор ганам Пенсійного фонду у стр оки, в порядку та за формою, вс тановленими Пенсійним фондо м.

Згідно з пунктом 11.11 Інструк ції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внес ків на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я до Пенсійного фонду Україн и (в редакції чинній до 01.01.2010) пла тники щомісяця складають у д вох примірниках розрахунки с уми страхових внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчи слені суми страхових внескі в.

В свою чергу, з 01.01.2010 порядок, с троки подання звіту про суми нарахованої заробітної плат и (грошового забезпечення, до ходу) застрахованих осіб і су ми нарахованих внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування, набутий страховий стаж встановле ні постановою правління П енсійного фонду України від 05.11.2009 N 26-1 "Про порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих в несків на загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння органам Пенсійного фонду України", яка зареєстрована в Міністерстві юстиції Україн и 24.11.2009 за N 1136/17152.

Згідно з пунктом 2.1. цього По рядку встановлено, що страху вальники, крім осіб, зазначен их в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу , формують та подають до орган ів Пенсійного фонду звіт не п ізніше ніж через 20 календарни х днів із дня закінчення базо вого звітного періоду.

Як вбачається із матеріалі в справи та фактичних обстав ин справи, відповідачем пода но до Управління Пенсійного фонду України в Пирятинськом у районі Полтавської області розрахунки сум страхових вн есків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня, що підлягають сплаті за п еріод з 01.08.2009 по 01.05.2010, в яких відпо відачем самостійно визначен о суму страхових внесків, яка підлягає сплаті.

Відповідно до частин и 6 статті 20 Закону України “Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування” с трахувальники зобов'язані сп лачувати страхові внески, на раховані за відповідний базо вий звітний період, не пізніш е ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього пері оду. Базовим звітним періодо м для ПСП " Степ" є календарний місяць.

В порушення зазначених нор мативно-правових актів відпо відач своєчасно не сплатив с трахові внески до Пенсійного фонду України, в зв'язку чим у творилась заборгованість по сплаті страхових внесків за період з 01.08.2009 по 01.05.2010 в розмірі 6719 1 грн 04 коп.

Наявність заборгованості (недоїмки) зі сплати страхови х внесків за період з 01.08.2009 по 01.05.2 010, підтверджується, також, вит ягом з картки особового раху нку страхувальника юридично ї особи, яка має найманих прац івників КПСП " Степ" за період з 01.08.2009 по 30.07.2010, наявного в матері алах справи.

Частиною 1 статті 106 Закону Ук раїни “Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування” передбачено, що у раз і виявлення своєчасно не спл ачених сум страхових внесків страхувальники зобов' язан і самостійно обчислити ці вн ески і сплатити їх з нарахува нням пені в порядку та розмір ах, визначених цією статтею.

За нормою частини 2 статті 106 Закону України “Про загально обов' язкове державне пенсі йне страхування ” суми страх ових внесків своєчасно не на раховані та/або не сплачені с трахувальниками у строки, ви значені статтею 20 цього Закон у, в тому числі обчислені тери торіальними органами Пенсій ного фонду у випадках, передб ачених частиною третьою стат ті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованіст ю із сплати страхових внескі в (недоїмкою) і стягуються з на рахуванням пені та застосува нням фінансових санкцій.

Так, відповідно до пункту 2 ч астини 9 статті 106 Закону Украї ни “Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння” за несплату (неперераху вання) або несвоєчасну сплат у (несвоєчасне перерахування ) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарах ованих страхувальниками або територіальними органами Пе нсійного фонду, накладається штраф залежно від строку зат римки платежу (в розмірах пер едбачених цією статтею). Одно часно на суми своєчасно не сп лачених (не перерахованих) ст рахових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначен их сум коштів, розрахована за кожний день прострочення пл атежу.

На підставі вказаних норм, р ішенням начальника Управлін ня Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полт авської області прийняті: рі шення про застосування фінан сових санкцій № 135 від 04.03.2010 , яким ПСП " Степ" нараховано штрафні санкції в розмірі 108 грн 20 коп т а нараховано пеню у розмірі 799 грн 20 коп за період з 15.07.2008 по 01.03.201 0 та рішення про застосування фінансових санкцій № 285 від 20.11.2 009, яким до відповідача застос овано штраф в розмірі 1907 грн 53 к оп, а також нараховано пеню в р озмірі 3535 грн 82 коп за період з 22 .12.2008 по 20.03.2009. Зазначені рішення в ідповідачем отримано 05.03.2010 та 20 .11.2009 відповідно, що підтверджу ється підписом уповноважено ї особи на примірниках рішен ь позивача.

Таким чином, за ПСП "Степ" р ахується недоїмка зі сплати страхових внесків на загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування за період з 01.08 .2009 по 30.07.2010 в розмірі 67191 грн 04 коп. т а заборгованість зі сплати ф інансових санкцій в розмірі 1205 грн 73 коп та пені в розмірі 4335 г рн 02 коп, які у встановлений за коном строк не сплачені.

При цьому, суд враховує, що в ідповідно до частини 12 статті 20 Закону України "Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування" страхові вне ски підлягають сплаті незале жно від фінансового стану пл атника страхових внесків.

Стаття 361 Закону Укра їни “Про прокуратуру” від 05.11.19 91, № 1789-XII передбачає, що представ ництво прокуратурою інтерес ів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні пр окурорами від імені держави процесуальних та інших дій, с прямованих на захист у суді і нтересів громадянина або дер жави у випадках, передбачени х законом.

Відповідно до статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокуро р може звертатися до адмініс тративного суду із адміністр ативними позовами про захист прав, свобод та інтересів інш их осіб і брати участь у цих сп равах, прокурор здійснює в су ді представництво інтересів громадянина або держави в по рядку, встановленому цим Код ексом та іншими законами, і мо же здійснювати представницт во на будь-якій стадії адміні стративного процесу.

Відповідно до пункту 15 Положення про Пенсійний фон д України, затвердженого Ука зом Президента України від 01.0 3.2001 № 121/2001, органом уповноваженим здійснювати відповідні функ ції у спірних відносинах є уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Пирятинському район і Полтавської області.

Таким чином, Прокурор Пиря тинського району Полтавськ ої області, діючи в межах нада них йому законодавством Укра їни повноважень, обґрунтован о звернувся до суду в інтерес ах держави в особі Управлінн я Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полта вської області з позовом про стягнення вищезазначених су м заборгованості.

Враховуючи викладене, позо в підлягає задоволенню.

Згідно із частиною 4 статт і 94 Кодексу адміністративног о судочинства України у спра вах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відпо відачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Прокурора Пирятинського р айону Полтавської області в інтересах держави в особі Уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Пирятинському районі Полтавської області до Прив атного сільськогосподарськ ого підприємства "Степ" про ст ягнення боргу по сплаті стра хових внесків на загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування, фінансових санкц ій та пені задовольнити.

Стягнути з Приватного сіль ськогосподарського підприє мства "Степ" (ідентифікаційни й код 31148568) на користь Управлінн я Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтав ської області заборгованіст ь по сплаті страхових внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування з а період з 01.08.2009 по 01.05.2010 в розмірі 67 191 /шістдесят сім тисяч сто де в'яносто одна/ гривня 04 копійк и, фінансові санкції в розмір і 1205 /тисяча двісті п'ять/ гриве нь 73 копійки та пеню в розмірі 4335 /чотири тисячі триста тридц ять п'ять/ гривень 02 копійки, а в сього борг в розмірі 72731/сімдес ят дві тисячі сімсот тридцят ь одна гривень/ 79 копійок.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Повний текст постано ви виготовлено 03 вересня 2010 рок у.

Суддя С.О. Удовіченко