Постанова

від 23.07.2010 по справі 2а-16252/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 липня 2010 року 14:48 № 2а-16252/09/2670

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі го ловуючого судді Шрамко Ю.Т. п ри секретарі судового засіда ння Четвертак Я. І. розглянув ши у відкритому судовому зас іданні адміністративну спра ву

за позовом Державної податкової ін спекції у Святошинському рай оні м.Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Далмекс-Дніп ро"

про стягнення заборгованост і у розмірі 109271,58грн.

за участю представників ст орін:

від позивача: Старощу к С.В., довіреність № 2-10-021 від 11.0 1.2010 р.;

від відповідача: не п рибув

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інсп екція у Святошинському район і міста Києва (надалі Позивач ) звернулась до Окружного адм іністративного суду міста Ки єва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Далмекс-Дніпро" (надалі Відпо відач) про стягнення заборго ваності у розмірі 109271, 58 грн.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 22 .12.2009 р. відкрито провадження в а дміністративній справі № 2а1625 2/09/2670 та призначено попередній розгляд справи на 12.02.2010 р.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 12 .02.2010 р. закінчено підготовче пр овадження та призначено спра ву до судового розгляду.

Позовні вимоги обґрунтова но тим, що Товариство з обмеже ною відповідальністю "Далмек с-Дніпро" має консолідований податковий борг в сумі 109271, 58 гр н., який складається із заборг ованості по податку на додан у вартість з вироблених в Укр аїні товарів (робіт, послуг), з аборгованості по податку на прибуток приватних підприєм ств, заборгованості по подат ку з доходів найманих праців ників та заборгованості по к омунальному податку, яий вин ик через несплату податкових зобов' язань, визначених по датковими повідомленнями - р ішеннями № 0001332310/0 від 09.06.2009 р., № 0000721710/33 238993 від 01.06.2009 р., а також на підстав і самостійно поданих Відпові дачем декларацій з податку н а додану вартість.

В судовому засіданні предс тавник Позивача позовні вимо ги підтримав повністю, надав пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві, п росив суд задовольнити адмін істративний позов у повному обсязі. Пояснюючи різницю по даткового боргу, зазначеного в позовній заяві та у корінці другої податкової вимоги, пр едставник Позивача зазначив , що чинним законодавством не передбачена можливість напр авлення Відповідачу третьої податкової вимоги, а розмір з аборгованості підтверджуєт ься матеріалами справи.

Відповідач в судове засід ання не з' явився, відзиву на позовну заяву не надав.

Відповідно до частини вось мої статті 35 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни вважається, що повістку вр учено юридичній особі, якщо в она доставлена за адресою, вн есеною до відповідного держа вного реєстру, або за адресою , яка зазначена її представни ком, і це підтверджується під писом відповідної службової особи. Позивачем надано витя г з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб- підприємців, відпові дно до якого Відповідач знах одиться за адресою, на яку суд ом надсилались ухвали про ві дкриття провадження у справі та призначення її до судовог о розгляду, а також повістки- виклики. Відповідач до суду н е з' явився, хоча був належни м чином повідомлений про суд овий розгляд справи, відпові дно до вимог статей 35, 37 Кодексу адміністративного судочинс тва України. Заперечень прот и позову до суду не надавав.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника Позив ача, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають значення для розгля ду справи і вирішення спору п о суті, Окружний адміністрат ивний суд міста Києва встано вив наступне.

Відповідач, ТОВ "Далмекс-Дні про", зареєстрований Святоши нською районною у м. Києві дер жавною адміністрацією 20.12.2004 р. т а є платником податків і збор ів, передбачених Законом Укр аїни "Про систему оподаткува ння", перебуває на податковом у обліку у Державній податко вій інспекції у Святошинсько му районі міста Києва з 12.01.2005 р.

Як вбачається з матеріалів справи, Позивачем 27.05.2009 р. було проведено позапланову виїзн у перевірку Відповідача з пи тань дотримання вимог податк ового законодавства, валютно го та іншого законодавства з а період з 01.04.2006 р. по 31.03.2008 р., за рез ультатами якої були встановл ені наступні порушення:

- п. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Зако ну України „Про оподаткуванн я прибутку підприємств" , в рез ультаті чого занижено подато к на прибуток в періоді, що пер евірявся, на загальну суму 20825,0 0 грн., зокрема, за III квартал 2008 р оку на суму 20825,00 грн.

- п.п. "з" п. 1.3, п. 1.9. ст. 1, п.п. 4.2.1. п . 4.2. ст. 4, п. 7.1 ст. 7, пп. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8, п.п. 9.12.1 п. 9.12 ст. 9, п.п. «а»п.17.2 ст. 17, п.п. «а»п. 19.2 ст. 19, п. 20.2 ст. 20 Закону України від «Про податок з доходів фі зичних осіб», в результаті чо го встановлено порушення вим ог податкового законодавств а щодо правильності утриманн я та своєчасності перерахува ння податку з доходів фізичн их осіб до бюджету в сумі: 9385,75 гр н., в тому числі: 2006 р. - 5763, 95 грн., 2007 р. - 1096, 75 грн., 2008 р. - 275, 05 грн., 2009 р. - 2250, 00 грн.

За результатами перевірки складено Акт п ро результати позапланової в иїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Далмекс-Дніпро" з питань дот римання вимог податкового за конодавства, валютного та ін шого законодавства за період з 01.04.2006 р. по 31.03.2008 р. № 110/23-60/33238993 від 27.05.2009 р . Зазначений Акт Відповід ач отримав 27.05.2010 р., про що свідчи ть підпис директора ТОВ "Далм екс-Дніпро" в Акті перевір ки.

На підставі Ак та перевірки № 110/23-60/33238993 від 27.05.2009 р. Позивачем прийнято податк ові повідомлення-рішення від 01.06.2009 р. № 0000721710/33238993 за платежем: пода ток з доходів фізичних осіб н а загальну суму 28200,40 грн. та від 09.06.2009 р. № 0001332310/0 за платежем: подато к на прибуток на загальну сум у 27072, 50 грн.

Зазначені п одаткові повідомлення-рішен ня Відповідач отримав 01.06.2009 р. т а 09.06.2009 р. відповідно, що підтвер джується підписом директора ТОВ "Далмекс-Дніпро" на корінц ях зазначених податкових пов ідомлень-рішень.

Також Відповіда ч має податковий борг по пода тку на додану вартість із вир облених в Україні товарів (ро біт, послуг), який виник на під ставі поданих відповідачем п одаткових декларацій з подат ку на додану вартість від 14.04.2009 р. № 58073 та від 27.05.2009 р. № 110468 на загаль ну суму 57092, 00 грн.

Також Відповіда ч має податковий борг по кому нальному податку в розмірі 255, 00 грн., який виник на підставі п оданих Відповідачем розраху нків комунального податку ві д 14.04.2009 р. № 58084 та від 15.07.2009 р. № 155914.

В судовому засі данні встановлено та вбачаєт ься з наявних в матеріалах сп рави копій зворотного боку о блікової картки платника ТОВ "Далмекс-Дніпро", що Відповіда ч самостійно зменшив податко вий борг у зв'язку із попередн ьою переплатою:

- з податку на дод ану вартість на 2597, 19 грн.

- з податку на при буток приватних підприємств на 683, 13 грн.

- з комунального податку на 68, 00 грн.

Таким чином, кон солідований податковий борг Відповідача складає 109271, 58 грн.

Відповідно до підпункту 5.2.1. статті 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»по даткове зобов'язання платник а податків, нараховане контр олюючим органом відповідно д о пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього З акону, вважається узгодженим у день отримання платником п одатків податкового повідом лення.

У разі коли платник п одатків вважає, що контролюю чий орган невірно визначив с уму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше ріш ення, що суперечить законода вству з питань оподаткування або виходить за межі його ком петенції, встановленої закон ом, такий платник податків ма є право звернутися до контро люючого органу із скаргою пр о перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися до кументами, розрахунками та д оказами, які платник податкі в вважає за потрібне надати. С карга повинна бути подана ко нтролюючому органу протягом десяти календарних днів, нас тупних за днем отримання пла тником податків податкового повідомлення або іншого ріш ення контролюючого органу, щ о оскаржується. Контролюючий орган зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та наді слати його протягом двадцяти календарних днів від дня отр имання скарги платника подат ків на його адресу поштою з по відомленням про вручення або надати йому під розписку. У ра зі коли контролюючий орган н адсилає платнику податків рі шення про повне або часткове незадоволення його скарги, т акий платник податків має пр аво звернутися протягом деся ти календарних днів, наступн их за днем отримання відпові ді, з повторною скаргою до кон тролюючого органу вищого рів ня, а при повторному повному а бо частковому незадоволенні скарги - до контролюючого орг ану вищого рівня із дотриман ням зазначеного десятиденно го строку для кожного випадк у оскарження та зазначеного двадцятиденного строку для в ідповіді на нього.

Відповідно до підпункту 6. 2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» перед бачено, що у разі коли податко вий орган або пошта не може вр учити платнику податків пода ткове повідомлення або подат кові вимоги у зв'язку з незнах одженням посадових осіб, їх в ідмовою прийняти податкове п овідомлення або податкову ви могу, незнаходженням фактичн ого місця розташування (місц езнаходження) платника подат ків, податковий орган розміщ ує податкове повідомлення аб о податкові вимоги на дошці п одаткових оголошень, встанов леній на вільному для огляду місці біля входу до приміщен ня податкового органу.

Відповідно до статт і 3 Закону України «Про держав ну податкову службу в Україн і» органи державної податков ої служби України у своїй дія льності керуються Конституц ією України законами України , іншими нормативно-правовим и актами органів державної в лади, а також рішеннями Верхо вної Ради Автономної Республ іки Крим і Ради міністрів Авт ономної Республіки Крим, орг анів місцевого самоврядуван ня з питань оподаткування, ви даними у межах їх повноважен ь.

Згідно з підпунктом 6.2.1 пун кту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов 'язань платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами» у разі, ко ли платник податків не сплач ує узгоджену суму податковог о зобов'язання в установлен і строки, податковий орган на дсилає такому платнику подат кові вимоги.

Підпунктом 6.2.3 п ункту 6.2 статті 6 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами» визначе но, що перша податкова вимога надсилається не раніше пер шого робочого дня після за кінчення граничного строк у сплати узгодженої суми по даткового зобов'язання.; дру га податкова вимога - не раніш е тридцятого календарного дн я від дня направлення (вруче ння) першої податкової вимог и, у разі непогашення платни ком податків суми податков ого боргу у встановлені ст роки. Перша податкова вимог а містить повідомлення про ф акт узгодження податкового зобов'язання та виникнення п рава податкової застави на а ктиви платника податків, обо в'язок погасити суму податко вого боргу та можливі наслід ки непогашення його у строк, д руга податкова вимога дод атково до відомостей, викла дених у першій податковій ви мозі, може містити повідомле ння про дату та час проведенн я опису активів платника под атків, що перебувають у подат ковій заставі, а також про дат у та час проведення публічни х торгів з їх продажу.

Державною податковою інс пекцією у Святошинському рай оні направлялись Відповідач у податкові вимоги № 1/721 від 08.05.200 9р., № 2/1049 від 10.07.2009 р., що підтверджу ється матеріалами справи. Пр оте, зазначені податкові вим оги повернулись на адресу По зивача із довідкою відділенн я поштового зв'язку про вибут тя Відповідача із зазначеної адреси.

Відповідно до статті 9 Закон у України «Про систему опода ткування» платники податкі в і зборів (обов'язкових пл атежів) зобов'язані вести бух галтерський облік, складати звітність про фінансово-госп одарську діяльність і забезп ечувати її зберігання у терм іни, встановлені законами, по давати до державних податко вих органів та інших державн их органів відповідно до зак онів декларації, бухгалтерсь ку звітність та інші докумен ти і відомості, пов'язані з обч исленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платеж ів), сплачувати належні суми п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни, допускати пос адових осіб державних податк ових органів до обстеження п риміщень, що використовуютьс я для одержання доходів чи по в'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для пе ревірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (о бов'язкових платежів).

Згідно копій Актів № 18/24-140 від 09.06.2009 р. та № 32/24-140 від 25.08.2009 р. про неможливість врученя п одаткових вимог боржника, за значені податкові вимоги бул и, на виконання вимог п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст 6 Закону України «Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами», передані для розмі щення на дошці оголошень.

Враховуючи всі заходи под аткового органу з належного повідомлення Відповідача пр о наявність податкового борг у, заборгованість відповідач а є узгодженою.

Відповідно до статті 3 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми»активи платника податків можуть бути примусово стягн ені в рахунок погашення його податкових зобов' язань вик лючно за рішенням суду.

У підпункті 2.3.1. пункту 2.3 стат ті 2 цього Закону передбачено , що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погаше ння податкового боргу, є викл ючно податкові органи, а тако ж державні виконавці у межах їх компетенції.

Згідно з вимогами статті 71 К одексу адміністративного су дочинства України кожна стор она повинна довести ті обста вини, на яких ґрунтуються її в имоги та заперечення. В адмін істративних справах про прот иправність рішень, дій чи без діяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо д оказування правомірності св ого рішення, дії чи бездіяльн ості покладається на відпові дача, якщо він заперечує прот и адміністративного позову.

Наявність заборгованості також підтверджується наявн ими в матеріалах справи копі ями зворотнього боку обліков ої картки платника ТОВ "Далме кс-Дніпро", довідкою № 4455/10/24-037 від 30.09.2009 р. про наявність заборгов аності з податків і зборів (об ов'язкових платежів), що контр олються ДПІ у Святошинському районі м. Києва.

Доказів оскарження Відповідачем податкових пов ідомлень-рішень від 01.06.2009 р. № 0000721 710/33238993 за платежем: податок з дох одів фізичних осіб на загаль ну суму 28200,40 грн. та від 09.06.2009 р. № 0001332 310/0 за платежем: податок на приб уток на загальну суму 27072, 50 грн. або сплати Відповідачем ная вної у нього податкової забо ргованості станом на день ро згляду спору суду не надано.

Враховуючи всі наведені о бставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні в имоги підлягають задоволенн ю в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб'єкта владних повн оважень, звільненого від спл ати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважен ь, пов'язаних із залученням св ідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (су довий збір) стягненню з відпо відача не підлягають.

Керуючись вимогами с т. ст. 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Державної податкової інспекції у Свят ошинському районі м.Києва за довольнити повністю.

2. Стягнути з Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Далмекс-Дніпро" (пр-т. Пе ремоги, 67, м. Київ, ідентифікаці йний код 33238993) податкову заборг ованість загальною сумою 109 271(с то дев'ять тисяч двісті сімде сят одна) грн. 58 коп на такі розр ахункові рахунки:

- податок на додану вартість із вироблених в Україні това рів (робіт, послуг) у сумі 54 494 (п'я тдесят чотири тисячі чотирис та дев'яносто чотири) грн. 81 коп . на р/р 3111029700009 в УДК у м. Києві, МФО 8 20019, КЕКД 14010100, одержувач ГУ ДКУ у м . Києві, ідентифікаційний код 26077945;

- податок на прибуток приват них підприємств у сумі 26 389 (два дцять шість тисяч триста віс імдесят дев'ять) грн. 37 коп. на р /р 31115002700009 в УДК у м. Києві, МФО 820019, КЕ КД 11020100, одержувач УДКУ у Святош инському районі м. Києва, іден тифікаційний код 26077945;

- податок з доходів найманих працівників у сумі 28 200 (двадця ть вісім тисяч двісті) грн. 40 ко п. на р/р 33218800700009 в УДК у м. Києві, МФО 820019, КЕКД 11010100, одержувач УДКУ у Св ятошинському районі м. Києва , ідентифікаційний код 26077945;

- комунальний податок у сумі 187 (сто вісімдесят сім) грн. 00 коп . на р/р 31418828700009 в УДК у м. Києві, МФО 820019, КЕКД 16010200, одержувач УДКУ у Св ятошинському районі м. Києва , ідентифікаційний код 26077945

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, встановленог о Кодексом адміністративног о судочинства України, якщо т аку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляц ійне оскарження, але апеляці йна скарга не була подана у вс тановлений строк постанова н абирає законної сили після з акінчення цього строку.

Постанова може бут и оскаржена до суду апеляцій ної інстанції протягом десят и днів за правилами, встановл еними ст. ст. 185-187 КАС України, шл яхом подання через суд першо ї інстанції заяви про апеляц ійне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти д нів апеляційної скарги. Апел яційна скарга може бути пода на без попереднього подання заяви про апеляційне оскарже ння, якщо скарга подається у с трок, встановлений для подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Повний текст постано ви складений та підписаний 28 л ипня 2010 р.

Суддя Ю.Т. Шрамко