Ухвала

від 08.08.2023 по справі 280/4678/23

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 серпня 2023 року Справа № 280/4678/23 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Приватного акціонерного товариства «УКРАЇНСЬКА ФІНАНСОВА ГРУПА» в особі Запорізької обласної філії Приватного акціонерного товариства «УКРАЇНСЬКА ФІНАНСОВА ГРУПА» про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2022 році,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі - позивач) до Приватного акціонерного товариства «УКРАЇНСЬКА ФІНАНСОВА ГРУПА» в особі Запорізької обласної філії Приватного акціонерного товариства «УКРАЇНСЬКА ФІНАНСОВА ГРУПА» (далі відповідач) про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2022 році.

Ухвалою суду від 03.07.2023 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 17.07.2023 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

02.08.2023 до суду надійшло клопотання від Приватного акціонерного товариства «УКРАЇНСЬКА ФІНАНСОВА ГРУПА» в якому просить замінити відповідача на належного, а саме: на Приватне акціонерне товариство «УКРАЇНСЬКА ФІНАНСОВА ГРУПА», оскільки такі відокремлені підрозділи, як філія, не мають статусу юридичної особи, діють на основі положення про них, затвердженого підприємством, та не наділені самостійною адміністративною правоздатністю.

Відповідно до ч.3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ст.43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), адміністратором за випуском облігацій.

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідач у справі є філією, яка діє у складі Приватного акціонерного товариства «УКРАЇНСЬКА ФІНАНСОВА ГРУПА» як внутрівідомчій, без балансовий територіально відокремлений структурний підрозділ, отже не налідений адміністративною процесуальною дієздатністю, а тому належним відповідачем у даній справі є Приватне акціонерне товариство «УКРАЇНСЬКА ФІНАНСОВА ГРУПА», а тому наявні підстави для заміни відповідача на належного.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань Приватне акціонерне товариство «УКРАЇНСЬКА ФІНАНСОВА ГРУПА» є юридичною особою (код ЄДРПОУ 14285934), яка зареєстрована за адресою: м.Київ, вул.Саксаганського, 77.

На підставі Указу Президента України Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі від 16.11.2004 №1417/2004 в системі адміністративних судів України утворено місцеві адміністративні суди, зокрема, Київський окружний адміністративний суд. Додатком №1 до зазначеного Указу визначено, що територією, на яку поширюються повноваження Окружного адміністративного суд міста Київ, є місто Київ.

Відповідно до Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року № 2825-IX, який набрав чинності з 15.12.2022, визначено ліквідувати Окружний адміністративний суд міста Києва. Утворити Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві. Територіальна юрисдикція Київського міського окружного адміністративного суду поширюється на місто Київ.

Крім того, вказаним Законом установлено, що дня набрання чинності цим Законом:

Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя;

до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.6 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Враховуючи місцезнаходження відповідача за адресою: м.Київ, вул.Саксаганського, 77, суд дійшов висновку про на, що дана справа не підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду та підлягає передачі до Київського окружного адміністративного суду, за правилами територіальної юрисдикції (підсудності).

Керуючись ст.ст. 9, 25, 29, 30,48, 52, 181, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача Приватне акціонерне товариство «УКРАЇНСЬКА ФІНАНСОВА ГРУПА» в особі Запорізької обласної філії Приватного акціонерного товариства «УКРАЇНСЬКА ФІНАНСОВА ГРУПА» на належного: Приватне акціонерне товариство «УКРАЇНСЬКА ФІНАНСОВА ГРУПА» (01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 77, код ЄДРПОУ 14285934).

Адміністративну справу №280/4678/23 за позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Приватного акціонерного товариства «УКРАЇНСЬКА ФІНАНСОВА ГРУПА» про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2022 році - передати на розгляд до Київського окружного адміністративного суду за територіальною юрисдикцією (підсудністю).

Роз`яснити, що відповідно до частини 8 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 08.08.2023.

Суддя М.О. Семененко