Постанова

від 30.09.2009 по справі 2а-7573/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 вересня 2009 року 11:09 № 2а-7573/09/2670

За позовом Державної податкової інс пекції у Дарницькому районі міста Києва

До Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Іпек-Київ»

Про зобов' язання вчинити дії

Суддя Смолі й І.В.,

Секретар судового засід ання Бузінова І.Ю.

Представники:

Від позивача Горбунко І.М.- п\к (дов.від 08.01.09р. № 3)

Від відповідача не з' явився

На підставі ч. 3 ст. 160 КАСУ в судовому засіданні 30.09.2009 прого лошено вступну та резолютивн у частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інсп екція у Дарницькому районі м іста Києва звернулася до Окр ужного адміністративного су ду м. Києва з позовом про зобо в' язання ТОВ «Іпек-Київ»вчи нити дії, а саме надати копії н еобхідних документів з питан ь правильності обчислення та повноти перерахування кошті в до бюджету за період з 13.11.2007ро ку по 31.03.2009року для проведення п ланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог пода ткового законодавства за вка заний період.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 24.07.2009 відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляд у по суті в судове засідання на 10.09.2009.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 10.09.2009 розгляд справи було ві дкладено на 30.09.2009 у зв' язку з н еявкою відповідача.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і, змін та доповнень до позову не подав.

Позовні вимоги мотивовані тим, що оскільки Законом Укра їни «Про державну податкову службу в Україні»податкові о ргани наділено функціями по здійсненню контролю за додер жанням податкового законода вства, правильністю, своєчас ністю та повнотою нарахуванн я та сплатою податків та збор ів (інших обов' язкових плат ежів), у зв' язку з чим податко ві органи мають право на пров едення планових та позаплано вих, виїзних та невиїзних пер евірок платників податків, т о ненадання відповідачем пер евіряючим необхідної для пер евірки документації є поруше нням прав органів державної податкової служби, передбаче них ч. 1 ст. 11 Закону України «Пр о державну податкову службу в Україні»та перешкоджає зді йсненню функцій, визначених ч. 11 ст. 10 цього Закону.

Відповідач в судові засіда ння не прибув, про причини не п рибуття суд не повідомив. Зая в про розгляд справи за відсу тності відповідача до суду н е надходило. У матеріалах спр ави наявні належні докази по відомлення відповідача про д ату, час та місце проведення с удового засідання.

Враховуючи вищенаведене, с уд вважає відповідача належн им чином повідомленим про да ту час і місце проведення суд ового засідання.

Розглянувши подані сторо нами документи та матеріали, заслухавши пояснення їх пре дставників, всебічно і повно з' ясувавши всі фактичні об ставини, на яких ґрунтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне зн ачення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окру жний адміністративний суд мі ста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Іпек-Київ »(надалі - відповідач) є юрид ичною особою, зареєстрованою Дарницькою районною у місті Києві державною адміністрац ією 12.11.2007, що підтверджується ви тягом з Єдиного державного р еєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, наявним у м атеріалах справи.

Відповідач перебуває на об ліку як платник податків в Де ржавній податковій інспекці ї у Дарницькому районі міста Києва (надалі - позивач), що п ідтверджується копією довід ки про взяття на облік як плат ника податків від 13.11.2007року № 3238- 07, за адресою : 02099, м. Київ, вул. Бор испільська, 9, корп. 91.

Відповідно до копії проток олу №1 загальних зборів учасн иків ТОВ «Іпек-Київ»від 08.11.07р. н а посаду директора призначен о ОСОБА_2

Згідно з планом-графіком пр оведення документальних пер евірок ДПІ у Дарницькому рай оні м. Києва в період з 15.06.09р. по 26 .06.09р. було заплановано проведе ння виїзної планової докумен тальної перевірки ТОВ «Іпек- Київ»(код 35576575) з питань дотрима ння податкового, валютного т а іншого законодавства.

У відповідності до вимог За кону України «Про державну п одаткову службу в Україні»ві д 04.12.1990р. №509-ХІІ відповідачу було скеровано Повідомлення про проведення планової виїзної перевірки від 03.06.09р.

На виконання вимог п.5 ч.6 ст.11№ цього ж Закону ДПІ у Дарницьк ому районі 15.06.09р. було виписано направлення на проведення п ланової виїзної перевірки № 489.

З копій актів обстеження мі сцезнаходження підприємств а від 15.06.09р. та від 24.06.09р. , наявних в матеріалах справи, вбачаєть ся, що працівниками ДПІ у Дарн ицькому районі міста Києва з метою проведення перевірки було здійснено вихід за місц ем знаходження ТОВ «Іпек-Киї в», однак за адресою : м.Київ, ву л.. Бориспільська, 9, корп. 91 підп риємство відсутнє.

В копії свідоцтва про держа вну реєстрацію та копії дові дки № 24009/07, наявних в матеріалах справи, місцем знаходження Т ОВ «Іпек-Київ»значиться м.Ки їв, вул.. Бориспільська, 9, корп. 91, відомості про зміну місця з находження підприємства від сутні.

Оцінивши докази, які є у спр аві за своїм внутрішнім пере конанням, що ґрунтується на ї х безпосередньому, всебічном у, повному та об'єктивному дос лідженні, суд прийшов до висн овку про обґрунтованість поз овних вимог, у зв' язку з чим п озовні вимоги підлягають зад оволенню.

Функції органів державної податкової служби, передба чені Розділом ІІ Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні»№509-XII від 04.12.1990 (н адалі - №509-XII), згідно змісту ст .ст. 8, 9, 10 якого на ДПІ у Дарницьк ому районі міста Києва покла дено обов' язок здійснювати контроль за своєчасністю, до стовірністю, повнотою нараху вання та сплати податків та з борів (обов'язкових платежів ). Зокрема, здійснення контрол ю за валютними операціями, ко нтролю за додержанням порядк у проведення готівкових розр ахунків за товари (послуги) у в становленому законом поряд ку, а також контролю за наявні стю свідоцтв про державну ре єстрацію суб'єктів підприємн ицької діяльності та ліцензі й на провадження видів госпо дарської діяльності, що під лягають ліцензуванню відпо відно до закону, торгових па тентів.

А згідно п. 2 ст. 11 Закону №509-XII ор гани державної податкової с лужби у випадках, в межах ко мпетенції та у порядку, встан овлених законами України, ма ють право здійснювати контро ль за додержанням порядку пр оведення готівкових розрах унків за товари (послуги) у вс тановленому законом порядку .

При цьому, ст. 15 Закону Україн и «Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг»N265/95-ВР від 06.07.1995 (надалі - Закон N265/95-ВР) в изначено, що органи державно ї податкової служби здійснюю ть контроль за додержанням с уб'єктами підприємницької ді яльності порядку проведенн я розрахунків за товари (пос луги), інших вимог цього Зак ону шляхом проведення плано вих або позапланових переві рок згідно із законодавством України, право на проведення яких передбачене ст. 16 цього З акону та ст. 11 Закону №509-XII.

Судом встановлено, що пози вачем було заплановано перев ірку відповідача, про що було скеровано повідомлення про проведення планової перевір ки яке відповідачем було отр имане.

Крім того ДПІ у Дарницьком у районі було виписано напра влення на проведення перевір ки, одна як вручення такого на правлення так проведення сам ої перевірки не виявилось мо жливим у зв' язку із відсутн істю підприємства за адресою реєстрації.

Враховуючи вищенаведене, с уд прийшов до висновку, що под атковими органами дотримані усі встановлені законодавст вом вимоги щодо проведення п ланової перевірки відповіда ча, а відповідач, ухиляючись в ід проведення такої перевір ки перешкоджає здійсненню по зивачем його функцій, встано влених ст.ст. 8, 9,10 Закону №509-XII та р еалізації його прав, встанов лених ст. 11 цього Закону, що при зводить до порушень відповід ачем у сфері публічно-правов их відносин.

Відповідно до п. 1 ст. 71 КАСУ ко жна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я, крім випадків, встановлени х статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин, суд вважа є, що позовні вимоги підлягаю ть задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 158-163 КАС Укр аїни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольн ити.

2. Зобов' язати Това риство з обмеженою відповіда льністю «Іпек-Київ» надати Д ержавній податковій інспекц ії у Дарницькому районі міст а Києва копії документів з пи тань правильності обчисленн я та повноти перерахування к оштів до бюджету за період з 13 .11.07р. по 31.03.09р. для проведення пер евірки, а саме :

- оборотні відомості;

- первинні банківські докум енти (виписки банку, платіжні документи);

-первинні касові документи (касові книги, касові ордери, авансові звіти);

- прибуткові та видаткові накладні, податкові накладні , акти виконаних робіт;

- книгу продажу та придбан ня товарів, робіт та послуг;

-договори, угоди, контракти;

-звіти та декларації;

-договори купівлі-продажу н ерухомого майна.

Постанова відповідн о до ч. 1 ст. 254 КАС України набира є законної сили після закінч ення строку подання заяви пр о апеляційне оскарження, вст ановленого цим Кодексом, якщ о таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст. ст. 185-187 КАС України, шля хом подання через суд першої інстанції заяви про апеляці йне оскарження з наступним п оданням протягом двадцяти дн ів апеляційної скарги. Апеля ційна скарга може бути подан а без попереднього подання з аяви про апеляційне оскаржен ня, якщо скарга подається у ст рок, встановлений для поданн я заяви про апеляційне оскар ження.

Суддя І.В.Смолій