Постанова

від 13.08.2010 по справі 2а-10120/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 13 серпня 2010 року           11:21           № 2а-10120/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Вєкуа Н.Г. при секретарі судового засідання Гладії А.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом           Заступника прокурора Печерського району м. Києва в інтересах держави в

                              особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія

                              «Укренерго»

до                            Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем-96»

про                         стягнення заборгованості

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго»звернулось до суду з позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем-96»в доход Державного бюджету України штрафу в сумі 5100 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не виконано вимоги припису від 15.10.2009р. № 8/10-12-627 про усунення порушень нормативно-правових актів в електрогосподарстві, що підтверджується актом обстеження  від 20.09.2007р. №1206/7, у зв’язку з чим, відповідно до ст. 27 Закону України „Про електроенергетику", ст.ст. 24, 31 Закону України «Про теплопостачання»та пп. 2, 7 та 8 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999р. №1312 за ухилення від виконання припису Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в місті Києві постановою від 12.04.2010 року № 202 наклала на відповідача штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 грн.

На дату подання позовної заяви кошти (штраф) до Державного бюджету за виявлені порушення відповідачем не сплачено, відповідно наявними є підстави для їх стягнення в судовому порядку.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, в судові засідання явку свого уповноваженого представника не забезпечив, про час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення (в матеріалах справи).

У зв’язку з нез’явленням відповідача, відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

В судовому засіданні 13 серпня 2010р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у місті Києві, яка діє у складі державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго" (відповідно до Наказу Міністерства палива та енергетики України № 422 від 03.11.2006р. «Про Державний енергетичний нагляд») було винесено припис № 8/10-12-627 від 15.10.2009р., яким приписано відповідачу надати проектно-технічну документацію на систему теплопостачання споживача  (зовнішні теплові мережі, внутрішні мережі) та виконати монтаж згідно згідно з наданою проектною документацією, а також надати надати комплект інструкцій згідно вимог ПТЕ ТУ і М.

Відповідно до Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, яке затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 7 серпня 1996р. № 929 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2006р. № 131) «Про посилення контролю за режимами споживання електричної і теплової енергії»законні вимоги посадових осіб Держенергонагляду є обов'язковими для виконання керівниками та посадовими особами суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії незалежно від форми власності (п. 15 Положення).

Згідно п. 14 зазначеного Положення приписи, постанови або подання посадових осіб Держенергонагляду можуть бути оскаржені до Держенергонагляду або в судовому порядку.

          Доказів оскарження відповідачем винесених щодо нього припису № 8/10-12-627 від 15.10.2009р., у встановленому порядку або ж до суду, матеріали справи не містять.

В акті перевірки (протокол) від 03.03.2010р. № 8/10-12-195А/П за наслідками перевірки дотримання законодавства про електроенергетику, встановлено невиконання вимог припису про усунення порушень відповідно до нормативно-правових актів в електрогосподарстві, що є порушенням вимог ст.ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику».

Окрім цього, доказів які б спростовували встановлені порушення відповідачем не надано.

Відповідно до ч. 2 п. 2 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, яке затверджено  Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999р. № 1312  за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на суб’єктів господарської діяльності накладаються штрафи.

Згідно п. 7-8 вказаного Положення рішення про накладення штрафу приймається на підставі акта перевірки суб'єкта господарської діяльності, складеного посадовими особами Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж або Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

Рішення про накладення штрафу оформляється постановою відповідно Національної комісії регулювання електроенергетики, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії.

          У відповідності до наведених положень Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у м. Києві постановою №202 від 12.04.2010р. за невиконання припису № 8/10-12-627 від 15.10.2009р., який підтверджений актом перевірки від 03.03.2010р. № 8/10-12-195А/П, на ТОВ «Едем-96»накладено штраф у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 грн.

          Згідно п. 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 15 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку. Рішення про накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів може бути оскаржене в установленому законом порядку (п. 11 Положення).

Враховуючи вищевикладене, штраф накладений на відповідача постановою №202 від 12.04.2010р. має бути стягнутий в доход Державного бюджету. Позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та відповідно підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 94, 105, 160-163, 167  КАС України, адміністративний суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Едем-96» (03146, вул.. Якуба-Колоса, 8-А, м. Київ, код ЄДРПОУ –24573829) в доход Державного бюджету України (р/р 31119106700008, банк ГУ ДКУ в м. Києві, МФО 820019, код ЄДРПОУ 26077939, одержувач –УДК у Подільському районі, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106) штраф у сумі 5 100 (п’ять тисяч сто) гривень.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.  254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                               Н.Г. Вєкуа

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –16.08.2010р.