Постанова

від 14.09.2010 по справі 2а-2233/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

14 вересня 2010 року м. Чернівці Справа № 2а-2233/10/2470

Чернівецький окружний адміністративний с уд у складі:

головуючого судді Скакун О.П.

при секретарі судового зас ідання Пишній К.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за адміністр ативним позовом Державної по даткової інспекції у Глибоць кому районі Чернівецької обл асті до малого приватного пі дприємства «Рома-Тур»про стя гнення штрафних (фінансових) санкцій

за участю:

представників позивача: не з' явився

представника відповідача: не з' явився

СУТЬ СПОРУ:

Державна податкова інс пекція у Глибоцькому районі Чернівецької області зверну лася з адміністративним позо вом до малого приватного під приємства «Рома-Тур»про стяг нення штрафних (фінансових) с анкцій на суму 18085,00 грн.

Обґрунтовуючи позовні ви моги, позивач посилається на те, що позивачем до відповіда ча було застосовано штрафні (фінансові) санкції, однак ві дповідачем їх суму сплачено до бюджету не було. На момент п одання позову у нього зберіг ається заборгованість пере д бюджетом по штрафних (фінан сових) санкціях на загальну с уму 18085,00 грн.

Представник позивача позо в підтримав повністю та пода в клопотання про розгляд спр ави без його участі.

Відповідач, який був належн им чином повідомлений про да ту, час та місце розгляду спра ви, явку свого представника в судовому засіданні не забез печив, та про причини неявки с уд не повідомив.

У зв' язку з цим, справа роз глядається без участі предст авника відповідача за наявни ми в ній матеріалами.

ВСТАНОВИВ:

Працівниками Державної п одаткової адміністрації в Че рнівецькій області 25.08.2009 року б уло проведено перевірку мага зину малого приватного підпр иємства „Рома - Тур", який розт ашований в с. Карапчів, Глибоц ькою району, Чернівецької об ласті, директором якого є Р оманюк В.Г. За наслідками пе ревірки було складено акт пе ревірки. При проведенні пере вірки було встановлено поруш ення вимог ЗУ «Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій у сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг», а саме:

проведення розрахункової операції без застосування ре єстратора розрахункових опе рацій при продажу 1 пачки цига рок «Мальборо»за ціною 8 грн. т а 1 пляшки «Ром кола»за ціною 5 грн. на загальну суму 13 грн., ро зрахунковий документ, що під тверджує виконання розрахун кової операції не роздрукува вся;

незабезпечення щоденного друкування 8 фіскальних звіт них чеків реєстратора розрах ункових операцій (звітні чек и за 27 вересня, 9 жовтня, 16 жовтня 2008 року та 8 січня, 20 січня, 24 люто го, 22 березня та 23 травня 2009року .

незбереження протягом 3-х р оків 50 щоденних фіскальних зв ітних чеків реєстратора розр ахункових операцій (фіскальн і звітні чеки №№ 524, 525, 526, 527 за 27 вере сня 2008 року, №№ 560, 561, 562, 563, 564, 565, 566, 567, 568, 569, 570, 571, 572 за 2 листопада 2008 року, №№ 642, 643, 6 44, 645, 646, 647, 648, 649, 650, 651, 652, 653, 654, 655, 656, 657, 658, 659, 660 за 10 сі чня 2009 року, №№ 731, 732, 733, 734, 735, 736, 737, 738, 739, 740, 741, 742 за 22 березня 2009 року, № 744 за 23 бер езня та № 829 за 21 червня 2009 року);

незбереження протягом трь ох років 28 контрольних стрічо к реєстратора розрахункових операцій.

На підставі акта перевірки , рішенням Державної податко вої інспекції у Глибоцькому районі від 28 серпня 2009 року № 0013823 03 -12082 до малого приватного підп риємства „Рома-Тур" застосов ано штрафні (фінансові) санкц ії на загальну суму 24545 грн., - за порушення п.п. 1, 2, 9, 10 ст. 3 Закону У країни «Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг », в тому числі 65 грн. (13 грн. х 5-кра тному розмірі) за непроведен ня розрахункових операцій че рез реєстратор розрахункови х операцій, 19720грн. (340 грн. х 58 чекі в), за невиконання щоденного д руку фіскального звітного че ку та незберігання його в кни зі обліку розрахункових опер ацій, 4760грн. (170 грн. х 28 к. стрічок) з а незберігання контрольної с трічки протягом встановлено строку.

Вищевказане рішення було в ідправлено відповідачу реко мендованим листом 31.08.2009р. та отр имано ним 03.09.2009року.

Вищевказане рішення про за стосування штрафних (фінансо вих) санкцій було оскаржене в ідповідачем до Державної под аткової адміністрації в Черн івецької області.

ДПА в Чернівецької області частково скасовано рішення Державної податкової інспек ції у Глибоцькому районі № 0013823 03-12082 від 28 серпня 2009 року в частин і 6 460 грн., застосованої штрафно ї санкції, а в іншій частині рі шення залишено без змін.

Відповідач оскаржив вищев казане рішення про застосува ння штрафних санкцій до ДПА У країни. За результатами розг ляду скарги рішення Державно ї податкової інспекції у Гли боцькому районі № 001382303-12082 від 28 се рпня 2009 року, з урахуванням ріш ення ДПА в Чернівецькій обла сті від 01.10.2009 року № 6607/10/25-009. залишен о без змін.

Розглянувши матеріали спр ави, встановивши фактичні об ставини у справі, дослідивши докази, що мають юридичне зна чення для розгляду справи, в т ому числі показання свідків, проаналізувавши законодавс тво, яке регулює спірні право відносини, суд вважає, що адмі ністративний позов підлягає задоволенню з наступних під став.

Правові засади застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг визначено Законом Ук раїни «Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг ».

У відповідності до ст.1 цьог о Закону, реєстратори розрах ункових операцій застосовую ться фізичними особами - суб'є ктами підприємницької діяль ності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, інш ими відокремленими підрозді лами), які здійснюють операці ї з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жето нів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг, а також уповноваже ними банками та суб'єктами пі дприємницької діяльності, як і виконують операції купівлі -продажу іноземної валюти.

Статтею 1 зазначеного Закон у наведено визначення місця проведення розрахунків - це м ісце, де здійснюються розрах унки із покупцем за продані т овари (надані послуги) та збер ігаються отримані за реалізо вані товари (надані послуги) г отівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередн ьо оплачених товарів (послуг ) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жето нів тощо.

Пунктом 1,2,9,10, статті 3 Закону У країни «Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг », порушення якого встановле но в акті перевірки, передбач ено, що суб'єкти підприємниць кої діяльності, які здійснюю ть розрахункові операції в г отівковій та/або в безготівк овій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при прода жу товарів (наданні послуг) у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'я зані:

1) проводити розрахункові оп ерації на повну суму покупки (надання послуги) через зареє стровані, опломбовані у вста новленому порядку та перевед ені у фіскальний режим робот и реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням в ідповідних розрахункових до кументів, що підтверджують в иконання розрахункових опер ацій, або у випадках, передбач ених цим Законом, із застосув анням зареєстрованих у встан овленому порядку розрахунко вих книжок;

2) видавати особі, яка отриму є або повертає товар, отримує послугу або відмовляється в ід неї, розрахунковий докуме нт встановленої форми на пов ну суму проведеної операції;

9) щоденно друкувати на реєс траторах розрахункових опер ацій (за виключенням автомат ів з продажу товарів (послуг) ф іскальні звітні чеки і забез печувати їх зберігання в кни гах обліку розрахункових опе рацій;

10) друкувати на реєстратора х розрахункових операцій (за виключенням автоматів з про дажу товарів (послуг) контрол ьні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років.

Згідно п. 1 ст. 17 Закону Україн и «Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг», у ра зі проведення розрахункових операцій на неповну суму вар тості проданих товарів (нада них - послуг), у разі непроведе ння розрахункових операцій ч ерез реєстратори розрахунко вих операцій, у разі нероздру кування відповідного розрах ункового документа, що підтв ерджує виконання розрахунко вої операції, або проведення її без використання розраху нкової книжки, застосовуєтьс я санкція у п'ятикратному роз мірі вартості проданих товар ів (наданих послуг), на які вия влено невідповідність.

Згідно п. 4 ст. 17 Закону Україн и «Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг», у ра зі невиконання щоденного дру ку фіскального звітного чеку або його незберігання в книз і обліку розрахункових опера цій, застосовується санкція у розмірі двадцять неоподатк овуваних мінімумів доходів г ромадян.

Згідно п. 5 ст. 17 Закону Україн и «Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг», у ра зі невиконання друку контрол ьної стрічки або її незберіг ання протягом встановленого терміну, застосовується сан кція у розмірі десяти неопод атковуваних мінімумів доход ів громадян.

Таким чином позивач правом ірно застосував до відповіда ча штрафні (фінансові) санкці ї в сумі 18085,00 грн.

Згідно ст. 25 Закону України «Про застосування реєстрато рів розрахункових

операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг» с уми фінансових санкцій, які в изначені статтями 17 - 24 цього За кону, підлягають перерахуван ню суб'єктами підприємницько ї діяльності до Державного б юджету України в десятиденни й термін з дня прийняття орга нами державної податкової сл ужби України рішення про зас тосування таких фінансових с анкцій.

До функцій Державних под аткових інспекцій згідно п.11 с т.10 Закону України «Про держа вну податкову службу в Украї ні»відноситься подання до су дів позовів до підприємств, у станов, організацій та грома дян про стягнення заборгован ості перед бюджетом і держав ними цільовими фондами за ра хунок їх майна.

Однак, відповідач, який отри мав вищезазначені рішення пр о застосування штрафних (фін ансових) санкцій, у встановле ний законом строк суму штраф них (фінансових) санкцій не сп латив, у зв' язку з чим у нього є заборгованість у сумі 18085,00 гр н., яка підлягає стягненню з ві дповідача у судовому порядку .

На момент розгляду справи з аборгованість відповідачем не сплачена.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Державною податковою інсп екцією у Глибоцькому районі Чернівецької області доведе но ті обставини, на яхих грунт уються позовні вимоги.

За таких обставин суд дійшо в висновку, що адміністратив ний позов Державної податков ої інспекції у Глибоцькому р айоні Чернівецької області д о малого приватного підприєм ства «Рома-Тур»про стягнення штрафних (фінансових) санкці й на суму 18085,00 грн. підлягає зад оволенню.

У процесі розгляду справи н е встановлено інших фактични х обставин, що мають суттєве з начення для правильного вирі шення спору, і доказів на підт вердження цих обставин.

Керуючись ст.ст.2,3,6-12,17,18,160-163,167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити п овністю.

2. Стягнути з малого приватн ого підприємства „Рома-Тур" (і д.код 32319987) до Державного бюджет у України заборгованість по сплаті штрафних(фінансових) санкцій у сумі 18085,00 грн.

У разі подання апеляційн ої скарги судове рішення, якщ о його не скасовано, набирає з аконної сили після поверненн я апеляційної скарги, відмов и у відкритті апеляційного п ровадження або набрання зако нної сили рішенням за наслід ками апеляційного проваджен ня

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається до Львівського апел яційного адміністративного суду через Чернівецький окр ужний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосу вання судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а тако ж прийняття постанови у пись мовому провадженні апеляцій на скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

У судовому засіданні 14 ве ресня 2010р. проголошено вступн у та резолютивну частини пос танови. Постанову виготовле но в повному обсязі 19 вересня 2010 року.

Суддя О.П. Скакун