Постанова

від 17.08.2010 по справі 7253/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18- Б-3

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.08.2010 р. № 2-а-7253/10/2070

Харківський окружний а дміністративний суд у склад і:

Головуючого - судді Супрун Ю .О.,

при секретарі судового зас ідання - Дейнеко Т.В.,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні у пр иміщенні суду справу за адмі ністративним позовом Держав ної податкової інспекції у Д зержинському районі м. Харко ва до Товариства з обмеженою відповідальністю "Венус" про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інс пекція у Дзержинському район і м. Харкова звернулася до Ха рківського окружного адміні стративного суду з позовом, в якому просить стягнути з від повідача заборгованість у ро змірі 14101,25 грн..

В обґрунтування позовних в имог представник позивача по силався на те, що 02.03.2010 року фахі вцями Державної податкової а дміністрації у Харківській о бласті на підставі направлен ня № 2126 від 01.03.2010 року була здійсн ена перевірка за дотриманням суб'єктами господарювання п орядку проведення розрахунк ів за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, н аявності торгових патентів і ліцензій - кафе, за адресою: м. Х арків, вул. Данилевського, буд . 3. За результатами перевірки 03.03.2010 року було складено акт № 162 3/20/40/23/23906683, в якому зафіксовані на ступні порушення:

- невідповідність суми готі вкових коштів на місці прове дення розрахунків загальній сумі коштів за квитками вида ними з початку робочого дня в сумі 31,75 грн., чим було порушено п. 13 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 року №265/95-ВР "'Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг " із змінами та доповнення ми;

- шість випадків невиконанн я щоденного друку фіскальних звітних чеків незабезпеченн я їх зберігання в книзі облік у розрахункових операцій, чи м було порушено п. 9 ст. з Закону України від 06.07.1995р. №265/95-ВР "Про за стосування реєстраторів роз рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчу вання та послуг " із змінами та доповненнями;

- не оприбуткування (несвоєч асне та/або неповне) оприбутк ування готівки в касах у розм ірі 2 380,50 грн., чим було порушено п. 2.6 гл. 2 Постанови правління Н БУ від 15.12.2004 року № 637 «Про затвер дження Положення про ведення касових операцій у націонал ьній валюті в Україні»із змі нами та доповненнями.

За результатами розгляду м атеріалів перевірки начальн иком Державної податкової ін спекції у Дзержинському райо ні м. Харкова були прийняті рі шення про застосування до То вариства з обмеженою відпові дальністю "Венус" штрафних (фі нансових) санкцій від 25.03.2010 року № 0002202301 на суму 11 902,50 грн. та від 25.03.2010 року № 0002212301 на загальну суму 2198,75 грн. Рішення про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій 25.03.2010 року були отрима ні 06.04.2010 року представником Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Венус»Антоняном.

Сума заборгованості за код ом 21080900(30), яка рахується за платн иком податку згідно картки о собового рахунку в Державн ій податковій інспекції у Д зержинському районі м. Харко ва станом на 06.05.2010 року складає з урахуванням сплачених сум 14101,25 грн..

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав, просив їх задов ольнити, посилаючись на наве дені у позові обставини. Пояс нив, що визначена сума фінанс ових санкцій у розмірі 14101,25 грн . не була перерахована Товари ством з обмеженою відповідал ьністю «Венус»в 10-ти денний те рмін сплати відповідно ст. 25 З акону України від 01.06.2000 р. № 1776-ІІІ "Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг" із змі нами, внесеними до Закону від 21.12.2000р. № 2156-ІІІ, що є підставою дл я стягнення таких санкцій у с удовому порядку.

Відповідач заперечення пр оти позову не надав, у судове з асідання не з' явився, про ча с та місце розгляду справи бу в повідомлений судовою повіс ткою з поштовим повідомлення м, яка направлялася за офіцій ним місцем знаходження, визн аченим відповідно до довідки з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідн о до ст. 35 КАС України відповід ач є належно повідомленим пр о дату, час та місце судового з асідання, його відсутність у судовому засідання не переш коджає розгляду справи.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, судом вст ановлено наступні обставини .

Відповідно до Свідоцтва пр о державну реєстрацію юридич ної особи серії А01 № 089677 Товарис тво з обмеженою відповідальн істю "Венус" зареєстровано Ви конавчим комітетом Харківсь кої міської ради 13.11.1995 року за № 1 480 107 0015 002278 та взято на облік платн ика податків 11.01.1996 року за № 7415 у Державній податковій інсп екції у Дзержинському районі м. Харкова.

Згідно запису 1 Довідки з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців відомості про ю ридичну особу Товариство з о бмеженою відповідальністю "В енус" включені 08.10.2004 року за № 1 480 1 20 0000 002278 Виконавчим комітетом Ха рківської міської ради.

Як вбачається із зворотног о боку облікової картки плат ника станом на 06.05.2010 року по Тов ариству з обмеженою відповід альністю "Венус" недоїмка по с платі штрафних санкцій склал а 14101,25 грн..

Відповідно до направлення від 01.03.2010 р. № 2126 Державної податк ової адміністрації у Харківс ькій області на підставі п.2 ст . 11 Закону України “Про держав ну податкову службу в Україн і” від 4 грудня 1990 № 509-ХІІ, із змін ами та доповненнями, та плану перевірок за здійсненням су б' єктами підприємницької д іяльності розрахункових опе рацій у сфері готівкового об ігу з метою здійснення контр олю за додержанням суб' єкта ми господарювання порядку пр оведення розрахунків за това ри (послуги), наявністю свідоц тв про державну реєстрацію, т оргових патентів та ліцензій доручено двом працівникам Д ержавної податкової адмініс трації у Харківській області провести з 02 березня 2010 р. по 09 бе резня 2010 р. планову перевірку к афе Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Венус", за ад ресою: м. Харків, вул. Данилевс ького, б.3, з питань дотримання вимог Законів України “Про з астосування реєстраторів ро зрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг” від 06 липня 1995 року № 265/95- ВР, “Про патентув ання деяких видів підприємни цької діяльності” від 23.03.1996 рок у № 98/96 - ВР, “Про державне регу лювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів” ві д 19.12.1995 року № 481, постанови Правл іння Національного банку Укр аїни “Про затвердження Полож ення про ведення касових опе рацій у національній валюті в Україні” від 15 грудня 2004 року №637. З направленням ознайомле на 02.03.2010 року ОСОБА_2

За результатами перевірки складено акт від 02.03.2010 року, в як ому містяться висновки про п орушення відповідачем, зокре ма, вимог п.п. 9, 13 ст.3 Закону Укра їни “Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг” в ід 06 липня 1995 року № 265/95, зі змінам и та доповненнями, п.2.6. “Положе ння про ведення касових опер ацій у Національній валюті в Україні”, затвердженого пос тановою Правління Національ ного банку України від 15 грудн я 2004 року №637, зі змінами та допов неннями, та п.2.6. Положення про в едення касових операцій у на ціональній валюті в Україні, затвердженого Постановою Пр авління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637.

Керівнику Товариства з обм еженою відповідальністю "Вен ус" 17.03.2010 року за № 6341/10/23-121 Державн ою податковою інспекцією у Дзержинському районі м. Харк ова направлена для ознайомле ння копія акту перевірки.

На підставі акту були винес ені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й Державної податкової інспе кції у Дзержинському районі м. Харкова від 25.03.2010 р. №0002202301 на сум у 11 902,50 грн. та від 25.03.2010 р. № 0002212301 н а суму 2 198,75 грн.

Зазначені рішення були нап равлені Товариству з обмежен ою відповідальністю "Венус" 25. 03.2010 року, про що свідчать опис п оштового вкладення та зворот не повідомлення про отриманн я поштового відправлення, та отримано 06.04.2010 року представни ком Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Венус" Анто няном.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.11 Закон у України “Про державну пода ткову службу в Україні”, орга ни державної податкової служ би у випадках, в межах компете нції та у порядку, встановлен их законами України, мають пр аво здійснювати планові та п озапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності , повноти нарахування і сплат и податків та зборів (обов'язк ових платежів), додержання ва лютного законодавства юриди чними особами, їх філіями, від діленнями, іншими відокремле ними підрозділами, що не мают ь статусу юридичної особи, а т акож фізичними особами, які м ають статус суб'єктів підпри ємницької діяльності чи не м ають такого статусу, на яких з гідно із законами України по кладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і з бори (обов'язкові платежі), крі м Національного банку Україн и та його установ.

Згідно статті 15 Закону Укра їни “Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг”, к онтроль за додержанням суб' єктам підприємницької діяль ності порядку проведення роз рахунків за товари (послуги), і нших вимог цього Закону здій снюють органи державної пода ткової служби України шляхом проведення планових або поз апланових перевірок згідно і з законодавство України.

Статтею 16 Закону України “П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг” передб ачено, що контролюючі органи мають право відповідно до за конодавства здійснювати пла нові або позапланові перевір ки осіб, які підпадають під ді ю цього Закону. Планові або по запланові перевірки осіб, що використовують реєстратори розрахункових операцій, роз рахункові книжки або книги о бліку розрахункових операці й, здійснюються у порядку, пер едбаченому законодавством У країни.

Відповідно до п. 2 ч. 1 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах ком петенції та у порядку, встано влених законами України, маю ть право здійснювати контрол ь за додержанням порядку про ведення готівкових розрахун ків за товари (послуги) у встан овленому законом порядку.

Проведена перевірка була п ередбачена в плані роботи Де ржавної податкової адмініст рації в Харківській області, а тому є плановою перевіркою з питань дотримання відпові дачем порядку проведення роз рахунків за товари (послуги), і нших вимог Закону № 265/95-ВР.

Таким чином, Державною податковою адміністрацією в Харківській області правом ірно та в межах повноважень о ргану державної податкової с лужби виявлені здійснені від повідачем порушення порядку проведення готівкових розра хунків за товари (послуги).

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну подат кову службу в Україні”, орган и державної податкової служб и у випадках, в межах компетен ції та у порядку, встановлени х законами України, мають пра во, зокрема, застосовувати до платників податків фінансов і (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних ціл ьових фондів суми недоїмки, п ені у випадках, порядку та роз мірах, встановлених законами України.

Таким чином, позивачем Де ржавною податковою інспек цією у Дзержинському районі м. Харкова правомірно застос овано до відповідача штрафні (фінансові) санкції на підста ві п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, п. 1 ст. 17 Закону Украї ни “Про застосування реєстра торів розрахункових операці й у сфері торгівлі, громадськ ого харчування та послуг” ві д 25.03.2010 року № 0002202301 на суму 11902,50 г рн. та від 25.03.2010 року № 0002202301 на с уму 2198,75 грн..

Враховуючи наведене, суд ді йшов висновку про те, що Дер жавна податкова адміністр ація в Харківській області п ри проведенні перевірки кафе відповідача діяла в межах св оєї компетенції, обґрунтован о та законно, рішення про зас тосування штрафних (фінансов их) санкцій від 25.03.2010 року № 00022023 01 на суму 11902,50 грн. та від 25.03.2010 ро ку № 0002202301 на суму 2198,75 грн. при йняті Державною податко вою інспекцією у Дзержинсько му районі м. Харкова з дотрима нням вимог ч. 3 ст. 2 КАС України, через що позов належить задо вольнити у повному обсязі.

Відповідно ч. 4 ст. 94 КАС Украї ни у справах, в яких позиваче м є суб' єкт владних повнова жень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові вит рати з відповідача не стягую ться.

Керуючись Законом України “Про державну податкову слу жбу в Україні”, Законом Украї ни від 06 липня 1995 року № 265/95 - ВР “ Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, ст.ст. 2, 7, 17, 70, 71, 86, 94, 158, 160-163, 167, 186 КАС України, су д, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Державної податкової інспе кції у Дзержинському районі м. Харкова до Товариства з обм еженою відповідальністю "Вен ус" про стягнення заборгован ості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Вен ус" (61022, м. Харків, вул. Данилевсь кого, 3, код ЄДРПОУ 23906683) на корист ь Державного бюджету України (УДК у Дзержинському районі м . Харкова, ЄДРПОУ 24134567, Банк одер жувача: ГУДКУ в Харківській о бласті, МФО 851011, р/р 31118104700003 по коду б юджетної класифікації (30) 21080900) з аборгованість у сумі 14 101 (чотир надцять тисяч сто одна) грн. 25 к оп.

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апел яційна скарга подається прот ягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

Апеляційна скарга, подана п ісля закінчення строків, вст ановлених законом, залишаєть ся без розгляду, якщо суд апел яційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення стро ку, про що постановляється ух вала.

У разі подання апеля ційної скарги судове рішення , якщо його не скасовано, набир ає законної сили після повер нення апеляційної скарги, ві дмови у відкритті апеляційно го проваджені або набрання з аконної сили рішенням за нас лідками апеляційного провад ження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 21 серпня 2010 року.

Суддя Супрун Ю.О.