Постанова

від 16.07.2010 по справі 2а-3301/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 липня 2010 року 16:46 № 2а-3301/10/2670

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шрамко Ю .Т.

при секретарі судового зас ідання Лисенко Т.Ю.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Управління Пенсійного ф онду України у Кагарлицькому районі Київської області

до Акціонерного товариства фірма "Укргазбуд"

про стягнення заборгованост і в розмірі 3 016,70грн.

за участю представників с торін:

від позивача:Кагаловська В.О., довіреність № 7 від 16.07.2010 р .

від відповідача: не прибув ( клопотання від 16.07.2010 р. про розг ляд справи без участі предст авника відповідача)

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданн і 16.07.2010 р. проголошено вступну т а резолютивну частини постан ови.

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійно го фонду України у Кагарлиць кому районі Київської област і (надалі - Позивач) звернулось до Окружного адміністратив ного суду міста Києва з позов ною заявою до Акціонерного т овариства фірма "Укргазбуд" (н адалі - Відповідач) про стягне ння заборгованості з відшкод ування фактичних витрат на в иплату та доставку пенсій пр изначених на пільгових умова х в сумі 3016, 70 грн.

Ухвалою Окружного ад міністративного суду м. Києв а від 04.03.2010 р. відкрито провадже ння в адміністративній справ і № 2а-3301/10/2670.

В судове засідання 16.07.2 010 р. прибула представник Пози вача. Позов підтримала в повн ому обсязі та пояснила, що поз овні вимоги обґрунтовано тим , що Відповідач має заборгова ність з відшкодування фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій призначених на п ільгових умовах в сумі 3016, 70 грн . за січень-лютий 2010 р., просила п озов задовольнити повністю.

Відповідач 16.07.2010 р. в судове з асідання не прибув. До суду на дійшла заява представника Ві дповідача, якою Відповідач п овідомив, що за ним дійсно обл іковується заборгованість з відшкодування фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій призначених на пільгови х умовах в сумі 3016, 70 грн. за січе нь-лютий 2010 р. Заборгованість в иникла через скрутне матеріа льне становище підприємства , до заяви додано копію ухвали Господарського суду м. Києва від 31.12.2008 р. про порушення відно сно Відповідача провадження у справі про банкрутство. Так ож представником Відповідач а заявлено клопотання про ро згляд справи за його відсутн ості.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Зак ону України «Про збір на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування» платниками збору на обов'язкове державне пенс ійне страхування є суб'єкти п ідприємницької діяльності н езалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, грома дські та інші установи та орг анізації, об'єднання громадя н та інші юридичні особи, а так ож фізичні особи - суб'єкти під приємницької діяльності, які використовують працю найман их працівників.

Абзацом 1 статті 14 Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння» від 9 липня 2003 року № 1058-IV вст ановлено, що страхувальникам и відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства , установи і організації, ство рені відповідно до законодав ства України, незалежно від ф орми власності, виду діяльно сті та господарювання, об'єдн ання громадян, профспілки, по літичні партії (у тому числі ф ілії, представництва, відділ ення та інші відокремлені пі дрозділи зазначених підприє мств, установ, організацій, об 'єднань громадян, профспілок , політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застра хованими особами), фізичні ос оби - суб'єкти підприємницько ї діяльності та інші особи (вк лючаючи юридичних та фізични х осіб - суб'єктів підприємниц ької діяльності, які обрали о собливий спосіб оподаткуван ня (фіксований податок, єдини й податок, фіксований сільсь когосподарський податок, при дбали спеціальний торговий п атент), які використовують пр ацю фізичних осіб на умовах т рудового договору (контракту ) або на інших умовах, передбач ених законодавством, або за д оговорами цивільно-правовог о характеру, - для осіб, зазнач ених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цьо го Закону.

Статтею 1 Закону «Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування» передбачен о, що страхувальники - це робот одавці та інші особи, які відп овідно до цього Закону сплач ують страхові внески на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування. Відповідн о до вказаної статті, страхов і внески - це кошти відрахув ань на соціальне страхування та збір на обов'язкове держав не пенсійне страхування, спл ачені згідно із законодавств ом, що діяло раніше; кошти, спл ачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхува ння відповідно до цього Зако ну.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування»п латниками страхових внескі в до солідарної системи є стр ахувальники, зазначені в ста тті 14 цього Закону, і застрахо вані особи, зазначені в части ні першій статті 12 цього Закон у.

Частинами 3 та 4 цієї статті в становлено, що страхувальник и набувають статусу платникі в страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальном у органі Пенсійного фонду, а о соби, визначені частиною пер шою статті 12 цього Закону, - з дн я набрання чинності договоро м про їх добровільну участь; п латникам страхових внесків у десятиденний термін після ї х реєстрації видається повід омлення про реєстрацію платн ика страхових внесків за фор мою, встановленою правлінням Пенсійного фонду України.

Як вбачається з наведених норм та підтверджується мат еріалами справи, Акціонерне товариство фірма "Укргазбуд" є платником збору на обов' я зкове державне пенсійне стра хування.

Згідно з абзацом чет вертим пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язко ве державне пенсійне страхув ання" для платників збору, виз начених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподат кування є також фактичні вит рати на виплату і доставку пе нсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з” статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного вік у, передбаченого статтею 12 цьо го Закону.

Абзацом третім пункту 1 ст атті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенс ійне страхування" встановлен о ставку на обов'язкове держа вне пенсійне страхування у р озмірі 100 відсотків від об'єкт а оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 ст атті 2 цього Закону.

Стаття 2 Розділу XV Прикінцев их положень Закону України "П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування" пе редбачає, що пенсійне забезп ечення застрахованих осіб, я кі працювали на роботах із шк ідливими та тяжкими умовами праці (відповідно до пп.. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенс ійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ) здійснюється згідно о кремого законодавчого акту ч ерез професійні та корпорати вні фонди.

До введення пенсійного заб езпечення через професійні т а корпоративні фонди цим осо бам пенсії призначаються згі дно норм Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається пор ядок відшкодування сум факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності (з 0 1.01.2004 р.) цього Закону. Підприємс тва та організації також від повідно до Постанови правлін ня Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 «Про затвердженн я Інструкції про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими особ ами внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України» із грошових коштів , передбачених на оплату прац і, вносять у Пенсійний фонд пл ату, яка покриває фактичні ви трати на виплату та доставку пільгових пенсій. Починаючи із дня набрання чинності цьо го Закону, у розмірі 20 % із насту пним збільшенням її на 10% до 100% р озміру покриття фактичних ви трат на виплату та доставку п ільгових пенсій. Розмір сум д о відшкодування на поточний рік визначається відділами д оходів органів Пенсійного фо нду України щорічно в повідо мленнях про розрахунок сум ф актичних витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч астини 2 Прикінцевих положен ь Закону України "Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ , які надсилаються підприємс твам до 20-го січня поточного р оку та протягом 10 днів з новоп ризначених пенсій. Повідомле ння складаються на підставі відомостей відділів з призна чення пенсій органів Пенсійн ого фонду України, які подают ься до 1 січня поточного року т а протягом 10 днів з дня прийня ття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щ омісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначен у у повідомленні місячну сум у фактичних витрат на виплат у та доставку пенсій признач ених на пільгових умовах.

Як вбачається з наяв них в матеріалах справи розр ахунків фактичних витрат за січень 2010 р. та лютий 2010 р.на випл ату і доставку пенсій, визнач ених відповідно до ч. 2 Прикінц евих положень Закону України "Про загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначени х відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсі йне забезпечення", які Відпов ідач отримав 14.01.2010 р. та 12.02.2010 р. від повідно, протягом зазначеног о періоду у Акціонерного тов ариства фірма "Укргазбуд" вин икла заборгованість з відшко дування витрат на виплату та доставку пенсій перед Пенсі йним фондом України по списк у № 2, яка визначається як сума 100% витрат Управління на випла ту та доставку пенсій і стано вить 3016, 70 грн.

Наведенні розрахун ки відповідають положенням з аконодавства, фактичним обст авинам справи та Відповідаче м не спростовані.

Станом на день розгляду спр ави зазначена заборгованіст ь відповідачем сплачена не б ула.

Абзацом 6 частини 2 статті 17 З акону «Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання» встановлено, що страху вальник зобов'язаний нарахов увати, обчислювати і сплачув ати в установлені строки та в повному обсязі страхові вне ски.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону «Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування », якщо страхувальники несво єчасно або не в повному обсяз і сплачують страхові внески, до них застосовуються фінан сові санкції, передбачені ци м Законом, а посадові особи, ви нні в порушенні законодавств а про сплату страхових внеск ів, несуть дисциплінарну, адм іністративну, цивільно-право ву або кримінальну відповіда льність згідно із законом.

Згідно зі статтею 23 Закону « Про загальнообов'язкове держ авне пенсійне страхування» с пори, що виникають із правові дносин за цим Законом, вирішу ються органами Пенсійного фо нду та в судовому порядку.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Беручи до уваги до уваги те, що заборгованість по відшко дуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгови х пенсій у розмірі 3016, 70 грн. Відп овідач у встановлені законод авством строки не сплатив; на явність у нього вказаної заб оргованості підтверджуєтьс я розрахунками, які знаходят ься в матеріалах справи та фа ктично визнаються Відповіда чем; доказів погашення Відпо відачем зазначеної заборгов аності станом на день розгля ду цього спору не надано, суд п риходить до висновку про обґ рунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підляг ають задоволенню у повному о бсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи Позивача, Відповіда ч суду не надав.

Оскільки спір виріш ено на користь суб' єкта вла дних повноважень, звільненог о від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із за лученням свідків та проведен ням судових експертиз, судов і витрати (судовий збір) стягн енню з відповідача не підляг ають.

Керуючись вимогами с т. ст. 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Управління Пе нсійного фонду України у Каг арлицькому районі Київської області задовольнити повніс тю.

2. Стягнути з Акціонерн ого товариства фірма "Укргаз буд" (вул. Пироговського, 19, корп . 2, м. Київ, ідентифікаційний но мер 14277604) заборгованість по вип латі пільгових пенсій у розм ірі 3016 (три тисячі шістнадцять ) грн. 70 коп. на користь Управлі ння Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київ ської області (пл. Незалежнос ті, 3, м. Кагарлик, Київська обла сть, ідентифікаційний код 20591090 ) на р/р 256023011012 Головне управління Ощадного банку по м. Києву та Київській області, МФО 322669

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, встановленог о Кодексом адміністративног о судочинства України, якщо т аку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляц ійне оскарження, але апеляці йна скарга не була подана у вс тановлений строк постанова н абирає законної сили після з акінчення цього строку.

Постанова може бут и оскаржена до суду апеляцій ної інстанції протягом десят и днів за правилами, встановл еними ст. ст. 185-187 КАС України, шл яхом подання через суд першо ї інстанції заяви про апеляц ійне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти д нів апеляційної скарги. Апел яційна скарга може бути пода на без попереднього подання заяви про апеляційне оскарже ння, якщо скарга подається у с трок, встановлений для подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Повний текст поста нови складено і підписано 19 ли пня 2010 р.

Суддя Шрамко Ю.Т.