Постанова

від 17.08.2010 по справі 6082/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18- Б-3

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.08.2010 р. № 2-а-6082/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Супрун Ю.О.,

при секретарі судового зас ідання - Дейнеко Т.В.,

за участю:

представника позивача - Л еонової Т.О.,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні у пр иміщенні суду справу за адмі ністративним позовом Держав ної податкової інспекції у Б огодухівському районі Харкі вської області до Максимівсь кого сільського споживчого т овариства про стягнення фіна нсових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова і нспекція у Богодухівському р айоні Харківської області з вернулась до Харківського ок ружного адміністративного с уду з позовом, в якому просить суд стягнути з Максимівсько го сільського споживчого тов ариства фінансову санкцію у розмірі 4166,40 грн..

В обґрунтування позову пре дставник позивача посилався на те, що 26.02.2010 року фахівцями Об 'єднаної державної податково ї служби на підставі направл ення №1988 від 25.02.2010 року була здій снена перевірка за дотриманн ям суб'єктами господарювання порядку проведення розрахун ків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій - буфету "Зустріч", з а адресою: Харківська област ь, Богодухівський район, с. Мак симівка, вул. Харківська, 90.

Перевіркою встановлено по рушення ч.6 ст.15 Закону України "Про державне регулювання ви робництва і обігу спирту ети лового, коньячного і плодово го, алкогольних напоїв та тют юнових виробів" № 481/95-вр від 19.12.1995 року, а саме: роздрібна торгів ля алкогольними напоями без наявності ліцензії на роздрі бну торгівлю алкогольними на поями, за період з 12.08.2009 року по 19 .08.2009 року на загальну суму 1233,20 гр н. та роздрібна торгівля тютю новими виробами без наявност і ліцензії на роздрібну торг івлю тютюновими виробами, за період з 12.08.2009 року по 18.08.2009 року н а загальну суму 590,90 грн.

За результатами розгляду м атеріалів перевірки Держа вною податковою інспекціє ю у Богодухівському районі Х арківської області було прий нято рішення про застосуванн я штрафних (фінансових) санкц ій від 17.03.2010 року № 0000382380 на сум у 4166,40 грн.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і, просив їх задовольнити, пос илаючись на наведені у позов і обставини.

Відповідач заперечення пр оти позову не надав, у судове з асідання не з' явився, про да ту, час та місце розгляду спра ви був повідомлений судовою повісткою з поштовим повідом ленням, яка направлялася за о фіційним місцем знаходження , визначеним відповідно до до відки з Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців. Відп овідно до ст. 35 КАС України від повідач є належно повідомлен им про дату, час та місце судов ого засідання, його відсутні сть у судовому засідання не п ерешкоджає розгляду справи.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, судом вст ановлено наступні обставини .

Відповідно до п.1 ч.1 ст.11 Закон у України “Про державну пода ткову службу в Україні”, орга ни державної податкової служ би у випадках, в межах компете нції та у порядку, встановлен их законами України, мають пр аво здійснювати планові та п озапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності , повноти нарахування і сплат и податків та зборів (обов'язк ових платежів), додержання ва лютного законодавства юриди чними особами, їх філіями, від діленнями, іншими відокремле ними підрозділами, що не мают ь статусу юридичної особи, а т акож фізичними особами, які м ають статус суб'єктів підпри ємницької діяльності чи не м ають такого статусу, на яких з гідно із законами України по кладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і з бори (обов'язкові платежі), крі м Національного банку Україн и та його установ.

Відповідно до направлення від 25.02.2010 р. № 1988 Державної податк ової адміністрації у Харківс ькій області на підставі п.2 ст . 11 Закону України “Про держав ну податкову службу в Україн і” від 4 грудня 1990 № 509-ХІІ, із змін ами та доповненнями, та плану перевірок за здійсненням су б' єктами підприємницької д іяльності розрахункових опе рацій у сфері готівкового об ігу з метою здійснення контр олю за додержанням суб' єкта ми господарювання порядку пр оведення розрахунків за това ри (послуги), наявністю свідоц тв про державну реєстрацію, т оргових патентів та ліцензій доручено двом працівникам Д ержавної податкової адмініс трації у Харківській області провести з 26 лютого 2010 р. по 27 лют ого 2010 р. планову перевірку буф ету Максимівського сільсько го споживчого товариства, за адресою: Харківська область , Богодухівський район, с. Макс имівка, вул. Харківська, 90, з пит ань дотримання вимог Законів України “Про застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі, гро мадського харчування та посл уг” від 06 липня 1995 року № 265/95- ВР, “Про патентування деяких ви дів підприємницької діяльно сті” від 23.03.1996 року № 98/96 - ВР, “Про державне регулювання виробн ицтва і обігу спирту етилово го, коньячного і плодового, ал когольних напоїв та тютюнови х виробів” від 19.12.1995 року № 481, пос танови Правління Національн ого банку України “Про затве рдження Положення про веденн я касових операцій у націона льній валюті в Україні” від 15 грудня 2004 року №637. З направленн ям ознайомлена 26.02.2010 року прода вець ОСОБА_3.

Відповідно до п. 2 ч. 1 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах ком петенції та у порядку, встано влених законами України, маю ть право здійснювати контрол ь за додержанням порядку про ведення готівкових розрахун ків за товари (послуги) у встан овленому законом порядку.

Проведена перевірка була п ередбачена в плані роботи Де ржавної податкової адмініст рації в Харківській області, а тому є плановою перевіркою з питань дотримання відпові дачем порядку проведення роз рахунків за товари (послуги).

За результатами перевірки складено акт від 26.02.2010 року, в як ому містяться висновки про п орушення відповідачем, зокре ма, вимог ч.6 ст.15 Закону України "Про державне регулювання ви робництва і обігу спирту ети лового, коньячного і плодово го, алкогольних напоїв та тют юнових виробів" № 481/95-вр від 19.12.1995 року, зі змінами та доповненн ями. Продавець ОСОБА_3 від отримання копії акту 26.02.2010 року відмовилась.

Відповідно до ст. 15 За кону України „Про державне р егулювання виробництва та об ігу спирту етилового, коньяч ного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ” роздрібна торгівля алкогол ьними напоями та тютюновими виробами може здійснюватись суб' єктами підприємницько ї діяльності всіх форм власн ості за наявності у них ліцен зії.

Згідно до аб. 5 ч. 2 ст. 17 Закону України „Про державне регул ювання виробництва і обігу с пирту етилового, коньячного, і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів” до суб'єктів підприємницької д іяльності застосовуються фі нансові санкції у вигляді шт рафів у разі: оптової (включаю чи імпорт та експорт) і роздрі бної торгівлі спиртом етилов им, коньячним і плодовим, спир том етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етилов им ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютю новими виробами без наявност і ліцензій - 200 відсотків варто сті отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

На підставі акту було винес ено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкці й Державної податкової інспе кції у Богодухівському район і Харківської області від 17.03.20 10 р. №0000382380 на суму 4166,40 грн.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну подат кову службу в Україні”, орган и державної податкової служб и у випадках, в межах компетен ції та у порядку, встановлени х законами України, мають пра во, зокрема, застосовувати до платників податків фінансов і (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних ціл ьових фондів суми недоїмки, п ені у випадках, порядку та роз мірах, встановлених законами України.

Таким чином, позивачем Де ржавною податковою інспек цією у Богодухівському район і Харківської області правом ірно застосовано до відповід ача штрафні (фінансові) санкц ії на підставі п. 11 ст. 11 Закону У країни “Про державну податко ву службу в Україні”, ст. 17 Зак ону України “Про державне ре гулювання виробництва і обіг у спирту етилового, коньячно го, і плодового, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів” від 17.03.2010 року № 0000382380 на суму 416 6,40 грн..

Зазначене рішення отриман о бухгалтером Максимівськог о сільського споживчого това риства ОСОБА_4 17.03.2010 року, про що свідчить її підпис на звор отному боці рішення. На даний час рішення не оскарже не, а отже є узгодженим.

Згідно зі ст. 17 Закону України „Про державне регулю вання виробництва і обігу сп ирту етилового, коньячного, і плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів”, що з атверджений постановою КМУ в ід 02.06.2003 року № 790, передбачено, що у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення орга нів, зазначених у частині тре тій цієї статті, сума штрафу с тягується на підставі рішен ня суду.

На теперішній час ф інансова санкція в добровіль ному порядку відповідачем не сплачена, в зв' язку з чим поз ивач просить суд стягнути з в ідповідача суму фінансових с анкцій в розмірі 4166,40 грн..

Враховуючи наведене, суд д ійшов висновку про те, що Де ржавна податкова адмініст рація в Харківській області при проведенні перевірки від повідача діяла в межах своєї компетенції, обґрунтовано т а законно, рішення про застос ування штрафних (фінансових) санкцій від 17.03.2010 року № 0000382380 на суму 4166,40 грн. прийнято Дер жавною податковою інспекц ією у Богодухівському районі Харківської області з дотри манням вимог ч. 3 ст. 2 КАС Україн и, через що позов належить зад овольнити у повному обсязі.

Відповідно ч. 4 ст. 94 КАС Украї ни у справах, в яких позиваче м є суб' єкт владних повнова жень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові вит рати з відповідача не стягую ться.

Керуючись Законом України “Про державну податкову слу жбу в Україні”, Законом Украї ни від 06 липня 1995 року № 265/95 - ВР “ Про застосування реєстратор ів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, ст.ст. 2, 7, 17, 70, 71, 86, 94, 158, 160-163, 167, 186 КАС України, су д, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Державної податкової інсп екції у Богодухівському райо ні Харківської області до М аксимівського сільського сп оживчого товариства про стя гнення фінансових санкцій - задовольнити в повному обся зі.

Стягнути з Максимівського сільського споживчого товар иства (Харківська область, м. Б огодухів, вул. Харківська, 99, ко д ЄДРПОУ 03350967) на користь Держав и (р/р 3116106700081, код платежу 21081100, МФО 8510 11 Державний бюджет, банк о держувач ГУДК в Харківській області, код ЕДРПОУ 24134254) фінанс ову санкцію в розмірі 4 166 (чо тири тисячі сто шістдесят ші сть) гривень 40 копійок.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду .

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апел яційна скарга подається прот ягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

Апеляційна скарга, подана п ісля закінчення строків, вст ановлених законом, залишаєть ся без розгляду, якщо суд апел яційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення стро ку, про що постановляється ух вала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про ваджені або набрання законно ї сили рішенням за наслідкам и апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 21 серпня 2010 року.

Суддя Супрун Ю.О.