Рішення

від 10.07.2023 по справі 911/380/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" липня 2023 р. м. Київ Справа № 911/380/23

Господарський суд Київської області у складі головуючого судді Янюк О.С. за участю секретаря судового засідання Харченко О.О. розглянувши у судовому засіданні справу

за первісним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», м. Боярка Фастівського району Київської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-союз «Бортничі», с. Щасливе Бориспільського району Київської області

про стягнення грошових коштів

та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-союз «Бортничі», с. Щасливе Бориспільського району Київської області

до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», м. Боярка Фастівського району Київської області

про визнання незаконними дії та зобов`язання вчинити дії

У засіданні суду беруть участь представники:

позивач (за зустрічним позовом): Гавриленко Я.С. (ордер серія АА №1234720 від 27.02.2023);

відповідач (за зустрічним позовом): не з`явився.

1. Стислий виклад позицій учасників справи (заяви по суті справи) та процесуальні дії у справі

1.1. 03.02.2023 засобами поштового зв`язку до Господарського суду Київської області (далі суд) звернулось Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» (далі АТ «ОГС «Київоблгаз», оператор) із позовною заявою №1429 від 03.02.2023 (вх. №341/23 від 06.02.2023) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-союз «Бортничі» (далі ТОВ «Агро-союз «Бортничі», споживач) про стягнення з останнього заборгованості з надання послуг розподілу природного газу за період з вересня по грудень 2022 року у сумі 23 985,90грн, 4 207,94грн пені, 376,06грн 3% річних, 2 908,52грн інфляційних втрат.

1.2. Ухвалою суду від 10.02.2023, зокрема: відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; установлено учасникам справи строк для подачі заяв по суті справи, визначених у ст. 161 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України).

1.3. ТОВ «Агро-союз «Бортничі» скористався своїм правом, передбаченим ч. 2 ст. 46 ГПК України, та подав зустрічну позовну заяву від 07.03.2023 (вх.4650/23 від 10.03.2023), в якій просить визнати незаконними дії АТ «ОГС «Київоблгаз» з припинення з 31.05.2019 надання ТОВ «Агро-союз «Бортничі» послуги з розподілу природного газу та зобов`язати поновити надання даної послуги. Позовну заяву обґрунтовує ст.ст. 173, 193-194 Господарського кодексу України, ст.ст. 11, 526, 530, 611, 639, 901 Цивільного кодексу України та вказує на те, що оператор в порушення вимог чинного законодавства припинив здійснювати розподіл газу споживачу.

Ухвалою суду від 03.04.2023 після усунення ТОВ «Агро-союз «Бортничі» недоліків зустрічного позову, зокрема: останній прийнято до спільного розгляду із первісним позовом; постановлено здійснювати розгляду справи №911/380/23 за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 08.05.2023.

1.4. АТ «ОГС «Київоблгаз» скористався правом, передбаченим ст. 178 ГПК України, та подав відзив на зустрічну позовну заяву №1738 від 28.04.2023 (вх. 8507/23 від 02.02.2023) в якому, зокрема, зазначив, що: припинення газопостачання відбулось за заявою споживача - ТОВ «Агро-союз «Бортничі», а останнім у свою чергу не вказано у чому саме полягали незаконні дії оператора та норми якого нормативно-правового акту були порушені.

1.5. Ухвалою від 08.05.2023 за результатами підготовчого засідання суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті на 25.05.2023.

На підставі ст. 216 ГПК України у зв`язку із необхідністю, зокрема, дослідження оригіналу доказу, який не був наданий АТ «ОГС «Київоблгаз» суду, у судовому засіданні оголошено перерву до 08.06.2023 (протокольна ухвала суду від 25.05.2023).

Ухвалою суду від 08.06.2023, яка занесена до протоколу судового засідання, за клопотанням АТ «ОГС «Київоблгаз» та на підставі ст. 202 ГПК України судове засідання було відкладено на 22.06.2023.

Згідно із ст. 216 ГПК України у судовому засіданні оголошено перерву до 10.07.2023, про що суд постановив протокольну ухвалу від 22.06.2023.

1.6. Ухвалою суду від 10.07.2023 на підставі ч. 4 ст. 202 ГПК України та у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України первісну позовну заяву АТ «ОГС «Київоблгаз» до ТОВ «Агро-союз «Бортничі» про стягнення з останнього заборгованості залишено без розгляду.

1.7. На підставі ст. 233 ГПК України у судовому засіданні 10.07.2023 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

2. Фактичні обставини, встановлені судом, із посиланням на докази

2.1. 01.01.2016 ТОВ «Агро-союз «Бортничі» (споживач) підписано заяву-приєднання №09420XDFK5BP016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) (далі Договір), із змісту якої вбачається, що вказаний договір вважається укладеним із АТ «ОГС «Київоблгаз» (оператор ГРМ) (т. 1 а.с. 83).

2.2. 15.04.2019 споживачем подано оператору ГРМ заяву №12 про відключення від газопостачання, з огляду на закінчення опалювального сезону (т. 1 а.с. 151).

З огляду на зазначене, 31.05.2019 провідним фахівцем Франком І.А. за заявою споживача встановлено захисну пломбу на вхідному крані для припинення газопостачання ТОВ «Агро-союз «Бортничі», про що складено акт про припинення газопостачання (т. 1 а.с. 84).

01.11.2019 за заявою споживача вищевказаним провідним фахівцем знято захисну пломбу для відновлення газопостачання ТОВ «Агро-союз «Бортничі», про що складено акт на зняття пломб та відновлення газопостачання.

2.3. 30.08.2021 оператором ГРМ складено акт про відключення об`єкту (газових приладів) споживача шляхом перекриття запірних пристроїв та встановлення пломби та/або інвентарної заглушки на відключаючому пристрої на газопроводі-вводі у зв`язку із несвоєчасною та/або не в повному обсязі оплатою послуг з газопостачання (т. 1 а.с. 153).

2.4. Інших доказів на підтвердження тих чи інших обставин справи учасники справи суду не надали.

3. Висновки суду із посиланням на норми права, які застосовано

3.1. Так, правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу визначає Закон України «Про ринок природного газу» № 329-VIII від 09.04.2015 (далі - Закон).

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 40 зазначеного Закону (станом на момент виникнення спірних правовідносин) розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ) та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

За змістом ст. 1 Закону оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників); розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу; споживач - юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини.

Отже, у розумінні Закону АТ «ОГС «Київоблгаз» є оператором газорозподільної системи, а ТОВ «Агро-союз «Бортничі» - споживачем.

На виконання зазначених положень, у порядку визначеному п. 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ між сторонами укладений договір розподілу природного газу. Доказів розірвання або визнання недійсним указаного правочину у встановленому порядку сторонами суду надано не було.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 40 Закону за договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

3.2. Водночас, п. 1 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРМ встановлено випадки за яких операторатор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням Правил безпеки систем газопостачання та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема: подання споживачем або його постачальником (який уклав з оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу. Аналогічні умови передбачені і в пп. 1, 3 п. 9.1 Договору.

При припиненні (відновленні) газопостачання (розподілу природного газу) складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача (абз. 2 п. 4 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРМ).

Припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) споживачу здійснюється, зокрема, шляхом перекриття запірних пристроїв або встановлення інвентарної заглушки та їх опломбування (абз. 1 п. 5 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРМ).

3.2.1. Так, із матеріалів справи вбачається, що АТ «ОГС «Київоблгаз» з 31.05.2019 припинено газопостачання/розподіл ТОВ «Агро-союз «Бортничі» за заявою останнього, що підтверджується відповідним актом від 31.05.2019. Доказів протилежного споживачем суду надано не було.

Також, споживачем не наведено конкретних обставини та не надано на їх підтвердження будь-яких доказів того, що оператором під час проведення ним заходів із припинення газопостачання порушено ті чи інші норми.

3.2.2. Водночас, як встановлено судом та не спростовано сторонами, споживачу було відновлено газопостачання/розподіл - 01.11.2019, та припинено з 30.08.2021 у зв`язку із несвоєчасною та/або не в повному обсязі оплатою відповідних послуг.

За змістом п. 6 глави 7 розділу VІ Кодексу ГРМ, зокрема, відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Проте, ТОВ «Агро-союз «Бортничі» не надано суду ані доказів відсутності відповідної заборгованості, ані доказів звернення до АТ «ОГС «Київоблгаз» щодо відновлення газопостачання/розподілу, а тому правових підстав для зобов`язання оператора відновити постачання без дотримання зазначених умов, у суду підстав не має.

3.3. Ураховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги ТОВ «Агро-союз «Бортничі» необґрунтованими, безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

4. Щодо судових витрат.

Відповідно до положень ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Ураховуючи зазначене та те, що суд дійшов висновку про відмову у задоволенні зустрічного позову, то судові витрати покладаються на ТОВ «Агро-союз «Бортничі».

Керуючись ст.ст. 7, 20, 42, 73-74, 77-80, 86, 126, 129, 236-238, 240 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-союз «Бортничі» до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» про визнання незаконними дії та зобов`язання вчинити дії залишити без задоволення.

2. Судові витрати за розгляд зустрічної позовної заяви покладаються на Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-союз «Бортничі».

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення до Північного апеляційного господарського суду у порядку, визначеному ст. 257 ГПК України.

Суддя О.С. Янюк

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 09.08.2023.

Станом на 09.08.2023 рішення законної сили не набрало.