Рішення

від 03.08.2023 по справі 904/2618/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.08.2023 Справа № 904/2618/23

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Кеся Н.Б. за участю секретаря судового засідання Мороз В.В.

за позовом Криворізької міської ради, м.Кривий Ріг Дніпропетровська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-будівельна компанія "МАСТЕРС", м.Кривий Ріг Дніпропетровська область

про стягнення 638 128,21 грн

Представники:

Від позивача: Скляр Н.М., представник

Від Відповідача: представник не з"явився

СУД ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст позовних вимог

Криворізька міська рада (далі-Позивач) 23.05.2023 звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-будівельна компанія "МАСТЕРС" (далі-Відповідач), в якому просить суд стягнути з з Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-будівельна компанія "МАСТЕРС" (50006, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вул. Ландау, будинок 6, код ЄДРПОУ 31123632) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, код ЄДРПОУ 33874388) безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:056:0037 за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 у розмірі 638128,21 грн, а також судовий збір - 9 571,92 грн.

В обґрунтування позову Позивач посилається на незаконне користування Відповідачем земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:056:0037 за період з 01.01.2022 по 31.12.2022, за адресою: Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул.Домобудівна, 1.

2. Процесуальні питання, вирішені судом

24.05.2023 ухвалою суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 13.06.2023 о 12:00год.

25.05.2023 року канцелярія суду зареєструвала клопотання представника Позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

26.05.2023 ухвалою суд в задоволенні клопотання Криворізької міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відмовив.

13.06.2023 ухвалою суд відклав підготовче засідання на 13.07.2023 о 12:00 год.

13.07.2023 ухвалою суд закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті на 03.08.2023 о 12:00год.

Поштова кореспонденція направлялась Відповідачу у справі в установленому порядку на адресу, вказану у спеціальному витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (арк.с. 52).

Поштова кореспонденція, була направлена судом на адресу Відповідача та була повернута до суду з посиланням "адресат відсутній за вказаною адресою" (арк.с. 54-56, 64-67, 72-74).

Відповідно до п. 5 частини шостої статті 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Враховуючи неявку Відповідача, належним чином сповіщеного про судове засідання, а також те, що матеріали справи містять достатньо документів для його вирішення по суті, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представника Відповідача.

В судовому засіданні 03.08.2023 проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення в порядку ст. 240 ГПК України.

3. Позиції інших учасників справи

Заперечення проти позову від Відповідача не надійшли.

4. Обставини, встановлені судом під час розгляду справи по суті

Спірна земельна ділянка площею 1,7186 га, з кадастровим номером 1211000000:05:056:0037, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул.Домобудівна, 1, є сформованою з 10.01.2023, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-0000026882023 (арк.с. 11-13).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 22.03.2023 №326573865 (арк.с. 14-16), за Відповідачем ТОВ "Виробничо-будівельна компанія "МАСТЕРС" 07.05.2006 року зареєстровано право приватної власності на нежитлову будівлю, розташовану на вулиці Домобудівна, буд. 1, міста Кривого Рогу (реєстраційний номер майна 15640881).

24.01.2007 року Криворізька міська рада прийняла рішенням №850 "Про затвердження змін до проекту розподілу земельної ділянки на вул.Домобудівельній, 1 та передачу її в оренду для розміщення виробничої бази та обслуговування підземних інженерних комунікацій та підстанції РУ - 6 кВ" (арк.с. 22), яким міська рада вирішила:

1. Затвердити ТОВ "Виробничо - будівельна компанія "Мастерс" зміни до проекту розподілу земельної ділянки промисловості (код 1.10.5) для обслуговування підземних інженерних комунікацій та підстанції РУ -6 кВ на вул. Домобудівельній, 1 в Інгулецькому районі.

2. Передати ТОВ "Виробничо - будівельна компанія "Мастерс" в оренду терміном на 5 років земельну ділянку на вул. Домобудівельній, 1 в Інгулецькому районі загальною площею 1,7186, в тому числі;

- 1,5944 га для розміщення виробничої бази за рахунок земель, раніше наданих ТОВ "Виробничо - будівельна компанія "Мастерс" на підставі договору оренди земельної ділянки від 22.01.2002 № 1339;

- 0,1242 га для обслуговування підземних інженерних комунікацій та підстанції РУ - 6 кВ за рахунок земель, раніше наданих товариству з обмеженою відповідальністю "Кривбасрезерви" на підставі рішення міської ради від 20.04.2005 № 3095, згідно з доданою схемою.

22.05.2007 року між Криворізькою міською радою та ТОВ "Виробничо - будівельна компанія "Мастерс" укладено Договір оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 30.05.2007 №040710800466) (арк.с. 18-21), відповідно до умов якого Криворізька міська рада на підставі рішення міської ради від 24.01.2007 №850 надає, а ТОВ "Виробничо - будівельна компанія "Мастерс" приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення виробничої бази з урахуванням території для обслуговування підземних інженерних комунікацій та підстанції РУ - 6 аВ, яка знаходиться на вул.Домобудівельній, 1 в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу (п. 1 Договору).

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,7186 га (п. 2 Договору).

Кадастровий номер земельної ділянки: 1211000000:05:056:0037 (п. 3 Договору).

Договір укладено на 5 років (п. 5 Договору).

Земельна ділянка загальною площею 1,7186 га, яка розташована на вул. Домобудівельній, 1 в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу, 30.05.2007 року була передана в оренду ТОВ "Виробничо - будівельна компанія "Мастерс", що підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки (арк.с. 23).

25.04.2012 Криворізька міська рада прийняла рішення №1110 (зв.арк.с. 26) "Про продовження (поновлення) договорів оренди земельних ділянок".

11.05.2012 року між Криворізькою міською радою та ТОВ "Виробничо - будівельна компанія "Мастерс" укладено Додаткову угоду про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки від 30.05.2007 №040710800466 та внесення змін до нього (арк.с. 24-25). Термін дії договору оренди земельної ділянки від 30.05.2017 продовжено на 5 років до 30.05.2017 року.

Термін дії Договору закінчився 30.05.2017.

Після закінчення дії Договору Відповідач продовжив землекористування без правовстановлюючих документів на земельну ділянку.

26.05.2021 Криворізька міська рада рішенням №523 (арк.с. 30) затвердила технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м.Кривого Рогу.

26.05.2021 Криворізька міська рада прийняла рішення №506 (арк.с. 31) "Про встановлення ставок плати за землю та пільг із земельного податку на території м.Кривого Рогу".

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, сформованого Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області 18.11.2022 (арк.с. 29), нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:056:0037 становить 21 270 940,34 грн.

07.12.2022 головне управління ДПС у Дніпропетровській області на адресу Департаменту регулювання містобудівної діяльності та земельних відносин виконавчого комітету Криворізької міської ради направило лист вих.№31285/5/04-36-04-12-14 (арк.с. 27-28), яким надало інформацію щодо задекларованих та сплачених сум податкових зобов`язань по землекористувачам, зокрема, ТОВ "Виробничо - будівельна компанія "Мастерс" (код ЄДРПОУ 31123632) на 2012 рік задекларовано 213579,02 грн., сплачено 200913,01 грн. Остання податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) надана підприємством за 2013 рік, згідно якої за земельну ділянку задекларовано 213579,02грн., які не були сплачені до бюджету. За даними ІТС «Податковий блок» за період 2014-2022 роки податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) не надавались, орендна плата не нараховувалась і не сплачувалась. Згідно даних інтегрованої картки платника податків у Інгулецькому районі станом на 07.12.2022 року обліковується заборгованість з орендної плати за землю в сумі 239974,20 грн.

Як зазначає Позивач у позові, в період з 01.01.2022 до 31.12.2022 Відповідач користувався спірною земельною ділянкою комунальної власності без належної правової підстави, не сплачуючи при цьому орендну плату.

Так, предметом розгляду у даній справі є вимога про стягнення з Відповідача безпідставно збережених коштів у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:056:0037 в розмірі 638128,21 грн за період з 01.01.2022 до 31.12.2022.

5. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Зобов`язання з безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна, б) набуття або збереження за рахунок iншої особи, в) вiдсутнiсть правової підстави для набуття або збереження майна (відсутність положень закону, адмiнiстративного акта, правочинну або інших підстав, передбачених статтею 11 ЦК України).

З аналізу зазначених правових норм вбачається, що зобов`язання із набуття або збереження майна без достатньої правової підстави має місце за наявності таких умов:

по-перше, є набуття або збереження майна. Це означає, що особа набуває нові цінності, збільшує кількість та вартість належного їй майна або зберігає майно, яке неминуче мало б вибути із її володіння.

по-друге, мало місце набуття або збереження майна за рахунок іншої особи. Тобто, збільшення або збереження майна у особи є наслідком втрати або недоотримання цього майна іншою особою.

по-третє, обов`язково має бути відсутність правової підстави для набуття або збереження майна за рахунок іншої особи. Тобто, мала місце помилка, обман, випадковість або інші підстави набуття або збереження майна, які не можна віднести до підстав виникнення цивільних прав та обов`язків (ст. 11 ЦК України).

Отже, враховуючи вищезазначене, суд зазначає, що для вирішення даного спору встановленню підлягають обставини, зокрема чи є земельна ділянка, за користування якою Позивач просить стягнути безпідставно збережені кошти об`єктом цивільних прав та обґрунтованість порядку та підстав здійснення нарахування орендної плати за користування такою.

Відповідно до положень статті 80 Земельного кодексу України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Згідно з ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності; (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття "земельний податок" і "орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності".

Відповідач не є власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдино можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата (підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

В силу статей 122, 123, 124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі - продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди.

Згідно з ч. 1 ст. 79 Земельного кодексу України, земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

За змістом ч.ч. 1, 3, 4, 9 ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру; сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, відшкодування завданих збитків. При цьому згідно з пунктом "д" частини 1 статті 156 Земельного кодексу України власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташовано цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Отже на підставі вищевикладеного, у випадку використання землекористувачем сформованої земельної ділянки комунальної власності, якій присвоєно кадастровий номер, без оформлення договору оренди, власник земельної ділянки може захистити своє право на компенсацію йому вартості неотриманої орендної плати в порядку ст. 1212 ЦК України.

Судом встановлено, що земельна ділянка площею 1,7186 га, яка розташована на вул. Домобудівельній, 1 в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу, за користування якою Позивач просить стягнути безпідставно збережені кошти (в розмірі орендної плати), присвоєно кадастровий номер 1211000000:05:056:0037 і вона вважається сформованою з 10.01.2023, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-0000026882023 (арк.с. 11-13).

До того ж, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 22.03.2023 №326573865 (арк.с. 14-16), за ТОВ "Виробничо-будівельна компанія "МАСТЕРС" 07.05.2006 року зареєстровано право приватної власності на нежитлову будівлю, розташовану на вулиці Домобудівна, буд. 1, міста Кривого Рогу (реєстраційний номер майна 15640881).

За змістом частини першої статті 181 ЦК України, до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Нерухоме майно нерозривно пов`язане із земельною ділянкою, на якій воно знаходиться, і переміщення такого майна неможливе без його знецінення, а тому використання нежитлових приміщень, які належать Відповідачу, неможливе без відповідної земельної ділянки.

Наведена правова норма закріплює загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. А тому, у зв`язку з користуванням Відповідачем нежитловою нерухомістю, розташованою за адресою: вул. Домобудівельній, 1 в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу, презюмується користування усією спірною земельною ділянкою (правовий висновок викладений в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16 червня 2021 року у справі №922/1646/20).

Статтею 12 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст, крім іншого, віднесено надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до Земельного кодексу України.

Судом встановлено, що матеріали справи не містять доказів належного оформлення Відповідачем права користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:056:0037, зокрема, укладення відповідного договору оренди з Відповідачем.

Отже, фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду у постановах від 04.12.2019в справі№917/1739/17, від 23.05.2018 в справі №629/4628/16-ц, від 20.11.2018 в справі №922/3412/17.

Таким чином, ТОВ "Виробничо-будівельна компанія "МАСТЕРС" як фактичний користувач земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:05:056:0037, що без достатньої правової підстави за рахунок Криворізької міської ради зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею на рівні орендної плати за період з 01.01.2022 по 31.12.2022, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки (позивачу) на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Щодо обчислення розміру плати за земельну ділянку (нарівні орендної плати).

Згідно з пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України (далі - ПК України) для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Базою оподаткування землі в Україні є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого Податковим кодексом України, та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено (пп.пп. 271.1.1, 271.1.2 п. 271.1 ст. 271 ПК України).

Підпунктом 14.1.125 пункту 14.1 статті 14 ПК України унормовано, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

За статтею 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (ст.20 Закону України "Про оцінку земель").

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23.05.2018 у справі №629/4628/16-ц дійшла висновку, що обов`язковими для визначення орендної плати є відомості у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, про що також наголошено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17 (п.71).

Разом з тим, у відповідності до статті 23 Закону України "Про оцінку земель" технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Так, 26.05.2021 Криворізька міська рада рішенням №523 (арк.с. 30) затвердила технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м.Кривого Рогу, яке набрало чинності 01.01.2022.

Також, в силу статті 143 Конституції України, статті 12 ПК України, частини першої статті 69 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Криворізька міська рада наділена повноваженнями самостійно встановлювати місцеві податки та збори у порядку, визначеному Податковим кодексом України, чим забезпечується реалізація принципу правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності місцевого самоврядування, під яким розуміється право територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

До місцевих податків, зокрема, належить податок на майно, до складу якого входить плата за землю - обов`язковий платіж, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (ст. 10, пп. 14.1.147. п. 14.1 ст. 14 ПК України).

За умовами підпунктів 288.5.1, 288.5.2 пункту 288.5. статті 288 ПК України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Отже, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.

Статтею 12 Закону України "Про оцінку земель" нормативно-методичне регулювання оцінки земель здійснюється у відповідних нормативно-правових актах, що встановлюють порядок проведення оцінки земель, організації і виконання землеоціночних робіт, склад і зміст технічної документації та звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок, вимоги до них, порядок їх виконання.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (стаття 13 цього Закону).

Нормативно-грошова оцінка земельних ділянок у межах населених пунктів проводиться не рідше ніж на 5 - 7 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які є розробниками документації із землеустрою відповідно до Закону України "Про землеустрій" (стаття 18 Закону України "Про оцінку земель").

Відповідно до статті 20 Закону України "Про оцінку земель" за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт.

Частиною другою статті 20 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Згідно з положеннями частини третьої статті 23 цього Закону витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про землеустрій" розробниками документації із землеустрою є юридичні особи , що володіють необхідним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер - землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою; фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами - землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою.

26.05.2021 Криворізька міська рада прийняла рішення №506 (арк.с. 31) "Про встановлення ставок плати за землю та пільг із земельного податку на території м.Кривого Рогу", яке набрало чинності 01.01.2022, яка становить 3,0% від нормативної грошової оцінки земель міста (арк.с. 35).

Всього за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 за Відповідачем збережено у себе без достатньої правової підстави кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою площею 1,7186 га з кадастровим номером 1211000000:05:056:0037, яка знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул.Домобудівна, 1, в розмірі 638128,21грн.

Перевірка та оцінка технічної документації нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а саме витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки на предмет його відповідності вимогам законодавства, встановленим стандартам, нормам і правилам, входить до компетенції Держгеокадастру та його територіальних органів.

Відтак, суд позбавлений права втручатися в дискреційні повноваження суб`єкта влади, що застосовують надані їм у межах закону повноваження на власний розсуд.

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає зазначений розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки у розмірі 638128,21 грн таким, що має бути застосований для визначення розміру суми безпідставно збережених коштів зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою за період з 01.01.2022 по 31.12.2022

6. Висновок господарського суду за результатами вирішення спору

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами і тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

За результатами вирішення спору судові витрати щодо судового збору у справі покладаються на Відповідача відповідно до ст. 129 ГПК України.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов Криворізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-будівельна компанія "МАСТЕРС" задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-будівельна компанія "МАСТЕРС" (50006, Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вул.Ландау, будинок 6, код ЄДРПОУ 31123632) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, площа Молодіжна, 1, ідентифікаційний код юридичної особи 33874388) безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 1211000000:05:056:0037 за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 у розмірі 638128,21 грн, а також судовий збір у розмірі 9 571,92 грн.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 ГПК України, з урахуванням пункту четвертого розділу Х "Прикінцеві положення" цього Кодексу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 11.08.2023

Суддя Н.Б. Кеся