Ухвала

від 03.08.2023 по справі 916/2681/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"03" серпня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/2681/16

Господарський суд Одеської області у складі: суддя Рога Н.В., секретар с/з Богомолова В.С., розглянув заяву Державної митної служби України в особі Одеської митниці (вх.№2-1105/23 від 25.07.2023р.) про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку на пред`явлення наказу до виконання та видачу дублікату наказу у справі №916/2681/16

За позовом: Одеської митниці Державної фіскальної служби України (65078, м.Одеса, вул. Гайдара, буд.21-А, код ЄДРПОУ - 39441717)

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗОРІ ПРО» (65091, м. Одеса, вул. Скісна, буд.27/29, код ЄДРПОУ - 38296908)

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні майном

Заявник: Державна митна служба України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд.11-Г, код ЄДРПОУ - 43115923) в особі Одеської митниці (65078, м.Одеса, вул. Лип Івана та Юрія, буд.21-А, код ЄДРПОУ - 44005631, електронна пошта: od.post@customs.gov.ua)

За участю представників сторін:

Від позивача: не з`явився;

Від відповідача: не з`явився;

Від заявника: Чакір В.О. на підставі посвідчення.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 16.11.2016р. (суддя Оборотова О.Ю.) позов Одеської митниці Державної фіскальної служби України задоволено: зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) «ЗОРІ ПРО» усунути перешкоди у користуванні та розпорядженні майном, яке передане Одеською митницею Державної фіскальної служби України до ТОВ «ЗОРІ ПРО» на відповідальне зберігання, шляхом надання доступу Одеській митниці ДФС до майна, яке передане Одеською митницею Державної фіскальної служби України до ТОВ «ЗОРІ ПРО» на відповідальне зберігання за договором №1 від 26.01.2015р. про надання послуг відповідального зберігання а саме: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, вул. Транспортна, 9, ангар літ «И»; ангар літ «З»; ангар літ. «Г»; ангар літ «М»; ангар літ. «Л». ангар літ.»Е» та Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Портова, 7, територія ДП «Ізмаїльський морський торгівельний порт», відкритий майданчик ППК-3; стягнуто з ТОВ «ЗОРІ ПРО» на користь Одеської митниці Державної фіскальної служби України витрати по сплаті судового збору у розмірі 1378 грн.

29 листопада 2016р. вказане рішення набрало законної сили, у зв`язку з чим видано відповідні накази.

25 липня 2023р. до Господарського суду Одеської області надійшла заява Державної митної служби України в особі Одеської митниці (вх.№2-1105/23 від 25.07.2023р.) про заміну сторони виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Одеської області від 29.11.2016р. у справі №916/2681/16 про стягнення з ТОВ «ЗОРІ ПРО» на користь Одеської митниці Державної фіскальної служби України витрат по сплаті судового збору у розмірі 1378 грн, поновлення строку на пред`явлення наказу до виконання та видачу дублікату наказу Господарського суду Одеської області від 29.11.2016р. у справі №916/2681/16 про стягнення з ТОВ «ЗОРІ ПРО» на користь Одеської митниці Державної фіскальної служби України витрат по сплаті судового збору у розмірі 1378 грн.

Ухвалою суду від 28.07.2023р. прийнято заяву Державної митної служби України в особі Одеської митниці (вх.№2-1105/23 від 25.07.2023р.) до провадження, призначено судове засідання для розгляду заяви на 03.08.2023р.

В обґрунтування заяви Державна митна служба України в особі Одеської митниці зазначає, що 12.12.2016р. Одеською митницею ДФС направлено до Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси заяву про примусове виконання рішення Господарського суду Одеської області № 916/2681/16 від 16.11.2016р. 07 грудня 2017р. на адресу Одеської митниці надійшла постанова Другого Приморського ВДВС міста Одеси ГТУЮ в Одеській області від 30.11.2017р. про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п.5 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

В подальшому, 14.12.2017р. Одеською митницею ДФС знов направлено до Другого Приморського ВДВС міста Одеси ГТУЮ в Одеській області заяву про примусове виконання рішення по справі №916/2681/16. 31 липня 2018р. на адресу Одеської митниці ДФС надійшла постанова Другого Приморського ВДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області про відкриття виконавчого провадження про стягнення грошової суми у розмірі 1 378 грн (ВП № 55587681). Постановою Другого Приморського ВДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області від 30.11.2018р. повернуто виконавчий документ стягувачу на підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» (ВП № 55587681).

18 січня 2019р. Одеською митницею ДФС направлено до Другого Приморського ВДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області заяву про примусове виконання рішення Господарсько суду Одеської області по справі №916/2681/16 щодо стягнення з ТОВ «ЗОРІ ПРО» на користь Одеської митниці Державної фіскальної служби України витрат по сплаті судового збору у розмірі 1378 грн .

19 серпня 2022р.Державною митною службою України в особі Одеської митниці (як правонаступником Одеської митниці ДФС) направлено до Другого Приморського ВДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) запит про надання інформації про хід виконавчого провадження з виконання наказу №916/2681/16 від 29.11.2016р. про стягнення з ТОВ «ЗОРІ ПРО» на користь Одеської митниці Державної фіскальної служби України витрат по сплаті судового збору у розмірі 1378 грн .

В подальшому, 30.12.2022р. Державною митною службою України в особі Одеської митниці повторно направлено до Другого Приморського ВДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) запит про надання актуальної інформації про хід виконавчого провадження з виконання наказу №916/2681/16 від 29.11.2016р. про стягнення з ТОВ «ЗОРІ ПРО» на користь Одеської митниці Державної фіскальної служби України витрат по сплаті судового збору у розмірі 1378 грн .

17 січня 2023р. на адресу Державної митної служби України в особі Одеської митниці надійшла відповідь Другого Приморського ВДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), відповідно до якої 24.06.2019р. державним виконавцем Другого Приморського ВДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу та додано копію постанови ВП№ 58173849 відкриття виконавчого провадження від 24.01.2019р.

Однак, як стверджує заявник, постанова про повернення виконавчого документа стягувачу від 24.06.2019р. та оригінал виконавчого документа не надходили на адресу Одеської митниці, чим порушено ст.28 Закону України «Про виконавче провадження», що, в свою чергу, позбавило стягувача можливості бути обізнаним про вчинення відповідних дій державним виконавцем та в подальшому реалізувати своє право на повторне пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Більше того, на запит Державної митної служби України в особі Одеської митниці про надання доказів відправки вказаної постанови Другим Приморським ВДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Одеській митниці стягувачу відповіді надано не було.

Як зазначає заявник, згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019р. №1217-р Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08.12.2019р. Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019р. №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Відповідно до акта прийому-передачі від 28.12.2019р. та вимог постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018р. №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» та внаслідок реорганізації Одеської митниці ДФС правонаступником усього майна, майнових та немайнових прав та фінансових зобов`язань за цими актами є Одеська митниця Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459).

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020р. №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби України» та наказами Держмитслужби від 19.10.2020р. №460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби як відокремлених підрозділів», від 27.10.2020р. за №480 «Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужби» реорганізовано Одеську митницю Держмитслужби.

В процесі реорганізації утворено відокремлений підрозділ Державної митної служби України Одеську митницю. Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 03.12.2020р. проведено державну реєстрацію Одеської митниці як відокремленого підрозділу юридичної особи - Державної митної служби України (ідентифікаційний код 44005631).

З п.1 Положення про Одеську митницю, затвердженого наказом Державної митної служби України від 29.10.2020р. №489, вбачається, що Одеська митниця є митним органом, який у зоні своєї діяльності безпосередньо здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митні органи, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України як її відокремлений підрозділ.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Одеська митниця Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459) перебуває у стані припинення з 05.11.2020р., номер запису 1005561270011072181.

Відповідно до передавального акта від 28.12.2021р. та вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020р. №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» та внаслідок реорганізації правонаступником усього майна, майнових прав та обов`язків за цими актами є Державна митна служба України (код ЄДРПОУ 43115923) в особі Одеської митниці.

На підставі зазначеного, враховуючи неповідомлення стягувача про закінчення виконавчого провадження та введення на території України воєнного стану, заявник просить замінити сторону у виконавчому провадженні з виконання наказу Господарського суду Одеської області від 29.11.2016р. у справі №916/2681/16 про стягнення з ТОВ «ЗОРІ ПРО» на користь Одеської митниці ДФС витрат по сплаті судового збору у розмірі 1 378 грн з Одеської митниці ДФС на правонаступника - Державну митну службу України в особі відокремленого підрозділу Одеської митниці; поновити пропущений з поважних причин строк для пред`явлення до виконання наказу Господарського суду Одеської області від 29.11.2016р. у справі №916/2681/16 про стягнення з ТОВ «ЗОРІ ПРО» на користь Одеської митниці ДФС витрат но сплаті судового збору у розмірі 1 378 грн ; видати дублікат наказу Господарського суду Одеської області від 29.11.2016р. у справі №916/2681/16 про стягнення з ТОВ «ЗОРІ ПРО» на користь Одеської митниці ДФС витрат по сплаті судового збору у розмірі 1 378 грн.

Представник заявника в судовому засіданні підтримує заяву, просить її задовольнити в повному обсязі.

Розглянув матеріали справи, заяву про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку на пред`явлення наказу до виконання та видачу дублікату наказу, вислухав пояснення заявника, суд дійшов наступних висновків.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби», утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2; установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

Відповідно до додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. №858 Одеську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Одеської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459).

Як вбачається з відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з 27.11.2019р. Одеська митниця ДФС перебуває у стані припинення в результаті її реорганізації (запис №15561270029053786).

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1217-р «Питання Державної митної служби», останній погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08.12.2019р. Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019р. №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Відповідно до акту приймання-передачі №1 від 28.12.2019р. Одеська митниця ДФС передала правонаступнику - Одеській митниці Держмитслужби все майно, яке обліковується на балансі та поза балансом Одеської митниці ДФС, всі майнові та немайнові права та фінансові зобов`язання, у тому числі зобов`язання, що оспорюються сторонами.

Водночас, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020р. №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» реорганізовано територіальні органи Державної митної служби шляхом їх приєднання до Державної митної служби, у тому числі Одеську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459).

Також, абз.2 ч.2 зазначеної Постанови визначено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до п.1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим п.3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються.

Відповідно до абз. 4 ч.3 зазначеної Постанови, Державній митній службі постановлено забезпечити утворення територіальних органів Державної митної служби відповідно до статті 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади».

Наказом Державної митної служби України від 19.10.2020р. № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів», відповідно до ст.211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», ст.546 Митного кодексу України та на виконання абзацу третього завдання 2 Плану заходів з реформування та розвитку системи органів, що реалізують митну політику, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.05.2020р. №569-р «Деякі питання реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику», з метою забезпечення належного здійснення митної політики в частині реалізації концепції єдиної юридичної особи та визначення умов її належного функціонування, наказано утворити територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України, зокрема, Одеську митницю.

Наказом Державної митної служби України від 29.10.2020р. №489 затверджено положення про територіальні органи Держмитслужби, зокрема, Положення про Одеську митницю.

Згідно п.1 зазначеного Положення Одеська митниця є митним органом, який у зоні своєї діяльності безпосередньо здійснює митну справу, забезпечує виконання завдань, покладених на митний орган, а також реалізацію делегованих повноважень Державної митної служби України, як її відокремлений підрозділ.

Водночас, п. 16 Положення про Одеську митницю визначено, що митниця утворюється як територіальний орган Держмитслужби без статусу юридичної особи, має окремий баланс, майно, печатку та бланк із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, інші печатки і штампи, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, та банках.

При цьому, згідно п. 7 Положення про Державну митну службу України, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019р. №227, Держмитслужба здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи. До територіальних органів Держмитслужби належать митниці та спеціалізовані органи.

Наказом Державної митної служби України від 30.06.2021р. № 472 розпочато роботу митниць як відокремлених підрозділів Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Одеська митниця (код ЄДРПОУ ВП - 44005631) є відокремленим підрозділом Державної митної служби України (код ЄДРПОУ 43115923).

Згідно п.1 передавального акту від 28.12.2021р., відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020р. №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» та унаслідок реорганізації шляхом приєднання Одеської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459), правонаступником усього його майна, майнових прав та обов`язків за цим актом є Державна митна служба України (код ЄДРПОУ 43115923).

В обґрунтування поданої заяви, заявник вказує, що Одеська митниця Держмитслужби, код ЄДРПОУ - 43333459, з 05.11.2020р. перебуває у стані припинення, про що до реєстру внесено запис №100556127011072181.

Згідно ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

При цьому, суд зазначає, що відсутність в матеріалах справи відомостей про припинення Одеської митниці Держмитслужби шляхом внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, не є визначальною підставою для заміни стягувача у виконавчому документі. Так, з дати початку виконання Одеською митницею, як відокремленим підрозділом Державної митної служби України, покладених на неї функцій і повноважень, а також підписання передавального акту, має місце фактичне (компетенційне) правонаступництво, а, отже, факт припинення (ліквідації) юридичної особи не є вирішальним.

Таким чином, в результаті переходу адміністративної компетенції від одного суб`єкта владних повноважень до іншого (набуття адміністративної компетенції) має місце публічне правонаступництво, що свідчить про обґрунтованість доводів заявника про перехід до нього прав та обов`язків стягувача. Позиція господарського суду із даного питання відповідає висновкам, до яких дійшов Верховний Суд у постанові від 30.11.2020р. по справі №260/453/19.

Відповідно до ч. 1 ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно зі ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Велика Палата Верховного Суду постанові від 03.11.2020р. по справі №916/16/17 дійшла висновку, що на стадії виконавчого провадження як на завершальній стадії судового провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження правонаступником за наявності відкритого виконавчого провадження. Після відкриття виконавчого провадження та до його закінчення заміна сторони виконавчого провадження (з одночасною заміною відповідного учасника справи) правонаступником здійснюється у порядку, передбаченому ст.334 цього Кодексу, з урахуванням підстав, визначених ст.52 ГПК України. У цьому випадку приписи ст.334 ГПК України, що містить процесуальні особливості здійснення правонаступництва на стадії виконання судового рішення, застосовуються разом з положеннями ст.52 цього Кодексу. Натомість як до відкриття виконавчого провадження, так і після його закінчення заміна учасника справи правонаступником здійснюється виключно на підставі ст.52 ГПК України. У такому випадку з огляду на відсутність відкритого виконавчого провадження заміна відповідної сторони виконавчого провадження правонаступником є неможливою. Єдиним винятком є заміна боржника або стягувача у виконавчому документі до відкриття виконавчого провадження, що окремо обумовлено у ч.5 ст.334 ГПК України.

Як зазначалося раніше, 29.11.2016р. на виконання рішення Господарського суду Одеської області у справі №916/2681/16 видано наказ на стягнення з ТОВ «ЗОРІ ПРО» на користь Одеської митниці Державної фіскальної служби України витрат по сплаті судового збору у розмірі 1378 грн.

Враховуючи перехід прав та обов`язків від Одеської митниці ДФС до Державної митної служби України в особі відокремленого підрозділу Одеської митниці в порядку публічного правонаступництва, суд вважає за можливе задовольнити заяву та замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання наказу Господарського суду Одеської області від 29.11.2016р. у справі №916/2681/16 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗОРІ ПРО» (65091, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Скісна, будинок 27/29, ідентифікаційний код юридичної особи 38296908) на користь Одеської митниці Державної фіскальної служби України (вул. Гайдара, буд. 21А, м. Одеса, 65078, ідентифікаційний код юридичної особи 39441717) витрат по сплаті судового збору у розмірі 1378 грн. на правонаступника - Державну митну службу України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11 Г, ЄДРПОУ 43115923) в особі відокремленого підрозділу Одеської митниці (65078, м. Одеса вул. Лип Івана та Юрія. буд. 21 А, ЄДРПОУ 44005631).

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, 12.12.2016р. Одеською митницею ДФС направлено до Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси заяву про примусове виконання рішення Господарського суду Одеської області № 916/2681/16 від 16.11.2016р. 07 грудня 2017р. на адресу Одеської митниці надійшла постанова Другого Приморського ВДВС міста Одеси ГТУЮ в Одеській області від 30.11.2017р. про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п.5 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».

В подальшому, 14.12.2017р. Одеською митницею ДФС направлено до Другого Приморського ВДВС міста Одеси ГТУЮ в Одеській області заяву про примусове виконання рішення суду по справі №916/2681/16 щодо стягнення з ТОВ «ЗОРІ ПРО» на користь Одеської митниці ДФС витрат но сплаті судового збору у розмірі 1 378 грн. 31 липня 2018р. на адресу Одеської митниці ДФС надійшла постанова Другого Приморського ВДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області про відкриття виконавчого провадження про стягнення грошової суми у розмірі 1 378 грн (ВП № 55587681). Постановою Другого Приморського ВДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області від 30.11.2018р. повернуто виконавчий документ стягувачу на підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» (ВП № 55587681).

18 січня 2019р. Одеською митницею ДФС направлено до Другого Приморського ВДВС м. Одеси ГТУЮ в Одеській області заяву про примусове виконання рішення Господарсько суду Одеської області по справі №916/2681/16 про стягнення з ТОВ «ЗОРІ ПРО» на користь Одеської митниці ДФС витрат но сплаті судового збору у розмірі 1 378 грн.

19 серпня 2022р.Одеською митницею (як правонаступником) направлено до Другого Приморського ВДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) запит про надання інформації про хід виконавчого провадження з виконання наказу №916/2681/16 від 29.11.2016р. про стягнення з ТОВ «ЗОРІ ПРО» на користь Одеської митниці ДФС витрат но сплаті судового збору у розмірі 1 378 грн.

В подальшому, 30.12.2022р. Одеською митницею повторно направлено до Другого Приморського ВДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) запит про надання актуальної інформації про хід виконавчого провадження з виконання наказу №916/2681/16 від 29.11.2016р. про стягнення з ТОВ «ЗОРІ ПРО» на користь Одеської митниці ДФС витрат но сплаті судового збору у розмірі 1 378 грн.

17 січня 2023р. на адресу Одеської митниці надійшла відповідь Другого Приморського ВДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), відповідно до якої 24.06.2019р. державним виконавцем Другого Приморського ВДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу та додано копію постанови ВП№ 58173849 відкриття виконавчого провадження від 24.01.2019р.

Проте, як вказав заявник, доказів відправки постанови від 24.06.2019р. про повернення виконавчого документа стягувачу- Одеській митниці, направлено не було, у зв`язку з чим неможливо визначити чи дійсно був повернутий наказ №916/2681/16 від 29.11.2016р., що видав Господарський суд Одеської області, стягувачу та чи постанова про повернення виконавчого документа направлялась стягувачу.

Орган ДВС будь-яких доказів на підтвердження направлення на адресу Одеської митниці ДФС постанови про повернення виконавчого документа стягувачу та самого виконавчого документу наказу Господарського суду Одеської області від 29.11.2016р. про стягнення з ТОВ «ЗОРІ ПРО» на користь Одеської митниці ДФС витрат но сплаті судового збору у розмірі 1 378 грн, до суду не надав.

Згідно ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній на дату винесення постанови про повернення виконавчого документа), виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення, строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення (ч. 5 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч. 1 ст. 329 ГПК України у разі пропуску строку для пред`явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Судом враховано, що Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу «COVID-19» на усій території України з установлено карантин з 12.03.2020р., в результаті чого запровадженні деякі обмеження у всіх сферах життєдіяльності суспільства.

В подальшому дія карантину, згідно постанов Кабінету Міністрів України, була продовжена із запровадженням нових обмежень з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 р. із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який в подальшому продовжено .

Відповідно до ч. 3 ст. 75 ГПК України, обставини визнані судом загальновідомими, не потребують доказування.

Приймаючи до уваги, що оригінал наказу відсутній у стягувача, перебування заявника в стані припинення, запровадження на території України карантину, а також введення в Україні воєнного стану, суд доходить висновку, що зазначені обставини вплинули на можливість вжиття своєчасних та оперативних заходів з метою повторного пред`явлення наказу до виконання у межах строків, визначених ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», які складають всього три місяці.

Згідно пп. 19.4 п. 19 Перехідних положень ГПК України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Верховним Судом у постанові від 21.01.2019р. по справі №916/215/15-г було наголошено, що ГПК України не надає права відмовити в задоволенні заяви про видачу дубліката наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати наказу. За встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити й дату його видачі. Натомість, відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права. Водночас обов`язковою умовою видачі дубліката наказу є звернення до суду із такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.

Таким чином, Перехідними положеннями ГПК України передбачено умову, за наявності якої господарським судом може бути виданий стягувачеві дублікат наказу, а саме: відсутність спливу строку, встановленого для пред`явлення наказу до виконання.

На підставі зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Державної митної служби України в особі Одеської митниці (вх.№2-1105/23 від 25.07.2023р.) про заміну сторони виконавчого провадження з виконання рішення суду, поновлення строку на пред`явлення наказу до виконання та видачу дублікату наказу у справі №916/2681/16.

Керуючись ст.ст. 52, 234, 329, 334, п. 19.4 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Державної митної служби України в особі Одеської митниці (вх.№2-1105/23 від 25.07.2023р.) про заміну сторони виконавчого провадження, поновлення строку на пред`явлення наказу до виконання та видачу дублікату наказу у справі №916/2681/16 задовольнити.

2. Замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання наказу Господарського суду Одеської області від 29.11.2016р. у справі №916/2681/16 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗОРІ ПРО» (65091, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Скісна, будинок 27/29, ідентифікаційний код юридичної особи 38296908) на користь Одеської митниці Державної фіскальної служби України (вул. Гайдара, буд. 21А, м. Одеса, 65078, ідентифікаційний код юридичної особи 39441717) витрат по сплаті судового збору у розмірі 1378 грн на правонаступника - Державну митну службу України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11 Г, ЄДРПОУ 43115923) в особі відокремленого підрозділу Одеської митниці (65078, м. Одеса вул. Лип Івана та Юрія. буд. 21 А, ЄДРПОУ 44005631)

3. Поновити Державній митній службі України в особі відокремленого підрозділу - Одеської митниці пропущений з поважних причин строк для пред`явлення до виконання наказу Господарського суду Одеської області від 29.11.2016р. у справі №916/2681/16 16 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗОРІ ПРО» (65091, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Скісна, будинок 27/29, ідентифікаційний код юридичної особи 38296908) на користь Одеської митниці Державної фіскальної служби України (вул. Гайдара, буд. 21А, м. Одеса, 65078, ідентифікаційний код юридичної особи 39441717) витрат по сплаті судового збору у розмірі 1378 грн

4. Видати Державній митній службі України в особі відокремленого підрозділу - Одеської митниці дублікат наказу Господарського суду Одеської області від 29.11.2016р. у справі №916/2681/16 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗОРІ ПРО» (65091, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Скісна, будинок 27/29, ідентифікаційний код юридичної особи 38296908) на користь Одеської митниці Державної фіскальної служби України (вул. Гайдара, буд. 21А, м. Одеса, 65078, ідентифікаційний код юридичної особи 39441717) витрат по сплаті судового збору у розмірі 1378 грн.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її підписання.

Повний текст ухвали складено 08.08.2023 р.

Суддя Рога Наталія Василівна