Ухвала

від 07.09.2010 по справі 15/398(2-а-11189/08)

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 15/398(2-а-11189/08) Головуючий у 1-й інстанції: < Текст >

Суддя-доповідач: Желтоб рюх І.Л.

У Х В А Л А

Іменем України

"07" вересня 2010 р. м. Київ

07 вересня 2010 року

Київський апеляційний а дміністративний суд у складі :

головуючої судді: Желтобрюх І.Л.,

суддів: По пович О.В., Шведа Е.Ю.,

при секретарі: К оробій І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті К иєві апеляційну скаргу ОСО БА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Ки єва від 25 травня 2009 року по спра ві за позовом ОСОБА_2 до Де ржавної податкової адмініст рації України про виплату на дбавки за безперервну службу , -

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2008 року ОСО БА_2 звернулася до суду з поз овом до Державної податкової адміністрації України про в иплату надбавки за безперерв ну службу. Під час розгляду сп рави позивачка уточнила позо вні вимоги та просила: зобов' язати ДПА України провести п ерерахунок розміру вихідної допомоги з урахуванням надб авки за безперервну службу; з обов' язати відповідача ске рувати копію Наказу про вста новлення надбавки за безпере рвну службу, оновлений грошо вий атестат при звільненні з і служби та довідку про додат кові види грошового утриманн я до Пенсійного фонду для пер ерахунку розміру довічної пе нсії з моменту її призначенн я; зобов' язати орган Пенсій ного фонду (Управління пенсі йного забезпечення військов ослужбовців та деяких інших категорій громадян Головн ого управління Пенсійного фонду в м. Києві) провести пер ерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2008р. з врахуванням встановле ної надбавки за безперервну службу з виплатою різниці не доотриманої суми пенсії за в есь період.

Постановою Окружного адм іністративного суду м. Києва від 25 травня 2009 року у задоволе нні позову відмовлено з тих п ідстав, що щомісячна надбавк а за безперервну службу у від сотках грошового забезпечен ня не належить до обов' язко вих виплат і встановлюється за поданням безпосередньог о керівника до Голови ДПА Укр аїни, а позивачці під час її ро боти така надбавка не встано влювалась і не виплачувалась .

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, у якій пр осила постанову скасувати та ухвалити нову постанову, яко ю задовольнити позовні вимог и у повному обсязі. В своїй апе ляційній скарзі апелянт поси лається на незаконність, нео бґрунтованість та необ' єкт ивність рішення суду. Зазнач ає, що судом першої інстанції не враховано прямої вказівк и в Указі Президента України від 24 квітня 2003 року N 370/2003 "Про над бавки військовослужбовцям С лужби безпеки України та пра цівникам органів внутрішніх справ України за безперервн у службу" на обов' язкову вип лату зазначеної надбавки.

Під час судового засіданн я ОСОБА_2 підтримала апеля ційну скаргу з наведених у ні й підстав. Представник відпо відача Кириченко С.П. запе речив проти задоволення апел яційної скарги, просив рішен ня суду першої інстанції зал ишити без змін.

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши матеріали сп рави та доводи апеляційної с карги, колегія суддів вважає , що апеляційна скарга задово ленню не підлягає з наступни х підстав.

Відповідно до наказу Держа вної податкової адміністрац ії України від 29.12.2007р. №79-о/д, ОС ОБА_2 - підполковника міліц ії, старшого оперуповноважен ого з особливо важливих спра в Головного управління п одаткової міліції ДПА Україн и було звільнено з податково ї міліції за п.65 пп. «б»(через хв оробу) згідно Положення про п роходження служби рядовим і начальницьким складом орган ів внутрішніх справ Українсь кої РСР, затвердженого Поста новою КМ УРСР від 29.07.1991р. та згід но Постанови КМУ від 30.10.1998р. «Пр о проходження служби особами начальницького складу подат кової міліції та обчислення їм вислуги років, призначенн я та виплати пенсій і грошово ї допомоги».

Надбавка за безперервну сл ужбу особам начальницького с кладу податкової міліції ДПА України встановлюється відп овідно до Указу Президента У країни від 12.07.2003 року N 595 "Про поши рення чинності Указу Президе нта України від 24 квітня 2003 рок у N 370 "Про надбавки військовосл ужбовцям Служби безпеки Укра їни та працівникам органів в нутрішніх справ України за б езперервну службу та особам начальницького складу подат кової міліції ДПА України".

Відповідно до пункту 1 Ука зу Президента України від 24 кв ітня 2003 року N 370/2003 "Про надбавки в ійськовослужбовцям Служби б езпеки України та працівника м органів внутрішніх справ У країни за безперервну службу ", чинного на час проходження с лужби ОСОБА_2, (Указ втрати в чинність з 01.01.2008р. згідно Указ у від 18.12.2007р. №1234/2007), головам відпов ідних міністерств (відомств) надано право встановлювати щомісячні надбавки за безпер ервну службу у відсотках до г рошового забезпечення особа м, які мають високі результат и у службовій діяльності, зал ежно від стажу служби.

Таким чином, зазначена надб авка не є обов'язковою, вона вс тановлюється за поданням без посереднього керівника до Го лови, в даному випадку ДПА Укр аїни. Після розгляду зазначе ного подання голова визначає доцільність встановлення чи невстановлення такої надбав ки. Тобто, зазначена норма над ає право, а не встановлює обов ' язок керівнику встановити чи не встановити надбавку за безперервну службу. Як вбача ється з матеріалів справи, ОСОБА_2 зазначена надбавка не була встановлена.

З огляду на викладене, судом першої інстанції обґрунтова но зазначено, що відповідач д іяв в межах повноважень та у с посіб, встановлений законом.

Доводи апелянта не спросто вують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційни м судом відхиляються.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інс танції залишає апеляційну ск аргу без задоволення, а поста нову або ухвалу суду без змін , якщо визнає, що суд першої ін станції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержання м норм матеріального і проце суального права.

На підставі викладеного та, беручи до уваги, що суд пер шої інстанції правильно вста новив обставини справи та ух валив судове рішення з додер жанням норм матеріального і процесуального права, керуюч ись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212 КАС Украї ни, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБ А_2 на постанову Окружного а дміністративного суду м. Киє ва від 25 травня 2009 року залишит и без задоволення.

Постанову Окружного адмін істративного суду м. Києва ві д 25 травня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення, а ле може бути оскаржена до Вищ ого адміністративного суду У країни в порядку і строки, виз начені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя: І.Л. Желтобрюх

Судді: О.В. Попович

Е.Ю. Швед

Повний текст ухвали вигот овлений 13.09.2010р.