Постанова

від 30.06.2010 по справі 11658/09/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" червня 2010 р.

14 год.45 хв. Справа № 2-а-11658/09/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'яко вої В.В.,

при секретарі: Мельник О.О.,

за участю представника поз ивача: Мкртчян А.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом

Державної податкової інсп екції у м. Херсоні

до приватного підприємств а "Кошмак"

про стягнення фінансових с анкцій,

встановив:

Звернувшись до суду, п озивач, у позовній заяві поси лається на те що, посадовими о собами Державної податкової інспекції у м. Херсоні Темн іковим О.О. та Вершиною А.О . проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розр ахункових операцій в сфері г отівкового та безготівковог о обігу в магазині приватног о підприємства "Кошмак", розта шованого за адресою: сел. Геол огів, вул. Молодіжна, 1. За резул ьтатами перевірки складено а кт від 16 вересня 2008 року № 210305581/0237 в якому зафіксовано порушення п. 1, 9, 13 ст. 3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 "Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій в сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг " (далі Закон України №265/95-ВР), а с аме: проведення розрахункови х операцій без застосування реєстратора розрахункових о перацій, невідповідність сум и готівкових коштів на місці проведення розрахункових оп ерацій сумі, яка зазначена у д енному звіті РРО, не зберіган ня денних звітів РРО в книзі о бліку розрахункових операці й, а також порушення ст. 3 Закон у України "Про патентування д еяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.19996 р. № 98/96-ВР - проведення підприємницької діяльності без придбання то ргового патенту. Рішенням № 000 7892307/0 від 19.09.2008 р. та № 0007882307 віднос но ПП "Кошмак" застосовано фін ансову санкцію в сумі 10 493,18 грн. В добровільному порядку ПП "К ошмак" суму фінансової санкц ії не сплатив, позивач просит ь стягнути зазначену фінансо ву санкцію в повному обсязі.

У судовому засіданні предс тавник позивача наполягав на своїх вимогах, позов просив з адовольнити.

Представник відповідача у судові засідання не з'являвс я, про розгляд справи повідом лений належним чином, поштов а кореспонденція направляла сь за адресою відповідно до в итягу з ЄДР: вул. Польова, 171/30, м. Х ерсон. Заяви про розгляд спра ви без участі представника в ідповідача до суду не поступ ило, заперечень проти позову , доказів оскарження рішення ДПІ у м. Херсоні в судовому по рядку до суду не надіслано. Ві дповідно до ст. 71 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, суд вирішує справу на основі наявних в ній доказів .

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд встан овив такі обставини.

ПП "Кошмак" є суб' єктом під приємницької діяльності, зар еєстровано 07.12.2005 р., код 33930501, вид ді яльності: "виробництво будів ельних металевих конструкці й", "інші види рекреаційної дія льності", "роздрібна торгівля тютюновими виробами", "роздрі бна торгівля алкогольними та іншими напоями", "діяльність к афе", "роздрібна торгівля в нес пеціалізованих магазинах з п еревагою продовольчого асор тименту", зареєстрована суб'є ктом підприємницької діяльн ості рішенням виконавчого ко мітету Херсонської міської р ади 07.12.2005 р. Взято на облік як пла тник податку в ДПІ у м. Херсоні .

16.09.2008 р. посадовими особами Де ржавної податкової інспекці ї у м. Херсоні Темніковим О.О . та Вершиною А.О. провед ено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункови х операцій в сфері готівково го та безготівкового обігу в магазині приватного підприє мства "Кошмак", розташованого за адресою: сел. Геологів, вул . Молодіжна, 1. Перевірка прово дилась в присутності продавц я ОСОБА_4 За результатами перевірки було складено акт від 16.09.2008 р. № 000919210305881/0237, підписаний п родавцем ОСОБА_4, без заув ажень. В магазині було провед ено розрахункову операцію із застосуванням РРО з придбан ня пляшки горілки "Благов" за ц іною 18,50 грн., пачки сигарет "Мал ьборо" за ціною 6 грн., не було за стосовано реєстратор розрах ункових операцій, розрахунко вий документ не видано, встан овлено забезпечення друкува ння фіскальних звітних чеків РРО, але порушено умови збері гання в книзі обліку розраху нкових операцій, а саме в КОРО № 2103009158 р/1 Z-звіти № 00001, № 00002, № 00003 - відсутні взагалі. Таким чино м, посадовими особами податк ової інспекції, було проведе но розрахункову операцію на загальну суму 24,50 грн. без засто сування РРО, не забезпечено в ідповідність сум готівкових коштів на місці проведення р озрахунків сумі коштів, зазн аченій в денному звіті РРО (92,00 грн. - 57,70 грн. - 24,50 грн. = 9,80 грн.), не забезпечено зберігання фіск альних звітних чеків, веденн я підприємницької діяльност і без придбання торгового па тенту (згідно КОРО № 2103009158 р/1 від 28.02.06р. діяльність ПП "Кошмак " ведеться з 26.05.06 р. (Z-звіт за № 00004 за 26.05.06 р. - перший в КОРО), по тепер ішній час (Z-звіт за 15.09.2008 р. № 00584).

Державною податковою інсп екцією у м. Херсоні було винес ено рішення про застосування штрафних санкцій № 0007882307 ві д 19.09.2008 р. на суму 511,50 грн., та № 0007892307/0 в ід 19.09.2008 р. на суму 9981,68 грн. Дані ріш ення про застосування штрафн их санкцій були надіслані ві дповідачу рекомендованою по штою, але повернуті на адресу податкової з поштовою відмі ткою "за зазначеною адресою н е проживає". 04.10.2008 складено акт № 39/581, відповідно до якого рішен ня про застосування штрафних санкцій № 0007882307, № 0007892307/0 від 19.09. 2008 р. розміщені на дошці оголош ень у зв' язку з неможливіст ю вручення та закінчення тер міну зберігання на пошті. До ч асу розгляду справи оскаржен і чи скасовані рішення не бул и.

Згідно п. 1, 9, 13 ст. 3 Закону Украї ни №265/95-ВР суб'єкти підприємниц ької діяльності, які здійсню ють розрахункові операції в готівковій та/або в безготів ковій формі (із застосування м платіжних карток, платіжни х чеків, жетонів тощо) при прод ажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг зобов 'язані: проводити розрахунко ві операції на повну суму пок упки (надання послуги) через з ареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та пер еведені у фіскальний режим р оботи реєстратори розрахунк ових операцій з роздрукуванн ям відповідних розрахункови х документів, що підтверджую ть виконання розрахункових о перацій, або у випадках, перед бачених цим Законом, із засто суванням зареєстрованих у вс тановленому порядку розраху нкових книжок; щоденно друку вати на реєстраторах розраху нкових операцій (за виключен ням автоматів з продажу това рів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх збер ігання в книгах обліку розра хункових операцій; забезпечу вати відповідність сум готів кових коштів на місці провед ення розрахунків сумі коштів , яка зазначена в денному звіт і реєстратора розрахункових операцій, а у випадку викорис тання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за ро зрахунковими квитанціями, ви даними з початку робочого дн я.

Відповідальність за невик онання вимог п. 1 ст. 3 Закону Укр аїни №265/95-ВР передбачено ст. 17 ць ого Закону у вигляді штрафу у п'ятикратному розмірі варто сті проданих товарів (надани х послуг), на які виявлено неві дповідність, - у разі проведен ня розрахункових операцій на неповну суму вартості прода них товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розраху нкових операцій через реєстр атори розрахункових операці й, у разі нероздрукування від повідного розрахункового до кумента, що підтверджує вико нання розрахункової операці ї, або проведення її без викор истання розрахункової книжк и. Таким чином сума фінансово ї санкції складає 122,5 грн. (24,5х5). З а невиконання вимог п. 9 ст. 3 вка заного Закону встановлений ш траф у розмірі двадцять неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян - у разі невикон ання щоденного друку фіскаль ного звітного чеку або його н езберігання в книзі обліку р озрахункових операцій. В дан ому випадку сума штрафної са нкції становить 340 грн. (20х17). У ра зі невідповідності суми готі вкових коштів на місці прове дення розрахунків сумі кошті в, яка зазначена в денному зві ті, а у випадку використання р озрахункової книжки - загаль ній сумі продажу за розрахун ковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб 'єктів підприємницької діяль ності застосовується фінанс ова санкція у п'ятикратному р озмірі суми, на яку виявлено н евідповідність. За порушення п. 13 ст. 3 вказаного Закону сума штрафної санкції становить 49 грн. (92-24,5-57,7) х5.

Відповідно до ст. 8 Закону Ук раїни "Про патентування деяк их видів підприємницької дія льності" від 23.03.19996 р. № 98/96-ВР, за про ведення підприємницької дія льності без придбання відпов ідного торгового патенту, як ий регламентовано ст. 3 даного Закону, застосовується фіна нсова санкція у подвійній ва ртості торгового патенту за кожен відпрацьований день бе з патенту. Перевіркою було вс тановлено факт діяльності ПП "Кошмак" з 26.05.2008 р. по акту переві рки. Таким чином до сплати під лягає 9 981,68 грн., що складається з: травень 2006 року (180:31) х 6 днів х 2 = 6 9,68 грн., з 01.06.2006 по 31.12.2006 р. - (180х7 міс.х2) = 2880, вересень 2008 року - (180:31) х 16 дні в х 2 = 192 грн.

Представник податкової ін спекції пояснив в судовому з асіданні про те, що загальна с ума штрафу становить 10 493,18 грн.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни №265/95-ВР фінансова санкці я стягується за порушення ви мог даного Закону з суб' єкт ів підприємницької діяльнос ті за місцем їх реєстрації до відповідного місцевого бюдж ету та підлягає перерахуванн ю суб' єктами підприємницьк ої діяльності в десятиденний термін з дня прийняття орган ами державної податкової слу жби України рішення про заст осування таких фінансових са нкцій.

За таких обставин, оскільки рішення про застосування фі нансової санкцій в судовому порядку (або адміністративно му) не скасовані, вони є обов'я зковими до виконання. Суд не в становив підстав для визнанн я нечинними та скасування рі шень № 0007892307/0, № 0007882307 від 19.09.2008 р. Д оказів сплати штрафних санкц ій в добровільному порядку с уду не надано, тому позовні ви моги підлягають задоволенню . Судові витрати по справі від сутні.

Враховуючи викладене, керу ючись ст.ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підп риємства "Кошмак" (вул.1-а Польо ва, 171/30, м. Херсон, код 33930501) в доход д ержавного бюджету на р/р 31118104700002, одержувач Державне Казначей ство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230 в установі банку УДК у Херсонс ькій області, МФО 852010 суму фіна нсової санкції у розмірі 10 493 гр н. (десять тисяч чотириста дев 'яносто три гривні) 18 коп. Стягу вач - ДПІ у м. Херсоні (73008, м. Херсо н, вул. І. Кулика, 143-а).

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі в 10-денний строк з дня її п роголошення, а в разі складен ня постанови у повному обсяз і відповідно до ст. 160 КАС Украї ни - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після ц ього протягом 20 днів апеляцій ної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі. Якщо постанову було проголош ено у відсутності особи, яка б ере участь у справі, то строк п одання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дн я отримання нею копії постан ови.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 05 ли пня 2010 р..

Суддя Хом'яко ва В.В.

кат. 6.6.5