Ухвала

від 01.08.2023 по справі 140/20903/23

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 серпня 2023 року ЛуцькСправа № 140/20903/23 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Лозовський О.А., вивчивши позовну заяву Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги про усунення виявлених ревізією порушень законодавства,

ВСТАНОВИВ:

Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради звернулося з позовом до Управління Західного офісу Держаудитслужби Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги про усунення виявлених ревізією порушень законодавства від 28.06.2023 №130316-13/1581-2023 в частині зобов`язання Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства забезпечення відшкодування шкоди (збитків) в порядку статей 216-229 Господарського кодексу України, статей 22, 610-625 Цивільного кодексу України на суми: 3 490 715,56 грн; 29 660,92 грн; 81 738,42 грн; 72 576,00 грн; 758 818,36 грн; 302 249,49 грн; 16 586,52 грн, 10 649,01 грн; 2 175,32 грн, скасування частини 2 та частини 3 вказаної Вимоги.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 5 статті 49 КАС України).

В тексті позовної заяви позивачем зазначено як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ПрАТ «Ковельське шляхово-будівельне управління №63», ТзОВ «Юнідорбуд», ТзОВ «Волиньелектрозбут», ФОП ОСОБА_1 , ТзОВ «Теко-Плюс», ФОП ОСОБА_2 , ФОП ОСОБА_3 .

Проте, всупереч вимог статті 49 КАС позивач не навів підстав для залучення вказаних особи до участі у справі (тобто, не вказав, як рішення у цій справі може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки), а також у позовній заяві не зазначено, на чиїй стороні (позивача чи відповідача) слід залучити вказаних третіх осіб.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви в якій навести підстави для залучення третіх осіб у даній справі із зазначенням, на якій стороні виступає третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги про усунення виявлених ревізією порушень законодавства залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя О.А. Лозовський