Рішення

від 04.08.2023 по справі 340/3548/23

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/3548/23

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянув у порядку спрощеного провадження (письмового провадження) адміністративну справу

за позовом Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, ЄДРПОУ ВП 43995486)

до відповідача Комунального підприємства "Капітального будівництва" Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (28300, смт. Петрове, Кіровоградська обл., вул. Святкова, 20, ЄДРПОУ 34869908)

про стягнення податкового боргу,

УСТАНОВИЛА:

Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулось до суду з позовом, у якому просить стягнути з Комунального підприємства "Капітального будівництва" Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області на користь місцевого бюджету Петрівської територіальної громади та державного бюджету податковий борг у розмірі 222707,59 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач має податковий борг у розмірі 222707,59 грн., з яких: 188324,75 грн. - податок на прибуток, 2365,11 грн. - військовий збір, 19098,50 грн. податок на доходи фізичних осіб, 12919,23 грн. заборгованість з частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об`єднань. Оскільки цей податковий борг відповідач добровільно не погасив, позивач просить суд стягнути його до відповідних бюджетів..

Ухвалою від 06.06.2023 року відкрито спрощене позовне провадження у справі та встановлено відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву - упродовж 15 днів від дня отримання цієї ухвали. Ухвала направлена на адресу відповідача, яка вказана у позовній заяві та значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як його місцезнаходження, але повернута поштою у зв`язку з відсутністю адресата. Відповідно до частини 6 статті 251 КАС України ця ухвала вважається врученою відповідачу. Відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надходив.

Розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Комунальне підприємство "Капітального будівництва" Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області 10.12.2007 року зареєстроване як юридична особа, перебуває на обліку платників податків в Головному управлінні ДПС у Кіровоградській області (а.с.5).

У серпні 2022 року посадові особи ГУ ДПС у Кіровоградській області провели документальну позапланову виїзну перевірку КП "Капітального будівництва" Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2017 по 09.08.2022 року, валютного законодавства за період з 01.01.2017 по 09.08.2022 року, з питань правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2017 по 09.08.2022 року та іншого законодавства (10-12).

На підставі цього акту ГУ ДПС у Кіровоградській області прийняло щодо КП "Капітального будівництва" Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області такі податкові повідомлення-рішення:

- форми "ПС" №00015762406 від 15.09.2022 року, яким застосовано штраф за платежем податок на доходи фізичних осіб у сумі 1020 грн. (а.с.13);

- форми "Д" №00015772406 від 15.09.2022 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб в сумі 15027,06 грн. (а.с.14);

- форми "Д" №00015782406 від 15.09.2022 року, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб на 3051,44 грн., з яких 1463,48 грн. за податковим зобов`язанням, 365,87 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями та 1222,09 грн. пені (а.с.15);

- форми "Д" №00015792406 від 15.09.2022 року, яким збільшено суму грошового зобов`язання з військового збору на 2365,11 грн., з яких 2232,78 грн. - за податковим зобов`язанням, 30,49 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями та 101,84 грн. пені (а.с.16);

- форми "Р" №00015730707 від 15.09.2022 року, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на прибуток на 182365,00 грн., з яких 145892,00 грн. - за податковим зобов`язанням, 36473,00 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.17);

- форми "Р" №00015740707 від 15.09.2022 року, яким збільшено суму грошового зобов`язання з частини чистого прибутку (доходу) на 9521,00 грн., з яких 8105,00 грн. - за податковим зобов`язанням, 1416,00 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.18);

- форми "ПС" №00015750707 від 15.09.2022 року, яким застосовано штраф за платежем частина чистого прибутку (доходу) у сумі 2720,00 грн. (а.с.19).

Вказані податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу на його податкову адресу у порядку, визначеному статтею 42 ПК України, а тому вважаються належним чином врученими (а.с.20).

Відповідач податкові повідомлення-рішення не оскаржив, а визначені ними суми грошових зобов`язань не сплатив.

Відповідач подавав до контролюючого органу розрахунок частини чистого прибутку (доходу), дивідендів на державну частку:

- за півріччя 2019 року, задекларувавши частину чистого прибутку (доходу), дивіденди на державну частку, що підлягає сплаті 11,00 грн. (а.с.22);

- за три квартали 2019 року, задекларувавши частину чистого прибутку (доходу), дивіденди на державну частку, що підлягає сплаті 61,00 грн. (а.с.23);

- за 2019 рік, задекларувавши частину чистого прибутку (доходу), дивіденди на державну частку, що підлягає сплаті 60,00 грн. (а.с.24).

Суми грошових зобов`язань, нараховані у вказаних податкових повідомленнях-рішеннях та розрахунку частини чистого прибутку (доходу), дивідендів на державну частку заявлені позивачем до стягнення у цій справі як податковий борг.

ГУ ДПС у Кіровоградській області у зв`язку з виникненням у відповідача податкового боргу надіслало йому податкову вимогу форми "Ю" №0000391-1307-1128 від 11.04.2023 року про його обов`язок погасити податковий борг. Податкова вимога направлена відповідачу на його податкову адресу у порядку, визначеному статтею 42 ПК України, а тому вважається належним чином врученою (а.с.25-26).

При вирішенні спору суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов`язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України (надалі - ПК України, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

За визначеннями, наданими у статті 14 ПК України:

- податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України;

- грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня;

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов`язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки;

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом;

- погашення податкового боргу - зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.

Підпунктами 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 20.1.19 пункту 20 статті 20 ПК України контролюючим органам надано право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до пункту 54.5 статті 54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Пунктами 87.1, 87.11 статті 87 ПК України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до пункту 41.4 статті 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 102.4 статті 102 ПК України передбачено, що у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, крім випадків, передбачених абзацом третім пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Воднораз, пунктом 52-2 підрозділу 10 розділу XX ПК України було передбачено, що на період з 18 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), зупиняється перебіг строків давності, передбачених статтею 102 цього Кодексу.

Пунктом 102.9 статті 102 ПК України також передбачено, що на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану, що вводиться в Україні, зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

У ході судового розгляду справи доведено наявність у відповідача податкового боргу у розмірі 222707,59 грн., заявленого до стягнення. Доказів його погашення суду не надано.

Тож позов про стягнення з відповідача податкового боргу в дохід відповідних бюджетів слід задовольнити.

Судові витрати сторони не понесли.

Керуючись ст.ст.132, 139, 143, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Капітального будівництва" Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області податковий борг, кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на користь місцевого бюджету Петрівської територіальної громади (назва отримувача: ГУК у Кіров.обл./тг Петрове/11020202; код отримувача 39918230; номер рахунку UА908999980334169806000011507; код класифікації доходів бюджету 11020202) заборгованість з податку на прибуток підприємств комунальної власності у розмірі 188324,75 грн., в т.ч. 145892,00 грн. основного платежу, 36473,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 5959,75 пені.

3. Стягнути з Комунального підприємства "Капітального будівництва" Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області на користь державного бюджету України (назва отримувача: ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл/14060100; код отримувача 39918230; номер рахунку UА168999980313010029000011001; код класифікації доходів бюджету 11011000) заборгованість з військового збору у розмірі 2365,11 грн., в т.ч. 2232,78 грн. податкового зобов`язання, 30,49 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 101,84 грн. пені.

4. Стягнути з Комунального підприємства "Капітального будівництва" Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області податковий борг, кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на користь державного бюджету України та місцевого бюджету Петрівської територіальної громади (назва отримувача: ГУК у Кіров.обл./тг.м.Петрове/11010100; код отримувача 39918230; номер рахунку UА288999980333189340000011507; код класифікації доходів бюджету 11010100) заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковим агентом, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у розмірі 15027,06 грн., в т.ч. 15027,06 грн. основного платежу.

5. Стягнути з Комунального підприємства "Капітального будівництва" Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області податковий борг, кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на користь державного бюджету України та місцевого бюджету Петрівської територіальної громади (назва отримувача: ГУК у Кіров.обл./тг.м.Петрове/11010400; код отримувача 39918230; номер рахунку UА408999980333129342000011507; код класифікації доходів бюджету 11010400) заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковим агентом, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата у розмірі 4071,44 грн., в т.ч. 1463,48 грн. основного платежу, 1385,87 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 1222,09 грн. пені.

6. Стягнути з Комунального підприємства "Капітального будівництва" Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області податковий борг, кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника на користь місцевого бюджету Петрівської територіальної громади (назва отримувача: ГУК у Кіров.обл./тг. Петрове/21010302; код отримувача 39918230; номер рахунку UА638999980334129862000011507; код класифікації доходів бюджету 21010302) заборгованість з частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об`єднань, що вилучається до відповідного місцевого бюджету (комунальної власності міської/селищної/сільської територіальної громади) у розмірі 12919,23 грн., в т.ч. 8237,00 грн. основного платежу, 4136,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 546,23 грн. пені.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.255 КАС України та може бути оскаржено протягом тридцяти днів до Третього апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Копію рішення суду надіслати учасникам справи.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА