Постанова

від 20.08.2010 по справі 2а-4908/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 20 серпня 2010 року           18:59           № 2а-4908/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді  Шрамко Ю.Т. при секретарі судового засідання  Четвертак Я. І.  розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

 Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва

до

 Товариства з обмеженою відповідальністю "Сайгон Стар"

про

 стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1 334,99грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув

від відповідача: не прибув

В С Т А Н О В И В:

          Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва (далі Позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом  до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сайгон Стар" (далі Відповідач) про стягнення 1 334,99 грн. заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкціях та пені.

          Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Відповідач у строки, встановлені статтею 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” не сплатив страхові внески на загальнообов’язкове державне  пенсійне страхування

          В судове засідання 20.08.2010 р. представник Позивача не прибула, подала суду письмове клопотання про розгляд справи без участі представника Позивача, позов підтримала, просила позов задовольнити повністю та стягнути з Відповідача заборгованість по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкціях та пені у розмірі 1 334,99 грн.

Відповідач до суду не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Відповідно до вимог частини четвертої статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання особами, які беруть участь у справі інформації щодо їх поштової адреси, судовий виклик або повідомлення юридичним особам надсилається за адресою місезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою, вважається, що судовий виклик або судове повідомленння вручене належним чином.

Відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва та, відповідно до положень ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", є платником збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з вимогами п. 6 ч. 2 ст. 17  Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхувальник зобов'язаний нараховувати,  обчислювати  і  сплачувати  в   установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до частини першої статті 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону  України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Згідно з пунктом 11.11 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, платники, зазначені в підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункту 2.1 цієї  Інструкції,  щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Розрахунки подаються зазначеними платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно з частиною шостою статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники зобов'язані сплачувати  страхові  внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше,  ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити та сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цим Законом.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини третьої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки та суми фінансових санкцій, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку  страхувальник  зобов'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду  протягом  трьох робочих  днів  із  дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, у Відповідача згідно самостійно поданих розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, наявна заборгованість зі сплати вказаних внесків  за період з квітня по липень 2009 р. у розмірі 1 267,20 грн.

20.07.2009 р. позивачем було проведено планову перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Сайгон Стар" з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду, за результатами проведення якої складено Акт № 456 від 20.07.2009 р., яким встановлено порушення відповідачем вимог ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та встановлено заборгованість відповідача по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1 267,20 грн. за період з квітня по липень 2009 р.

20.07.2009 р. позивачем було виписано відповідачеві податкову вимогу № Ю-379-у та  прийнято рішення № 1505 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків на загальну суму 67,79 грн.

Відповідач ознайомлений із вказаним актом перевірки, 22.07.2009 р. отримав вказану податкову вимогу та рішення про застосування штрафних санкцій, проте, не сплатив їх у термін, передбачений   частиною шостою статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Таким чином, заборгованість Відповідача зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені складає   1 334,99   грн.

Суду не надано доказів оскарження Відповідачем вказаних податкових вимог та рішення про застосування фінансових санкцій ні в адміністративному, ні в судовому порядку, отже заборгованість вважається узгодженою.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 3 даного Положення передбачено, що основними завданнями Пенсійного фонду України є: участь у формування та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до пункту 15 Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворювані в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Згідно із статтею 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу із відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Частиною першою статті 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”встановлено,  що цей Закон регулює  відносини,  що  виникають  між суб'єктами  системи  загальнообов'язкового  державного  пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках,  передбачених цим Законом,  або в частині, що йому не суперечить.

З матеріалів справи вбачається, що Відповідачу відомо про існуючу суму заборгованості з внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Заборгованість Відповідача по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  у розмірі  1 334,99   грн. підтверджується матеріалами справи.

Доказів повної сплати Відповідачем суми заборгованості станом на день розгляду спору суду не надано.

Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

          Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

          Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

1.      Адміністративний позов  Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва  задовольнити повністю.

2.      Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сайгон Стар" (ідентифікаційний код юридичної особи 34543774, юридична адреса: м. Київ, вул. Княжий затон, 4) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва (код ЄДРПОУ 26087926, адреса: м. Київ, вул. Вербицького, 9) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені у розмірі 1 334,99 грн. (однієї тисячі трьохсот тридцяти чотирьох гривень 99 коп.) на р/р 256063012602 в Головному Управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 26087926, код платежу 50020100.

            Постанова набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням положень  ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні 20.08.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови складено і підписано 23 серпня 2010 р.

Суддя                                                                                                Ю.Т. Шрамко