Постанова

від 09.09.2010 по справі 2а-2821/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2010 року < ЧАС > м. Полтава Справа № 2а-2821/10/1670

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Голо вка А.Б.,

при секретарі - Зайченко Н.О., ,

за участю:

представника позивача - Н овікової Т.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Кр еменчуцької об'єднаної держа вної податкової інспекції в Полтавській області до Това риства з обмеженою відповід альністю "АВС-Нафта" про стягн ення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

15 червня 2010 року Кремен чуцька об'єднана державна по даткова інспекція в Полтавсь кій області (надалі - позивач) звернулася до Полтавського окружного адміністративног о суду з адміністративним по зовом до Товариства з обмеже ною відповідальністю "АВС-На фта" (надалі - відповідач) про с тягнення заборгованості в су мі 196223 грн. 04 коп.

В обґрунтування своїх вим ог позивач посилався на те, що за результатами проведеної перевірки щодо контролю за з дійсненням розрахункових оп ерацій, що набрала форму акту №0009772/0174/16/03/23/34958311 від 26.01.2010 року, винес ено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й № 0001382303/522 від 19.02.2010 року на суму 196223 грн. 04 коп., яке отримано предст авником відповідача 03.03.2010 року . Відповідачем заборгованіс ть добровільно не сплачена, щ о стало підставою для зверне ння до суду для примусового с тягнення заборгованості до д ержавного бюджету.

Представник позивача у су довому засіданні підтримав п озовні вимоги та просив їх за довольнити у повному обсязі .

Представник відповідача у судове засідання не з"явився , хоча у матеріалах справи ная вні докази, що він належним чи ном повідомлений про час, дат у та місце судового розгляду .

Відповідно до частини 4 стат ті 128 Кодексу адміністративно го судочинства України у раз і неприбуття відповідача - су б'єкта владних повноважень, н алежним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причи н або без повідомлення ним пр о причини неприбуття розгляд справи не відкладається і сп раву може бути вирішено на пі дставі наявних у ній доказів . Ці ж наслідки застосовуютьс я у разі повторного неприбут тя за таких самих умов відпов ідача, який не є суб'єктом влад них повноважень.

Враховуючи, що відповідач п овторно не прибув у судове за сідання, про причини неприбу ття суду не повідомив, клопот ань про відкладення судового розгляду не подавав, суд прих одить до висновку про необхі дність розгляду даної справи за відсутності відповідача за наявними у справі матеріа лами.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи приход ить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповіда льністю "АВС-Нафта", ідентифік аційний код 34958311, зареєстрован е як юридична особа виконавч им комітетом Кременчуцької м іської ради Полтавської обла сті 12.04.2007 року за № 15851020000005495, що підтв ерджується свідоцтвом про де ржавну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 682600.

Товариство взяте на податк овий облік Кременчуцькою об 'єднаною державною податково ю інспекцією в Полтавській о бласті 17.04.2007 року за № 12462, що під тверджується довідкою про вз яття на облік платника подат ків від 27.03.2008 р. № 311/29-035.

Перевіркою щодо контролю з а дотриманням порядку провед ення розрахунків за товари (п ослуги), вимог з регулювання о бігу готівки, наявності торг ових патентів і ліцензій, про веденою Кременчуцькою об'єдн аною державною податковою ін спекцією в Полтавській облас ті, що набрала форму акта №0009772/01 74/16/03/23/34958311 від 26.01.2010 року, встановл ено порушення відповідачем п. 3 та п. 12 ст. 3 Закону України "П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Із акту перевірки, який підп исано особою, що проводила ро зрахунки без заперечень, вба чається, що перевіряючими вс тановлено:

- порушення порядку викорис тання РРО, а саме: РРО не поста влено на облік за місцем здій снення торгівельної діяльно сті перед початком використа ння;

- відсутність обліку товар но-матеріальних цінностей за місцем їх реалізації, а саме: відсутні накладні на реалізу ємий товар на суму 97941 грн. 52 коп. (згідно відомості-додатка). Зм інний звіт АЗС за формою № 17НП на господарській одиниці ві дсутній.

19.02.2010 року Кременчуцькою об'є днаною державною податковою інспекцією в Полтавській об ласті на підставі даного акт у винесено рішення про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій № 0001382303/522 на суму 196223 грн. 04 коп., яке отримано представн иком відповідача 03.03.2010 року, що підтверджується повідомлен ням про вручення рекомендова ного поштового відправленн я, копія якого наявна у матері алах справи.

Із наданого суду позивачем розрахунку суми штрафної са нкції встановлено, що: за пор ушення п. 3 ст. 3 Закону України “ Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг” до ві дповідача застосовано фінан сову санкцію відповідно до п . 2 ст. 17 цього Закону в сумі 340 грн . ( 17 грн. х 20); за порушення позива чем п. 12 ст. 3 Закону України “Пр о застосування реєстраторів розрахункових операцій у сф ері торгівлі, громадського х арчування та послуг” - застос овано фінансову санкцію відп овідно до ст.ст. 20,21 цього Закон у в сумі 195883 грн. 04 коп. (97941 грн. 52 коп . х 2).

Як визначено у ст. 1 Закону У країни "Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг " реєстратори розрахункових операцій застосовуються фіз ичними особами - суб'єктами пі дприємницької діяльності аб о юридичними особами (їх філі ями, відділеннями, іншими від окремленими підрозділами) (д алі - суб'єкти підприємницько ї діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в гот івковій та/або в безготівков ій формі (із застосуванням пл атіжних карток, платіжних че ків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфе рі торгівлі, громадського ха рчування та послуг, а також уп овноваженими банками та суб' єктами підприємницької діял ьності, які виконують операц ії купівлі-продажу іноземної валюти. Встановлення норм що до застосування або незастос ування реєстраторів розраху нкових операцій в інших зако нах не допускається.

Відповідно до пункту 3 статт і 3 Закону України "Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємн ицької діяльності, які здійс нюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготі вковій формі (із застосуванн ям платіжних карток, платіжн их чеків, жетонів тощо) при про дажу товарів (наданні послуг ) у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг зобо в'язані застосовувати реєстр атори розрахункових операці й, що включені до Державного р еєстру реєстраторів розраху нкових операцій, з додержанн ям встановленого порядку їх застосування.

Як зазначено вище, у ході пе ревірки встановлено та зафік совано у акті, що відповідаче м РРО не поставлено на облік з а місцем здійснення торгівел ьної діяльності перед початк ом використання.

З огляду на викладене , суд приходить до висновку, що відповідачем було допущено порушення вимог п. 3 ст. 3 Закон у України "Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг", тому Кременчуцькою об'єдн аною державною податковою ін спекцією в Полтавській облас ті вірно визначена штрафна (ф інансова) санкція згідно із п . 2 ст. 17 цього Закону у розмірі 3 40 грн. (17 грн. х 20)

Відповідно до пункту 12 статті 3 Закону України "Про з астосування реєстраторів ро зрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг" суб'єкти під приємницької діяльності, які здійснюють розрахункові опе рації в готівковій та/або в бе зготівковій формі (із застос уванням платіжних карток, пл атіжних чеків, жетонів тощо) п ри продажу товарів (наданні п ослуг) у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, в становленому законодавство м, облік товарних запасів на с кладах та/або за місцем їх реа лізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відобра жені в такому обліку, за винят ком продажу товарів особами, які відповідно до законодав ства оподатковуються за прав илами, що не передбачають вед ення обліку обсягів реалізов аних товарів (наданих послуг ).

Згідно із ст. 6 Закону України "Про застосування ре єстраторів розрахункових оп ерацій у сфері торгівлі, гром адського харчування та послу г" облік товарних запасів фіз ичною особою - суб'єктом підпр иємницької діяльності ведет ься у порядку, визначеному чи нним законодавством, а юриди чною особою (її філією, відділ енням, іншим відокремленим п ідрозділом) - у порядку, визнач еному відповідним національ ним положенням (стандартом) б ухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особ ливостей, встановлених для с уб'єктів малого підприємницт ва. Обов'язок із ведення облік у товарних запасів не застос овується до осіб, які відпові дно до законодавства оподатк овуються за правилами, що не п ередбачають ведення обліку п ридбаних або проданих товарі в.

Як зазначено вище та з афіксовано у акті, на момент перевірки на АЗС з магазином , що знаходиться за адресою: с мт. Семенівка, вул. Леніна, 28В су б' єкта господарської діяль ності ТОВ «АВС-Нафта»були ві дсутні накладні на реалізуєм ий товар на загальну суму 97941 гр н. 52 коп.

Згідно із додатком № 1 до ак ту перевірки (відомість) пере віряючими встановлено залиш ок товарно-матеріальних цінн остей на суму 97941 грн. 52 коп.

Із письмових пояснень особ и, що здійснювала розрахунки оператора - касира Лут О.О ., копія яких наявна у матері алах справи, встановлено, що н а момент перевірки накладні на паливно-матильні матеріа ли та змінні звіти АЗС за фор мою № 17 НП відсутні, оскільки вони зберігаються у іншому м ісці.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що відповідачем б уло допущено порушення вимо г п. 12 ст. 3 Закону України "Про з астосування реєстраторів ро зрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг", тому Кремен чуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією в Пол тавській області правомірно визначено штрафну (фінансов у) санкцію згідно із ст. 21 цьог о Закону у розмірі 195883 грн. 04 коп . (97941 грн. 52 коп. х 2).

Відповідно до частини 1 стат ті 15 Закону "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг" контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності вимог цього Закон у здійснюють органи державно ї податкової служби України шляхом проведення планових а бо позапланових перевірок зг ідно із законодавством Украї ни; за рішеннями вказаних орг анів застосовуються встанов лені статтею 17 цього Закону фі нансові санкції.

Статтею 25 Закону України "Пр о застосування реєстраторів розрахункових операцій у сф ері торгівлі, громадського х арчування та послуг" передба чено, що суми фінансових санк цій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають пе рерахуванню суб'єктами підпр иємницької діяльності до Дер жавного бюджету України в де сятиденний термін з дня прий няття органами державної под аткової служби України рішен ня про застосування таких фі нансових санкцій.

На підставі п. 11 ст. 10 Закону У країни "Про державну податко ву службу в Україні" від 04.12.1990 № 50 9-XІІ державні податкові інспе кції в районах, містах без рай онного поділу районах у міст ах, міжрайонні та об'єднані де ржавні податкові інспекції п одають до судів позови до під приємств, установ, організац ій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджет ом і державними цільовими фо ндами за рахунок їх майна.

Сума заборгованості відпо відачем добровільно не сплач ена, що підтверджується витя гом з облікової картки платн ика Товариства з обмеженою відповідальністю "АВС-Нафта" .

З огляду на викладене, суд п риходить до висновку, що позо вні вимоги обґрунтовані та п ідлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 ст атті 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України, у с правах, в яких позивачем є суб 'єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зді йснені позивачем, з відповід ача не стягуються.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного с удочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспек ції в Полтавській області до Товариства з обмеженою відп овідальністю "АВС-Нафта" про с тягнення заборгованості зад овольнити.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "АВ С-Нафта" (ідентифікаційний ко д 34958311) до Державного бюджету У країни на р/р 31111104700008, код платежу 3021080900, одержувач: УДК у м. Кре менчук, Полтавська область, к од за ЄДРПОУ 34698778, банк одержува ча: ГУДК України у Полтавські й області, МФО 831019, заборговані сть в сумі 196223 грн. 04 коп. (сто дев' яносто шість тисяч двісті дв адцять три гривні чотири коп ійки).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 14 вересня 2010 ро ку.

Суддя А.Б. Головко