Постанова

від 17.08.2010 по справі 7079/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18- Б-3

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.08.2010 р. № 2а -7079/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнк о Л.М.

при секретарі судового зас ідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

прокурора - Овчаренко Д.М., ді є на підставі посвідчення № 118 від 06.07.2009 р. та наказу № 938к від 27.07.201 0р.,

представник позивача - Чо рна Л.В., діє на підставі дові реності № 113/07-33 від 11.01.2010р.,

представник відповідача - н е прибув,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу за позовом

Прокурора Червонозаводс ького району міста Харкова в інтересах держави в особі Уп равління пенсійного фонду Ук раїни в Червонозаводському р айоні м. Харкова

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Промислово-В иробниче Підприємство "Самі та"

про стягнення заборгованост і , -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червонозаводс ького району м. Харкова зверн увся до суду в інтересах держ ави в особі Управління пенсі йного фонду України в Червон озаводському районі м. Харко ва з позовною заявою до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю "Промислово-Виробниче Підприємство "Саміта", в якій просив стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Промислово-Виробниче Під приємство "Саміта" на користь Управління пенсійного фонду України в Червонозаводськом у районі м. Харкова суму прост роченої заборгованості в роз мірі 1389,21 грн., в тому числі по сп латі страхових внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування за періо д з листопада по грудень 2009 рок у та з січня по березень 2010 р. в р озмірі - 1386,98 грн., фінансова санк ція - 0,79 грн., пеня - 1,44 грн. на р/р 25606312 2095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України", МФО 321823.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що від повідач зареєстрований як пл атник страхових внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України (реєст раційний номер 14622). Порядок обч ислення і сплати збору на обо в'язкове державне пенсійне с трахування підприємствами, у становами, організаціями, гр омадянами до Пенсійного фонд у України, а також обліку надх одження і витрачання його ко штів передбачено Законом Укр аїни "Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння" № 1058 (далі Закон), Інструкці єю "Про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України", з атвердженою постановою Прав ління Пенсійного фонду Украї ни № 21-1 від 19.12.2003 р., зареєстровано ю в Міністерстві юстиції Укр аїни 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі Інструк ція) та Інструкцією "Про поряд ок обчислення і сплати підпр иємствами, установами, орган ізаціями, та громадянами збо ру на обов'язкове державне пе нсійне страхування, інших пл атежів, а також обліку їх надх одження до Пенсійного фонду України" № 16-6 від 19.10.2001, яка діяла д о 01.01.2004 р. (далі Інструкція № 16-6). По рядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування органа м пенсійного фонду України, з атвердженого Постановою пра вління Пенсійного фонду Укра їни № 26-1 від 05.11.2009 року зареєстро ваного в Міністерстві юстиці ї України 24.11.2009 року № 1136/17152 (далі П орядок № 26-1). Згідно п. 6 п. 2 ст. 17 Зак ону України "Про загальнообо в'язкове державне пенсійне с трахування" № 1058-ІV від 09.07.2003 р., стр ахувальник зобов'язанний нар аховувати, обчислювати і спл ачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. П . 6 ст. 20 Закону передбачає, що ст рахувальник зобов'язаний спл ачувати страхові внески, нар аховані за відповідний базов ий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього пері оду. Відповідно до Інструкці ї нараховані за відповідний базовий звітній період страх ові внески сплачуються платн иками шліхом перерахування б езготівкових сум з їх банків ських рахунків не пізніше ні ж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базовог о періоду незалежно від випл ати заробітної плати (доходу ), на суми яких нараховуються с трахові внески. Базовим звіт нім періодом є календарний м ісяць (п. п. 5.1.4. Інструкції). ТОВ "П ромислово-Виробниче Підприє мство "Саміта" не виконувала вимоги чинного законодавств а щодо своєчасності перераху вання страхових внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування, внасл ідок чого станом на 13.05.2010 року в иникла заборгованість в розм ірі 1 386,98 грн., в т.ч. по страхових в несках на загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння за період з листопада по г рудень 2009 року та з січня по бер езень 2010 року - 1 386,98 грн.

До відповідача було застос овано фінансову санкцію та н араховано пеню відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за нес плату або несвоєчасну сплату внесків на загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання в строки, встановлені з аконодавством, де фінансова санкція - 0,79 грн., пеня - 1,44 грн. Ріш ення отримано відповідачем 0 9.04.2010 року. Управлінням ПФУ в Чер вонозаводському районі м. Ха ркова була направлена вимога про сплату боргу страхуваль нику № Ю-8 від 12.05.2010 р.

Прокурор та представник по зивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги, п росили їх задовольнити, поси лаючись на зазначені у позов і обставини.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про час та місце розгляду с прави повідомлявся повістка ми з поштовими повідомленням и, які направлялись за офіцій ним місцем знаходження згідн о довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС Укра їни вважається, що повістку в ручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, в несеною до відповідного держ авного реєстру, або за адресо ю, яка зазначена її представн иком. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про д ату, час та місце судового зас ідання, його неприбуття у суд ове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення прок урора та представника позива ча, дослідивши матеріали спр ави, судом встановлено насту пні обставини.

Згідно повідомлення про вз яття на облік УПФУ Червоноза водського району м. Харкова Т ОВ "Промислово-Виробниче Під приємство "Саміта" зареєстро ване в УПФУ в Червонозаводсь кому районі м. Харкова як плат ника страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування 29 черв ня 2005 року за реєстраційним но мером 20.33.03 14622, розмір страхових в несків 33,2% на рахунок № 256063122095 та 2% н а рахунок № 256053132095 у ХОУ ВАТ "Ощад банк", МФО 351823, код 22682342, що підтвер джується матеріалами справи

Із довідки з Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в вбачається, що ТОВ "Промисло во-Виробниче Підприємство "С аміта" зареєстроване Виконав чим комітетом Харківської мі ської ради 16.06.2005 року, номер зап ису в Єдиному державному реє стрі юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців 1 480 102 0000 011074. Юридична адреса: 61050, м. Харків , проспект Московський, буд. 83, к в. 81.

Відповідно до п. 2 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками і заст рахованими особами внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, заре єстрованої в Міністерстві юс тиції 16.01.2004 за N 64/8663, страхувальни ки є платниками страхових вн есків.

Згідно ст. 1 Закону України “ Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ” страховими внесками є кошт и відрахувань на соціальне с трахування та збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування, сплачені згідно із законодавством, що діяло ран іше, а також кошти, сплачені на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування від повідно до цього Закону. Част иною 2 ст. 5 Закону передбачено , що виключно цим Законом визн ачається порядок нарахуванн я, обчислення та сплати страх ових внесків, стягнення забо ргованості за цими внесками.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” страхувальник зоб ов' язаний нараховувати, обч ислювати і сплачувати в уста новлені строки та в повному о бсязі страхові внески. Части ною 2 ст. 20 зазначеного Закону в становлено, що обчислення ст рахових внесків застрахован их осіб здійснюється ст рахувальником на підставі бу хгалтерських та інших докуме нтів, відповідно до яких пров одиться нарахування (обчисле ння) або які підтверджують на рахування заробітної плати, на які відповідно до цього За кону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я” передбачено, що страхувал ьники зобов' язані сплачува ти страхові внески, нарахова ні за відповідний базовий зв ітний період, не пізніше ніж ч ерез 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду не залежно від виплати заробітн ої плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внес ки. Для страхувальників, що ма ють найманих працівників, ба зовим звітним періодом є кал ендарний місяць. Згідно ч. 12 ст . 20 вищезазначеного Закону стр ахові внески підлягають спла ті незалежно від фінансового стану платника страхових вн есків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону стра хові внески не включаються д о складу податків, інших обов ' язкових платежів, що склад ають систему оподаткування.

Відповідно до Закону Украї ни “Про збір на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування” страхувальники повинні сплачувати внески н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування в розмірі 33,2 %, тобто фактичні вит рати на оплату праці працівн иків, які включають витрати н а виплату основної і додатко вої заробітної плати та інши х заохочувальних та компенса ційних виплат, у тому числі в н атуральній формі, які визнач аються згідно з нормативно-п равовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці" (крім сум ви плат, що не враховуються при в изначенні бази нарахування с трахових внесків відповідно до пункту 2 статті 5 Декрету Ка бінету Міністрів України "Пр о прибутковий податок з гром адян"), а також винагороди, що в иплачуються громадянам за ви конання робіт (послуг) за угод ами цивільно-правового харак теру, фонду оплати праці підп риємства та відрахування на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування в р озмірі 1-5 % сукупного оподатко вуваного доходу фізичних осі б, які працюють на підприємст ві за трудовим договором.

Судом встановлено, що відп овідач зобов' язаний був спл атити за листопад - грудень 2009 р оку та за січень - березень 2010 р оку до Пенсійного фонду Укра їни внески відрахування на з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування в ро змірі 1 386,98 грн. (а.с. 4), проте зазна чені внески до Пенсійного фо нду не перерахував. Таким чин ом у відповідача утворилась заборгованість по сплаті стр ахових внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування у розмірі 1 386,98 гр н.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Зако ну України "Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування" за несплату (непер ерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перераху вання) страхувальниками стра хових внесків, у тому числі до нарахованих страхувальника ми або територіальними орган ами Пенсійного фонду, наклад ається штраф у розмірі 10 відсо тків своєчасно не сплачених сум.

Згідно з п. п. 9.3.2 п. 9.3 Інструкці ї за несвоєчасну сплату (несв оєчасне перерахування) страх увальниками страхових внеск ів накладається штраф залежн о від строку затримки платеж у в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сп лачених сум - у разі затримк и їх сплати у строк до 30 календ арних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів в ключно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати п онад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасн о не сплачених (не перерахова них) страхових внесків і фіна нсових санкцій нараховуєтьс я пеня в розмірі 0,1 відсотка за значених сум коштів, розрахо вана за кожний день простроч ення платежу (п. 10.1 Інструкції).

Начальником Управління Пе нсійного фонду України в Чер вонозаводському районі м. Ха ркова винесені Рішення № 391 ві д 09.04.2010 р., № 392 від 09.04.2010 р. про застосу вання фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоє часну сплату (несвоєчасне пе рерахування) страхувальника ми страхових внесків, у тому ч ислі донарахованих страхува льниками або органами Пенсій ного фонду, вирішено застосу вати до ТОВ "Промислово-Вироб ниче Підприємство "Саміта" у в игляді стягнення суми штрафу у розмірі нуль грн. 79 коп. та на рахування пені в розмірі 06 коп . за період з 21.12.09р. до 28.12.09р., також застосовано до відповідача у вигляді стягнення суми штр афу у розмірі нуль грн. 00 коп. та нарахування пені в розмірі о дна грн. 38 коп. за період з 23.11.09р. д о 28.12.09р. Згідно з п. 9.6 та п. 10.8 Інстру кції, протягом 10 робочих днів з дня одержання рішення стра хувальник зобов' язаний спл атити зазначені у рішенні су ми.

Зазначені рішення відпові дачем були отримані 09.04.2010 р., про що свідчить особистий підпи с директора ТОВ "Промислово-В иробниче Підприємство "Саміт а" Долгової Т.А. (а.с. 18-19).

Згідно з п. 9.6 та п. 10.8 Інструкці ї, протягом 10 робочих днів з дн я одержання рішення страхува льник зобов' язаний сплатит и зазначені у рішенні суми.

У зв' язку із порушенням ві дповідачем платіжної дисцип ліни позивачем, на підставі ч . 3 ст. 106 Закону України “Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування” напра влялась вимога про сплату бо ргу N Ю-8 від 12.05.2010 р. Згідно п. 3 ч.3 ст . 106 Закону та п. 8.4. Інструкції, пр отягом 10 робочих днів з дня од ержання вимоги страхувальни к зобов' язаний сплатити заз начену у вимозі суму сплати б оргу та суму фінансових санк цій. Вказана вимога узгоджен а та не оскаржена.

Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону Укра їни “Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання” визначено, що у разі якщ о страхувальник, який одержа в вимогу територіального орг ану Пенсійного фонду про спл ату недоїмки і протягом деся ти робочих днів після її отри мання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінан совою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсі йного фонду, або не оскаржив в имогу в судовому порядку, а та кож у разі якщо страхувальни к узгодив вимогу, але не сплат ив узгоджену суму недоїмки п ротягом десяти робочих днів після отримання узгодженої в имоги, відповідний орган Пен сійного фонду звертається в установленому законом поряд ку і подає вимогу про сплату н едоїмки до відповідного підр озділу державної виконавчої служби. У зазначених випадка х орган Пенсійного фонду так ож має право звернутися до су ду чи господарського суду з п озовом про стягнення недоїмк и.

Факт наявності у відповіда ча заборгованості перед Упра влінням пенсійного фонду Укр аїни в Червонозаводському ра йоні м. Харкова підтверджуєт ься розрахунком суми боргу (а .с.4), рішеннями про застосуван ня фінансових санкцій (а.с.18-19) т а вимогою про сплату боргу (а.с . 20) та не заперечується відпов ідачем.

Доказів оплати зазначеної суми заборгованості відпові дач суду не надав.

На час розгляду справи забо ргованість в розмірі 1389,21 грн., в тому числі по сплаті страхов их внесків на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування за період з листопад а по грудень 2009 року та з січня по березень 2010 р. в розмірі - 1386,98 г рн., фінансова санкція - 0,79 грн., п еня - 1,44 грн. відповідачем добро вільно не сплачені і тому під лягають примусовому стягнен ню на користь позивача.

Відповідно до ст. 20 Закону Ук раїни "Про загальнообов"язко ве державне пенсійне страхув ання" страхувальники зобов"я зані сплачувати страхові вне ски, нараховані за відповідн ий базовий період, не пізніше , ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періо ду.

Згідно п. 5.1.3., п. 5.1.4. Інструкції п ро порядок обчислення і спла ти страхувальниками та застр ахованими особами внесків на загальнообов"язкове де6ржав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України від 19 грудня 2003 року, страхові внес ки нараховуються незалежно в ід джерел їх фінансування, фо рми, порядку, місця виплати та використання, а також незале жно від того, чи були зазначен і суми фактично виплачені пі сля їх нарахування до сплати , а нараховані за відповідний базовий звітний період стра хові внески сплачуються плат никами шляхом перерахування безготівкових сум з їх банкі вських рахунків не пізніше, н іж через 20 календарних днів із дня закінчення цього період у від виплати заробітної пла ти (доходу), на які нараховані страхові внески.

Наведені правові норми є сп еціальними законодавчими но рмами регулювання відносин у сфері нарахування та сплати страхових внесків на загаль нообов"язкове державне пенсі йне страхування, через що суд прийшов до висновку, що нарах овані за відповіний базовий період страхові внески сплач ується страхувальником не пі зніше, ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього п еріоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на які нараховані страхові внес ки.

Відповідно до п. 5 ст. 106 Закону України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування” за рахунок сум, що н адходять від страхувальника або від державної виконавчо ї служби в рахунок сплати нед оїмки, погашаються суми недо їмки, пені та фінансових санк цій у порядку календарної че рговості їх виникнення. У раз і, коли страхувальник має нес плачену недоїмку, пеню та фін ансові санкції і здійснює сп лату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховують ся в рахунок сплати недоїмки , пені та фінансових санкцій.

Виходячи з встановлених об ставин справи, наявності заб оргованості у відповідача, я ка підлягає сплаті, суд прийш ов до висновку про обґрунтов аність позовних вимог і задо волення позову у повному обс язі.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витра ти з відповідача не стягують ся.

На підставі викладеного, ке руючись Законами України "Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування", "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня", Інструкцією про порядок о бчислення і сплати страхувал ьниками і застрахованими осо бами внесків на загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованою в Мі ністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС Україн и, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Прокурора Червонозаводсь кого району міста Харкова в і нтересах держави в особі Упр авління пенсійного фонду Укр аїни в Червонозаводському ра йоні м. Харкова до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Промислово-Виробниче Під приємство "Саміта" про стягн ення заборгованості - зад овольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "Пр омислово-Виробниче Підприєм ство "Саміта" (юридична адрес а: 61050, м. Харків, пр. Московськи й, 38, кв. 81, код ЄДРПОУ 33606356, р/р 290223010, МФО 351254 АК РБ "Регіон - Банк") на ко ристь Управління пенсійного фонду України в Червонозаво дському районі м. Харкова (адр еса: 61140, м. Харків, вул. 1 Кінної Ар мії, 15; р/р 256063012095, МФО 351823 ВАТ "Держав ний ощадний банк України", код 22682342) суму простроченої заборг ованості в розмірі 1 389 (одна ти сяча триста вісімсот дев'ят) г рн. 21 коп., в тому числі по сплат і страхових внесків на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування за період з листопада по грудень 2009 року т а з січня по березень 2010р. в роз мірі 1 386 (одна тисяча триста віс імдесят шість) грн. 98 коп., фінан сова санкція - 0 (нуль) грн. 79 коп., пеня - 1 (одна) грн. 44 коп.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після повернення апеляцій ної скарги, відмови у відкрит ті апеляційного проваджені а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги протяго м десяти днів з дня її проголо шення. У разі застосування су дом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийня ття постанови у письмовому п ровадженні апеляційна скарг а подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови

Постанова у повному обсязі виготовлена 18 серпня 2010 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.