Постанова

від 06.07.2009 по справі 2а-4850/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

Вн. № 27

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06.07.2009 р. < Час проголоше ння > № 2а-4850/09/2670

За позовом Державної податкової інсп екції у Святошинському район і міста Києва

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Нео Крафт Україна»

про стягнення заборгованост і у розмірі 60153 грн.

Суддя Смолій І.В.

Секретар Бузіновова І.Ю.

Представники:

Від позивача: Пильгун О.О . - п\к (дов.від 08.01.09р. № 8\10-021)

Від відповідача : не з' я вився

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС У країни в судовому засіданні 06.07.2009р. проголошено вступну та р езолютивну частини постанов и.

Обставини справи:

Позивач звернувся до Ок ружного адміністративного с уду міста Києва з позовною за явою, в якій просить стягнути з ТОВ «Нео Крафт Україна» податкову заборгованість в р озмірі 60153грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і, змін та доповнень до позовн их вимог не подав. В обґрунтув ання своїх позовних вимог по яснив, що за результатами виї зної перевірки відповідача б уло встановлено порушення п. п. 7.3.1 п.7.3 п.п. 7.7.1 п.7 ст.7 Закону Украї ни «Про податок на додану вар тість»та складено акт від 28.04.06 р. № 211/23-30/32590178. На підставі даного а кта перевірки було винесено податкові повідомлення-ріше ння від 19.05.06р. № 0001252340-0 та № 0001252340-0 та на раховано штрафних санкцій, і з урахуванням суми основного платежу до податку на додану вартість , на загальну суму 60 2 30, 00грн., а у зв' язку із частков ою попередньою переплатою ві дповідача, сума податкового боргу зменшилася на 77грн.

Таким чином консолідовани й податковий борг відповідач а становить 60153грн00коп.

Відповідач відзиву на позо в не надав, явку своїх предста вників в судове засідання не забезпечив, хоча про час та м ісце розгляду справи був пов ідомлений належним чином. У з в' язку з нез' явленням пред ставників відповідача та нен аданням витребуваних доказі в розгляд справи відкладався , ухвала про призначення розг ляду справи та повістки напр авлялися відповідачу за наяв ною у матеріалах справи адре сою.

Відповідно до ст. 128 КАС Украї ни справа вирішується на під ставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення його пред ставника, всебічно і повно з'я сувавши всі фактичні обстави ни, на яких ґрунтується позов , об'єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач ТОВ «Нео Крафт Україна»зареєстров аний Дарницькою районною у м . Києві державною адміністра цією 26.08.03р. та взятий на облік по зивачем 01.09.03р. за № 4597 як платник податків.

Державною податковою інсп екцією в Святошинському райо ні міста Києва було проведен о позапланову виїзну докумен тальну перевірку відповідач а з питань правових відносин з ТОВ «Астерія»за період з 01.01. 04р. по 01.02.05р..

В ході проведення перевірк и було встановлено порушення п.п. 7.3.1 п.7.3 п.п. 7.7.1 п.7 ст.7 Закону Укра їни «Про податок на додану ва ртість», а саме відповідачам було занижено податок на дод ану вартість за період з 01.01.04р. п о 01.02.05р. на загальну суму 29835,00грн., в тому числі за : січень 2001року на суму 3898,00грн.; березень 2004року на суму 731,00грн.; квітень 2004року н а суму 1139,00грн.; травень 2004року на суму 19316,00грн.; серпень 2004року на суму 2923,00грн.; жовтень 2004року на с уму 1328,00грн. та листопад 2004року н а суму 500,00грн.

За результатами перевірки було складено акт від 28.04.06р. № 211/ 23-30/32590178.

На підставі даного акту пер евірки було винесено податко ві повідомлення рішення, а са ме:

- податкове повідомлення-рі шення від 19.05.06р. № 0001262340-0 яким донар аховано основного платежу по податку на додану вартість у сумі 29835,00грн. та нараховано штр афних санкцій на суму 14918,00грн.

- податкове повідомлення-рі шення від 19.05.06р. № 0001252340-0 яким зменш ено суму бюджетного відшкоду вання по податку на додану ва ртість на загальну суму 15477,00гр н.

Крім того судом встановлен о, що відповідачу зменшено су му податкового боргу на 77,00грн ., у зв' язку із частковою попе редньою переплатою відповід ача.

Відповідно до пп. 7.2.4 п.7.2 ст.7 За кону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.97р. №168/97- ВР із змінами та доповненням и право на нарахування подат ку та складання податкових н акладних надається виключно особам зареєстрованим як пл атники податку у встановлено му Законом порядку.

Відповідно до пп. 7.3.1 п.7.3 ст.7 За кону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.97р. №168/97- ВР із змінами та доповненням и, датою виникнення податков их зобов'язань з продажу това рів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податко вий період, протягом якого ві дбувається будь-яка з подій, щ о сталася раніше, або дата зар ахування коштів від покупця (замовника) на банківський ра хунок платника податку як оп лата товарів (робіт, послуг), щ о підлягають продажу, а у разі продажу товарів (робіт, послу г) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в кас і платника податку, а при відс утності такої - дата інкасаці ї готівкових коштів у банків ській установі, що обслугову є платника податку, або дата в ідвантаження товарів, а для р обіт (послуг) - дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) плат ником податку.

Відповідно до пп. 7.7.1 п.7ст.7 Зак ону України «Про податок на д одану вартість»від 03.04.97р. №168/97-ВР із змінами та доповненнями, с уми податку, що підлягають сп латі до бюджету або відшкоду ванню з бюджету, визначаютьс я як різниця між загальною су мою податкових зобов'язань, щ о виникли у зв'язку з будь-яким продажем товарів (робіт, посл уг) протягом звітного період у, та сумою податкового креди ту звітного періоду. Сплата п одатку провадиться не пізніш е двадцятого числа місяця, що настає за звітним періодом

Я к вбачається з матеріалів справи відповідачем в періо д з з 01.01.04р. по 01.02.05р. занижувався п одаток

на загальну суму 29835,00грн., в то му числі за : січень 2001року на с уму 3898,00грн.; березень 2004року на с уму 731,00грн.; квітень 2004року на су му 1139,00грн.; травень 2004року на сум у 19316,00грн.; серпень 2004року на суму 2923,00грн.; жовтень 2004року на суму 1 328,00грн. та листопад 2004року на су му 500,00грн

Відповідачем Закрит им акціонерним товариство м «Українська акціонерна стр ахова компанія «Едем»подают ься звіти до Державної коміс ії з регулювання ринків фіна нсових послуг України, згідн о звітних даних поданих відп овідачем за 2007рік було встано влено порушення вимог чинног о законодавства у сфері нада ння фінансових послуг Україн и, про що було складено акт про порушення законів та інших н ормативно-правових актів ЗАТ «Українська акціонерна стра хова компанія «Едем»№ 08/1-1/1578 від 25.04.08р.

Вказаним актом зафіксован о допущені відповідачем пор ушення ст..14 Закону України «П ро фінансові послуги та держ авне регулювання ринків фіна нсових послуг»у частині обов ' язковості надання фінансо вою установою звітності відп овідно до вимог законів та но рмативно-правових актів держ авних органів з питань регул ювання діяльності фінансови х установ та ринків фінансов их послуг, та вимог п. 2.1 Порядку складання звітних даних стр аховиків, затвердженого розп орядженням Держфінпослуг ві д 03.02.04р. №39, зареєстрованого в Мі ністерстві юстиції України 2 3.04.04р. № 517/9116, у редакції розпоряд ження Держфінпослуг від 15.09.05р. № 4619. в частині складання форм звітних даних у вигляді доку ментів передбачених цим Поря дком.

На підставі акту № 08/1-1/1578 від 25.04 .08р. було прийнято рішення про накладення штрафних санкцій у вигляді постанови про заст осування штрафу за правопору шення вчинені на фінансових ринках від 06.05.08р. № СК-08/08-465. Даною п остановою на відповідача нак ладено заходи впливу у вигля ді штрафу у розмірі 2125, 00грн., яки й відповідач мав сплатити до Державного бюджету України протягом 10 днів з моменту отри мання постанови, про що повід омити позивача шляхом поданн я підтверджуючих документів .

Крім того в судовому засі данні встановлено, що позива чем направлявся запит на адр есу Українського державного підприємства поштового зв' язку «Укрпошта»для встановл ення факту отримання відпові дачем постанови про накладен ня штрафу від 06.05.08р. № СК-08/08-465. Як вб ачається з листа Українськог о державного підприємства по штового зв' язку «Укрпошта» від 15.10.08р. № 23-А-3383 рекомендований лист адресований відповідач у надійшов до поштового відд ілення №135 12.05.08р. та був доставле ний ЗАТ «Українська акціонер на страхова компанія «Едем»п ростим порядком у зв' язку з не доукомплектуванням штату листонош та операторів дост авки. Однак на момент звернен ня позивачем до суду штрафні санкції накладені на ЗАТ «Ук раїнська акціонерна страхов а компанія «Едем»не сплачені .

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Державної ко місії з регулювання ринків ф інансових послуг України № С К-08,08-465 від 06.05.08р. відповідачем в с удовому чи адміністративном у порядку не оскаржувались.

Відповідно до ст. 35 Закону Ук раїни «Про страхування»держ авний нагляд за страховою ді яльністю здійснюється з мет ою дотримання вимог законода вства України про страхуванн я, ефективного розвитку стра хових послуг, запобігання не платоспроможності страхови ків та захисту інтересів стр ахувальників.

Відповідно о ст.4 Закону Укр аїни «Про фінансові послуги та державне регулювання ринк ів фінансових послуг України »послуги у сфері страхування вважаються фінансовими посл угами.

Згідно п.12 ч.1 ст.1 Закону Украї ни «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг України»в ід 12.07.01р. уповноважений орган- ц е спеціально уповноважений о рган виконавчої влади у сфер і регулювання ринків фінансо вих послуг.

Спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у с фері регулювання ринків фіна нсових послуг у межах, визнач ених законодавством згідно п .1 Положення про Державну комі сію з регулювання ринків фін ансових послуг України. Затв ердженого Указом Президента України від 04.04.03р. №292 є Державна комісія з регулювання ринкі в фінансових послуг України.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 27 Зак ону України «Про фінансові п ослуги та державне регулюван ня ринків фінансових послуг України»від 12.07.01р. основними завданнями Уповноваженого о ргану є захист прав споживач ів фінансових послуг шляхом застосування у межах своїх п овноважень заходів впливу з метою запобігання і припинен ня порушень законодавства на ринку фінансових послуг, а у в ідповідності до п.10 ч.1 ст.28 цьог о ж Закону у разі порушення за конодавства про фінансові по слуги, нормативно-правових а ктів Уповноваженого органу з астосовує заходи впливу та н акладає адміністративні стя гнення.

Згідно ст.14 Закону України « Про фінансові послуги та дер жавне регулювання ринків фін ансових послуг України»від 1 2.07.01р. фінансова установа зоб ов'язана вести облік своїх оп ерацій та надавати звітність відповідно до вимог законів та нормативно-правових акті в державних органів з питань регулювання діяльності фіна нсових установ та ринків фін ансових послуг.

Як вбачається з матеріалів справи саме подання ЗАТ «Укр аїнська страхова компанія «Е дем»звітних даних за 2007рік бе з додержання вимог Порядку с кладання звітних даних страх овиків, затвердженого розпор ядженням Держфінпослуг від 0 3.02.04р. №39, зареєстрованого в Міні стерстві юстиції України 23.04.04р . № 517/9116, у редакції розпоряджен ня Держфінпослуг від 15.09.05р. № 4619. послужило накладенням штраф них санкцій на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні в имоги Державної комісії з ре гулювання ринків фінансових послуг України про стягненн я з відповідача штрафу підля гають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Розглянувши подані позива чем документи та матеріали, з аслухавши пояснення позивач а, всебічно і повно з' ясував ши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, керу ючись ст.ст. 39, 69-71, 158-163, 167 Кодексу ад міністративного судочинств а України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовол ьнити.

2. Стягнути з Закри того акціонерного товарис тва «Українська акціонерна с трахова компанія «Едем»( код за ЄДРПОУ - 19206112) до Державного бюджету України суму штрафу у розмірі 2125,00 (дві тисячі сто дв адцять п' ять гривень 00 копій ок).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст.ст. 185-187 КАС України, шлях ом подання через суд першої і нстанції заяви про апеляційн е оскарження з наступним под анням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня.

Суддя І.В. Смолій