Постанова

від 02.08.2010 по справі 7247/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 серпня 2010 р. № 2-а- 7247/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі г оловуючого судді Тацій Л.В. при секретарі судового засі дання Букар Х.М.

за участю:

прокурора - Семенець Ю.В., д іє на підставі посвідчення № 233

представника позивача - н е прибув

відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом

Прокурора Краснокутсько го району Харківської област і в інтересах держави в особі Державної податкової інспек ції в Краснокутському районі Харківської області

до Фізичної особи-підприємц я ОСОБА_1

про стягнення заборгованост і ,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до Х арківського окружного адмін істративного суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Краснокутському районі Харківської області, в якій просив суд стягнути з Ф ізичної особи-підприємця О СОБА_1(АДРЕСА_1 код: НОМ ЕР_1) заборгованість зі збор у за забруднення навколишньо го природного середовища в с умі 1190,0 грн. в державний бюджет на р/р 33119330700324, банк ГУДКУ в Харків ській області, МФО 851011, одержув ач УДК в Краснокутському рай оні, код 24134395.

В судовому засіданні проку рор позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючис ь на наступне. Рішенням Красн окутської районної державно ї адміністрації ФОП ОСОБА_2 Відповідач взятий на облік як платник податків у ДПІ в Кр аснокутському районі Харків ської області. Заборгованіст ь ФОП ОСОБА_2 перед бюджет ом складає 1190,00 грн. по сплаті зб ору за забруднення навколишн ього природного середовища. ДПІ у Краснокутському районі Харківської області були ви ставлені перша та друга пода ткові вимоги та прийнято ріш ення про застосування заході в погашення податкового борг у платника податків за рахун ок стягнення його активів. Не зважаючи на вжиті заходи бор г відповідача є непогашеним та становить 1190,00 грн.

В судове засідання предста вник позивача не прибув, до су ду надав заяву з проханням сл ухати справу без його участі (а.с. 46).

Відповідач в судове засіда ння не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був по відомлений належним чином, п ро що свідчить повідомлення про вручення поштового відпр авлення (а.с. 25). Відповідно до ч . 1 ст. 122 КАС України адміністра тивна справа має бути розгля нута і вирішена протягом роз умного строку, але не більше м ісяця з дня відкриття провад ження у справі, якщо інше не вс тановлено цим Кодексом. Відп овідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб' єкта владних повнов ажень, залежним чином повідо мленого Про дату, час і місце с удового розгляду, без поважн их причин або без повідомлен ня ним про причини неприбутт я розгляд справи не відклада ється і справу може бути вирі шено на підставі наявних у ні й доказів. Ці ж наслідки засто совуються у разі повторного неприбуття за таких самих ум ов відповідача, який не є суб' єкта владних повноважень. Вр аховуючи викладене, беручи д о уваги, що відповідач не приб ув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідоми в, є належним чином повідомле ний про дату, час та місце розг ляду справи відповідно до ви мог ч. 8 ст. 35 КАС України, суд при ходить до висновку про можли вість розгляду справи за ная вними в ній доказами.

Суд, заслухавши пояснення п рокурора, дослідивши матеріа ли справи, проаналізувавши д окази у їх сукупності, вважає , що позов підлягає задоволен ню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСО БА_2 є фізичною особою-підпр иємцем, що підтверджується С відоцтвом про державну реєст рацію суб' єкта підприємниц ької діяльності-фізичної осо би (а.с. 6). ФОП ОСОБА_2 відпові дно до довідки був взятий на п одатковий облік (а.с. 5).

У відповідності до ст. 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

На підставі п. 1.2 ст. 10 Закону У країни «Про Державну податко ву службу в Україні» від 05.02.1998 р оку № 83/98-ВР (зі змінами та допов неннями) органи державної по даткової служби здійснюють к онтроль за дотриманням закон одавства про податки, інші пл атежі, забезпечують правильн ість обчислення та своєчасні сть надходження цих податків .

ДПІ у Краснокутському райо ні Харківської області 11 дист опада 2009р. була проведена неви їзна документальна перевірк а суб' єкта підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_2 що до неподання податкового роз рахунку збору за забруднення навколишнього середовища.

За результатами перевірки був складений Акт невиїзної документальної перевірки що до неподання податкового роз рахунку збору за забруднення навколишнього середовища ві д 11.11.2009 року № 596/196/150-2574101112 (а.с. 10).

Перевіркою встановлено по рушення п.7.2 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення та сплат и збору за забруднення навко лишнього природного середов ища, а саме: не подано податков ого розрахунку збору за забр уднення навколишнього приро дного середовища за 2,3,4 кварта ли 2007 року та 1,2,3,4 квартали 2008 року .

Згідно з п. 2.1. Наказу Мінекоб езпеки та Державної податков ої адміністрації "Про затвер дження Інструкції про порядо к обчислення та сплати збору за забруднення навколишньог о природного середовища" від 19.07.1999р. за № 162/379 платниками збору є суб'єкти господарювання не залежно від форм власності, ю ридичні особи, що не здійснюю ть господарської (підприємни цької) діяльності; бюджетні, г ромадські та інші підприємст ва, установи і організації, по стійні представництва нерез идентів, які зареєстровані в Україні, або нерезиденти, які виконують агентські (предст авницькі) функції стосовно т аких нерезидентів або їх зас новників, громадяни, які здій снюють на території України і в межах її континентальног о шельфу та виключної (морськ ої) економічної зони викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середо вище та розміщення відходів.

Відповідно до п. 7 «Інс трукції про порядок обчислен ня та сплати збору за забрудн ення навколишнього природно го середовища", затвердженої Наказом Мінекобезпеки та Де ржавної податкової адмініст рації від 19.07.1999р. за № 162/379 базовий податковий (звітний) період збору дорівнює календарному кварталу. Платники збору скл адають податкові розрахунк и за формою, затвердженою цен тральним органом державної податкової служби, наростаюч им підсумком за квартал, півр іччя, дев'ять місяців та рік і подають їх протягом 40 календа рних днів, що настають за оста ннім календарним днем податк ового (звітного) кварталу, до о рганів державної податкової служби.

Згідно з п.п. 2.1. ст. 1 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ податко ве зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних ці льових фондів відповідну сум у коштів у порядку та у строки , визначені цим Законом або ін шими законами України.

Згідно з п.п. 6.2.1. ст. 6 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ у разі к оли платник податків не спла чує узгоджену суму податково го зобов'язання в установлен і строки, податковий орган на дсилає такому платнику подат ків податкові вимоги.

Відповідно до п.п. 6.2.3. ст . 6 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ податк ові вимоги надсилаються: пер ша податкова вимога - не раніш е першого робочого дня після закінчення граничного строк у сплати узгодженої суми под аткового зобов'язання. Перша податкова вимога містить по відомлення про факт узгоджен ня податкового зобов'язання та виникнення права податков ої застави на активи платник а податків. обов'язок погасит и суму податкового боргу та м ожливі наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня нап равлення (вручення) першої по даткової вимоги, у разі непог ашення платником податків су ми податкового боргу у встан овлені строки.

Згідно з п.п. 6.2.4. ст. 6 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами» від 21.12.2000р. за № 2181-ІІІ у разі коли податковий орган або по шта не може вручити платнику податків податкове повідомл ення або податкові вимоги у з в'язку з незнаходженням поса дових осіб, їх відмовою прийн яти податкове повідомлення а бо податкову вимогу, незнахо дженням фактичного місця роз ташування (місцезнаходження ) платника податків, податков ий орган розміщує податкове повідомлення або податкові в имоги на дошці податкових ог олошень, встановленій на віл ьному для огляду місці біля в ходу до приміщення податково го органу.

ДПІ у Красснокутському рай оні Харківської області на а дресу ФОП ОСОБА_1 було нап равлено першу податкову вимо гу за № 1/98 від 09.06.2009р.(а.с. 7) та друга податкова вимога № 2/159 від 30.07.2009 р оку (а.с. 8), які були направлені на адресу відповідача, але у з в' язку з відсутністю відпов ідача, повідомлення - рішен ня вручені відповідачу не бу ли, про що складено акти (а.с. 12-13) .Вимоги розміщені на дошці ог олошень.

Відповідно до п.п. 7.2.1. ст. 7 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» від 21.12.2000р. джерелами погаше ння податкового боргу платни ка податків за рішенням орга ну стягнення, які є виконавчи ми документами, є будь-які акт иви платника податків (його ф ілій, відділень, інших відокр емлених підрозділів) з ураху ванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими за конами.

Начальником ДПІ у Красноку тському районі прийнято ріше ння №19 від23.10.2009 року про стягнен ня коштів та продаж інших акт ивів платника податків в рах унок погашення податкового б оргу ФОП ОСОБА_1, яке в адмі ністративному та судовому по рядку оскаржено не було (а.с. 9).

Згідно з довідкою про забор гованість відповідача, склад еною за обліковою карткою, су ма податкового боргу платник а податків, станом складає 1190,00 грн. (а.с. 14), який станом на дату судового засідання залишаєт ься несплаченим.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС Укр аїни розгляд і вирішення спр ав в адміністративних судах здійснюється на засадах змаг альності сторін та свободи в наданні ними суду своїх дока зів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скори стався, заперечень на позов д о суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 1, 5, 6, 7 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» від 21.12.00р. № 2181-ІІІ, ст.ст. ст. 7, 8, 19 Закону України «Про податок з доход ів фізичних осіб» від 22.05.2003р. за № 889, ст. 2 Указу Президента «Про спрощену систему оподаткува ння, обліку та звітності суб'є ктів малого підприємництва» від 03.07.1998р. за № 727/98, Наказом Мінек обезпеки та Державної податк ової адміністрації "Про затв ердження Інструкції про поря док обчислення та сплати збо ру за забруднення навколишнь ого природного середовища" в ід 19.07.1999р. за № 162/379, ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 с т. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний по зов Прокурора Краснокутсько го району Харківської област і в інтересах держави в особі Державної податкової інспек ції в Краснокутському районі Харківської області до Фізи чної особи-підприємця ОСОБ А_1 про стягнення заборгова ності-задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1(АДРЕ СА_1 код: НОМЕР_1) заборгов аність зі збору за забруднен ня навколишнього природного середовища в сумі 1190,0 (одну ти сячу сто дев' яносто грн. 00 ко п.) грн. в державний бюджет на р /р 33119330700324, банк ГУДКУ в Харківськ ій області, МФО 851011, одержувач У ДК в Краснокутському районі, код 24134395.

4. Постанова може бути оскар жена в Харківський апеляційн ий адміністративний суд чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги протяго м десяти днів з дня її проголо шення. У разі застосування су дом частини третьої етапі 160 ц ього Кодексу, а також прийнят тя постанови у письмовому пр овадженні апеляційна скарга подається протягом десяти д нів з дня отримання копії пос танови.

5. У разі подання апеляційно ї скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає за конної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного пр овадження або набрання закон ної сили рішенням за наслідк ами апеляційного провадженн я.

Повний текст постано ви виготовлено 06 серпня 2010 року .

Суддя Тацій Л.В.