Постанова

від 06.07.2010 по справі 847/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" липня 2010 р.

10 год.18 хв. Справа № 2-а-847/10/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді: Василя ки Д.К.,

при секретарі: Бабкіній О.В ., за участю прокурора Нурмато вої О.В., представника позивач а Васенка О.А., розглянувш и у відкритому судовому засі данні адміністративну справ у за позовом прокурора Комсо мольського району м. Херсона в інтересах держави в особі Х ерсонського територіальног о управління державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку до відкритого акці онерного товариства "Галант" про стягнення заборгованост і,-

в с т а н о в и в:

Прокурор Комсомольськог о району м. Херсона в інтереса х держави в особі Херсонсько го територіального управлін ня державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку (далі - позивач) звернувся із а дміністративним позовом, в я кому просить стягнути з відк ритого акціонерного товарис тва "Галант" (далі - відповідач ) накладені штрафи на загальн у суму 19550 грн. Позовні вимоги о бґрунтовані тим, що за правоп орушення на ринку цінних пап ерів Херсонським територіал ьним управлінням державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку на відповідача накладені штрафи на загальн у суму 19550 грн., рішення про накл адення штрафів відповідачем не оскаржені та в добровільн ому порядку не сплачені.

У судовому засіданні проку рор та представники позивача позов підтримали у повному о бсязі, просили його задоволь нити, вказуючи на те, що постан овами Херсонського територі ального управління державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі Херсон ське ТУ ДКЦПФР) від 23.07.09 №№ 216-ХЕ, 2 17-ХЕ, 218-ХЕ та постановою від 06.10.09 № 291-ХЕ накладено штрафи на зага льну суму 19550 грн. за порушення на ринку цінних паперів. Зазн ачені постанови відповідаче м не оскаржені, а штрафи на дан ий час не сплачені, у зв' язку з чим просять стягнути з відп овідача 19550 грн. штрафу.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився , заперечень на позов не надав , хоча був належним чином пові домлений про дату, час та місц е розгляду справи, у зв'язку з чим суд вважає за можливе роз глянути справу без представн ика відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали та заслухавш и пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактич ні обставини, на яких ґрунтує ться позов, об'єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, су д встановив:

Згідно статі 5 Закону Україн и "Про державне регулювання р инку цінних паперів в Україн і", державне регулювання ринк у цінних паперів здійснює Де ржавна комісія з цінних папе рів та фондового ринку. Відпо відно до ст. 6 даного закону, де ржавна комісія з цінних папе рів та фондового ринку є держ авним органом, підпорядкован им Президенту України і підз вітним Верховній Раді Ук раїни. До системи цього орган у входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи.

Відповідно до положення пр о Херсонське територіальне у правління державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку затверджене рішенням Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку ві д 14.10.05 року № 585, Херсонське тери торіальне управління держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку є територ іальним органом Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку та є державною у становою. Основними завдання ми територіального управлін ня є забезпечення реалізації єдиної державної політики щ одо розвитку і функціонуванн я ринку цінних паперів, здійс нення державного регулюванн я і контролю за випуском, обіг ом цінних паперів у регіоні, д одержання законодавства в ці й сфері.

Згідно статті 11 даного Зако ну, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку з астосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: непода ння, подання не в повному обся зі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку; не розміщення, розміщення не в п овному обсязі інформації та/ або розміщення недостовірно ї інформації у загальнодосту пній інформаційній базі дани х Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку п ро ринок цінних паперів; неоп ублікування, опублікування н е в повному обсязі інформаці ї та/або опублікування недос товірної інформації. Рішення Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку пр о накладення штрафу може бут и оскаржено в суді. У разі несп лати штрафи, накладені Держа вною комісією з цінних папер ів та фондового ринку, стягую ться у судовому порядку.

Судом встановлено, що 01.07.09 Хер сонським ТУ ДКЦПФР порушено справи відносно відповідача , за порушення статі 40 Закону У країни "Про цінні папери та фо ндовий ринок", пункт 1 главу 1 ро зділ V та пункт 1 главу 7 розділ V Положення про розкриття інф ормації емітентами цінних па перів, затвердженого рішення м Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в ід 19.12.06 р. № 1591, зареєстровано в Мі ністерстві юстиції України 0 5.02.07 р. за N 97/13364, а саме відповідач: н е подав до Херсонського ТУ ДК ЦПФР у встановлений комісією строк регулярну річну інфор мацію за 2008 рік; не розмістив в загальнодоступній інформац ійній базі даних комісії, у вс тановлений законодавством п ро цінні папери строк регуля рну річну інформацію за 2008 рік ; не опублікував в офіційному друкованому виданні у встан овлений комісією строк регул ярну річну інформацію за 2008 рі к.

Постановою Херсонського Т У ДКЦПФР від 23.07.09 № 216-ХЕ накладен о на відповідача штраф у розм ірі 850 грн. за нерозміщення у за гальнодоступній інформацій ній базі даних ДКЦПФР регуля рної річної інформації за 2008 р ік.

Постановою Херсонського Т У ДКЦПФР від 23.07.09 № 217-ХЕ накладен о на відповідача штраф у розм ірі 850 грн. за не опублікування в офіційному друкованому ви данні регулярної річної інфо рмації за 2008 рік.

Постановою Херсонського Т У ДКЦПФР від 23.07.09 № 218-ХЕ накладен о на відповідача штраф у розм ірі 850 грн., за неподання до Херс онського ТУ ДКЦПФР регулярно ї річної інформації за 2008 рік.

Розпорядженням Херсонсько го територіального управлін ня державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку від 23.07.09р. № 125-ХЕ зобов'язано від повідача у термін до 23.08.09 р. розк рити в установленому чинним законодавством порядку регу лярну річну інформацію за 2008 р ік. Проте у встановлений стро к відповідач не виконав дане розпорядження.

14.09.09 р. Херсонським ТУ ДКЦПФР порушено справу про правопор ушення на ринку цінних папер ів відносно відповідача. Від повідно до пункту 8 частини 1 с таті 11 Закону України "Про дер жавне регулювання на ринку ц інних паперів в Україні" 22.09.09 Хе рсонським ТУ ДКЦПФР винесено постанову від 06.10.09 № 291-ХЕ про нак ладення штрафу у розмірі 1000 не оподаткованих мінімумів дох одів громадян - 17000 грн.

Загальна сума штрафів, нак ладених на ВАТ "Галант" склада є 19550 грн.

Постанови про накладення ф інансових санкцій від 23.07.09 №№ 216 -ХЕ, 217-ХЕ, 218-ХЕ, надіслані відпов ідачу 24.07.09 року, постанова від 06 .10.09 року № 291-ХЕ надіслана відпов ідачу 08.10.09 року. Дані рішення у в становленому законом порядк у не оскаржені, на момент вир ішення спору в суді, штрафні с анкції не сплачені.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб'єк т владних повноважень, а відп овідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зд ійснені позивачем, з відпові дача не стягуються.

Керуючись ст.ст.8,9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги задоволь нити.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства "Галант" (73000, м. Херсон, Миколаївське шос е 5-й км., код 01552606, р/р 26009570, ХОД АКБ "Ук рсоцбанк" МФО 352015) на користь де ржавного бюджету (р/р 31116106700002, код ОКПО 24104230, код доходу 21081100, банк од ержувача УДК у Херсонській о бласті, МФО 852010) 19550 (дев' ятнадця ть тисяч п' ятсот п' ятдесят ) грн. 00 коп. штрафу.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі в 10-денний строк з дня її п роголошення, а в разі складен ня постанови у повному обсяз і відповідно до ст. 160 КАС Украї ни - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після ц ього протягом 20 днів апеляцій ної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків подання заяви про апеляц ійне оскарження та апеляційн ої скарги, якщо вони не були по дані у встановлені строки. У р азі подання апеляційної скар ги постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 08 лип ня 2010 року

Суддя Василя ка Д.К.

кат. 6.19