Постанова

від 09.09.2010 по справі 2а-6728/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2010 р. Справ а № 2а-6728/10/1870

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Глазьк а С.М.,

за участю секретаря судового засідання-Чикалово ї М.С.,

представника позива ча - Челядіна С.В.,

представників відпо відача - Демченко С.М., Де мченко Ю.М.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в примі щенні суду в м. Суми адміністр ативну справу за позовом Су мського обласного відділенн я Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності до Сімейного під приємства "Деіс" про стягненн я заборгованості зі сплати ф інансових санкцій у розмірі 750 грн. ,-

В С Т А Н О В И В:

Сумське обласне відділе ння Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати пр ацездатності звернулося до с уду з позовом до Сімейного пі дприємства «Деіс» про стягне ння заборгованості зі сплати фінансових санкцій у розмір і 750 грн.

Свої вимоги позивач мотиву є тим, що рішенням від 20 квітня 2010 року № 356 відповідачу донара ховано страхові внески в сум і 7,47 грн., нараховано пеню за не своєчасну сплату страхових в несків в сумі 0,11 грн. та застосо вано штраф за неповну сплату страхових внесків в сумі 750,00 г рн. та штраф за несвоєчасну сп лату страхових внесків в сум і 4,33 грн., а разом 761,91 грн. Відпові дач частково виконав вимоги зазначеного рішення, в звіті про нараховані внески, перер ахування та витрати, пов'язан і з загальнообов'язковим дер жавним соціальним страхуван ням у зв'язку з тимчасовою втр атою працездатності за 1 півр іччя 2010 року відобразив донар аховані страхові внески в су мі 7,47 грн., пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків в с умі 0,11 грн. та штраф за несвоєча сну сплату страхових внесків в сумі 4,33 грн. Проте штраф за не повну сплату страхових внеск ів в розмірі 750 грн. відповідач ем не внесено в звіт та не спла чено.

Від представника відповід ача надійшло заперечення на позовну заяву (а.с.18-19) у якому ві н зазначав, що у зв'язку з тим, щ о в законодавстві і в офіційн их роз'ясненнях однозначност і в рішенні питання відносно розміру мінімальної заробіт ної плати і прожиткового мін імуму довгий час не було, СП "Д еіс" залишив відсоток нараху вань на рівні попередніх пер іодів в розмірі 0,5%. На суму 750 грн . були нараховані страхові вн ески в розмірі 0,5% замість 1%, тоб то сума заробітної плати бул а занижена (750,00 грн.-744,00 грн.=6,00 грн.) як в листопаді, так і в грудні 2009 року. В позовній заяві вказа но, що сума заробітної плати, я к за листопад, так і за грудень занижена на 750,00 грн., тобто в сум і за два місяці 1500,00 грн. Відпові дач зазначає, що ніякого прих овання і заниження заробітно ї плати в сумі 750,00 грн. не було, а було заниження відсотка нар ахувань.

В судовому засіданні представник позивача вищевк азані позовні вимоги підтрим ав та просив позов задовольн ити.

Представники відповідача в судовому засіданні проти п озову заперечували з підстав викладених у запереченні.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши докази в їх сук упності, суд вважає за необхі дне позов задовольнити, вихо дячи з наступного.

В судовому засіданні встан овлено, що 13 квітня 2010 року Охти рською міжрайонною виконавч ою дирекцією Сумського облас ного відділення Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності бул а проведена перевірка Сімейн ого підприємства «Деіс» з пи тань повноти нарахування, ут римання, своєчасності перера хування та законності витрач ання коштів Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності за пері од з 01 квітня 2008 року по 01 квітня 2010 року.

За результатами вказаної п еревірки було складено акт № 6-03-15-1/24 (а.с.8-9). З вказаного акту вба чається, що до Фонду соціальн ого страхування з тимчасової втрати працездатності за ли стопад-грудень 2009 року зі фонд у оплати праці працівника в с умі 1500 грн. були утримані страх ові внески у розмірі 0,5 %, а необ хідно було утримати внески в розмірі 1%, так як розмір зароб ітної плати перевищує розмір прожиткового мінімуму (744 грн .). Таким чином порушена ст. 1 Зак ону України «Про розмір внес ків на деякі види загальнооб ов' язкового державного соц іального страхування» № 2213- ІІ І від 11 січня 2001 року та ст.ст. 23, 27 З акону України «Про загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою працезда тності та витратами, зумовле ними похованням» від 18 січня 2 001 року № 2240-ІІІ.

На підставі акту перевірки № 6-03-15-1/24 від 13 квітня 2010 року та на підставі п. 2 та п. 4 ч. 1 ст. 30 та кер уючись п. 6 ч. 1 ст. 28 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання у зв' язку з тимчасовою втратою працездатності та в итратами, зумовленими похова нням» від 18 січня 2001 року № 2240-ІІІ , виконавчою дирекцією Сумсь кого обласного відділення Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності було винесене рішенн я № 356 від 20 квітня 2010 року (а.с.10), як им Сімейному підприємству «Д еіс» донараховано страхові в нески в сумі 7,47 грн., нараховано пеню за несвоєчасну сплату с трахових внесків в сумі 0,11 грн . та застосовано штраф за непо вну сплату страхових внесків в сумі 750,00 грн. та штраф за несво єчасну сплату страхових внес ків в сумі 4,33 грн., а разом 761,91 грн .

З пояснень сторін вбачаєть ся, що відповідачем в звіті пр о нараховані внески, перерах ування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим держав ним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втрато ю працездатності за 1 піврічч я 2010 року відображено донарах овані страхові внески в сумі 7,47 грн., пеню за несвоєчасну сп лату страхових внесків в сум і 0,11 грн. та штраф за несвоєчасн у сплату страхових внесків в сумі 4,33 грн. Проте штраф за неп овну сплату страхових внескі в в розмірі 750 грн. відповідаче м не внесено в звіт та не сплач ено.

Представники відповідача проти застосування штрафу у розмірі 750 грн. заперечують та зазначають, що на суму 750 грн. б ули нараховані страхові внес ки в розмірі 0,5% замість 1%, тому с ума заробітної плати була за нижена на 6 грн., а не на 750 грн. (750,00 грн.-744,00 грн.).

З такими доводами відповід ача суд погодитись не може вр аховуючи наступне.

Статтею 1 Закону України «Пр о розмір внесків на деякі вид и загальнообов' язкового де ржавного соціального страху вання» № 2213- ІІІ від 11 січня 2001 рок у встановлено розміри внескі в на загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування . Для найманих працівників - ві д суми оплати праці, що включа є основну та додаткову зароб ітну плату, а також інші заохо чувальні та компенсаційні ви плати, у тому числі в натураль ній формі, які підлягають обк ладанню податком з доходів ф ізичних осіб: 0,25 відсотка - для найманих працівників - інвал ідів, які працюють на підприє мствах і в організаціях УТОГ і УТОС; 0,5 відсотка - для найман их працівників, заробітна пл ата яких нижча прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи; 1,0 відсотк а - для найманих працівників, з аробітна плата яких вища про житкового мінімуму, встановл еного для працездатної особи .

Відповідно до змін внесени х Законом України від 06 листоп ада 2009 року №1715-VI до Закону Украї ни "Про Державний бюджет Укра їни на 2009 рік" від 26 грудня 2008 року , № 835-VI, встановлено з 1 листопад а 2009 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осі б - 744 гривні.

Таким чином обраховуючи ст рахові внески на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втр ати працездатності на заробі тну плату в листопаді та груд ні 2009 р. по 750 грн./міс., відповідач повинен був застосувати ста вку в розмірі 1%, оскільки заро бітна плата перевищує встано влений прожитковий мінімум д ля працездатних осіб.

Статтею 30 Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування у з в'язку з тимчасовою втратою п рацездатності та витратами, зумовленими похованням" пере дбачено, що страхувальник-ро ботодавець несе відповідаль ність за несвоєчасність спла ти та неповну сплату страхов их внесків, у тому числі страх ових внесків, що сплачують за страховані особи через рахун ки роботодавців, а також за по рушення порядку використанн я страхових коштів. Фізична о соба, яка не має статусу підпр иємця та використовує найман у працю, додатково несе відпо відальність за ухилення від взяття на облік як платника с трахових внесків.

За неповну сплату страхови х внесків на страхувальника накладається штраф у розмірі прихованої (заниженої) суми з аробітної плати, на яку відпо відно до цього Закону нарахо вуються страхові внески, а в р азі повторного порушення - у т рикратному розмірі зазначен ої суми.

З матеріалів справи та з поя снень представника позивача вбачається, що відповідач на рахував страхові внески в ро змірі 0,5% від 750 грн. в листопаді 2 009 р., що дорівнює 3,75 грн., в той час як повинен був нарахувати 1%, щ о становить 7,50 грн. Тобто, страх ові внески обраховані з суми 375 грн. в листопаді 2009 року з пол овини від 750 грн. Аналогічними були нарахування і в грудні 20 09 року. З суми 375 грн. страхові вн ески як в листопаді 2009 року так в грудні 2009 року не нараховані та не сплачені. За два місяці не було нараховано та сплаче но страхових внесків з суми 750 грн. Отже, сума 750 грн. є прихова ною (заниженою) сумою заробіт ної плати, на яку не нараховув ались страхові внески, і саме ця сума є штрафом за неповну с плату страхових внесків.

Доводи позивача про те, що з аробітна плата ним не прихов увалась та, відповідно, до ньо го не може бути застосовано в ідповідальність за п. 3 ч.1 Зако ну України № 2240, судом не прийма ється до уваги, оскільки заст осовуючи нижчий відсоток при обчисленні страхових внескі в ніж той, що належить застосо вувати при відповідному рівн і заробітної плати, що передб ачено статтею 1 Закону Україн и “Про розмір внесків на деяк і види загальнообов'язкового державного соціального стра хування” (а саме 0,5 % замість 1%), п озивач фактично провадить на рахування не на всю суму заро бітної плати, а на її частину п ропорційно заниженому відсо тку, що застосовується.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтов аними та такими, що підлягают ь задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського обласного відділ ення Фонду соціального страх ування з тимчасової втрати п рацездатності до Сімейного підприємства "Деіс" про стяг нення заборгованості зі спла ти фінансових санкцій у розм ірі 750 грн. - задовольнити в по вному обсязі.

Стягнути з Сімейного підпр иємства "Деіс" (і.к.23825772) на корист ь Сумського обласного відділ ення Фонду соціального страх ування з тимчасової втрати п рацездатності 750 грн. заборго ваності зі сплати фінансових санкцій.

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Сумський окружний ад міністративний суд шляхом по дачі апеляційної скарги на п останову суду протягом десят и днів з дня складення п останови в повному обсязі.

Якщо постанову було прогол ошено за відсутності особи, я ка бере участь у справі, то стр ок подання апеляційної скарг и обчислюється з дня отриман ня нею копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Глазько

< Список > < Дата >

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Глазько

Повний текст постанови складений 14 вересня 2010 року