Постанова

від 29.06.2010 по справі 2а-866/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 червня 2010 року 09:45 № 2а-866/10/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі с удді Костенка Д.А.,

при секретарі судового з асідання Білову М.В.,

за участю представника поз ивача: Старощука С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державної податково ї інспекції у Святошинському районі м. Києва (далі - ДПІ) до Акціонерного товариства зак ритого типу "Київське виробн иче об'єднання "Простор" (далі - АТЗТ "КВО "Простор") про стяг нення 91944,54 грн.,

в с т а н о в и в:

ДПІ звернулась до суд у з позовом, у якому просить ст ягнути із АТЗТ "КВО "Простор" (і дентифікаційний код: 21551324) пода ткову заборгованість у розмі рі 91944,54 грн., яка виникла у зв'язк у із несплатою самостійно за декларованих у 2009 році податк ових зобов'язань по податку н а додану вартість (далі - ПДВ ) та земельному податку.

У судовому засіданні пред ставник позивач підтримав по зовні вимоги, посилаючись на обставини зазначені у позов ній заяві. Просив задовольни ти позовні вимоги.

Відповідач відзиву на позо вну заяву не надав, явку предс тавників до судового засідан ня не забезпечив. Поштові від правлення надіслані відпові дачу за адресою, вказаною у по зовній заяві, яка відповідає зазначеній в Єдиному держав ному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців , повернулися до суду з повідо мленням поштового відділенн я про причини повернення: "За д аною адресою не знаходиться" . Інформація щодо зміни місце зна-ходження відповідача до державного реєстратора або п одаткового органу не надходи ла.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши матеріали справи, суд дійш ов висновку про задоволення адміністративного позову з т аких підстав.

Судом встановлено, що АТЗТ " КВО "Простор" (ідентифікаційн ий код: 21551324) зареєстровано як юр идичну особу 8 серпня 1988 року, щ о підтверджується Свідоцтво м серії А00 № 075772 виданим Святоши нською районною у місті Києв і державною адміністрацією 2 6 березня 2007 року, та взято на об лік як платника податків у ДП І 27 грудня 1993 року за № 20096-1525АО, що п ідтверджується Довідкою (Фор ма № 4-ОПП) від 10 квітня 2007 року № 996/29-109.

За звітні періоди січень-жо втень 2009 року АТЗТ "КВО "Простор " подало до ДПІ податкові декл арації з ПДВ, завірені копії я ких з відмітками податкового органу про прийняття містят ься у справі, в яких визначено податкових зобов'язань на за гальну суму 32564,00 грн., у тому чис лі: січень - 7000,00 грн., лютий - 3900,00, бе резень - 2000,00 грн., квітень - 3983,00 грн ., травень - 1056,00 грн., червень - 2606,00 г рн., липень - 3005,00 грн., серпень - 4638,0 0 грн., вересень - 4138,00 грн., жовтен ь - 238,00 грн.

Із облікової картки платни ка податків (ПДВ) вбачається, щ о за вказані звітні періоди в ідповідачем сплачено 13600,00 грн. узгоджених податкових зобов 'язань. За несвоєчасну сплату податкових зобов'язань пода тковим органом нараховано пе ні на загальну суму 825,01 грн. Окр ім того, у відповідача обліко вувалася переплата з ПДВ у ро змірі 487,24 грн.

АТЗТ "КВО "Простор" подало до ДПІ податковий розрахунок з емельного податку за 2009 рік (21 с ічня 2009 року вх. № 712), згідно із як им нараховано 87193,33 грн. земельн ого податку, у тому числі за ба зові податкові (звітні) місяц і: січень-листопад по 7266,11 грн., г рудень - 7266,12 грн.

Із облікової картки платни ка податків (Земельний подат ок) вбачається, що узгоджені п одаткові зобов'язання за зві тні періоди січень-жовтень 2009 року в загальному розмірі 72642,7 7 грн. (з урахуванням переплати у розмірі 18,33 грн.) відповідаче м сплачені не були.

Таким чином, за відповідаче м обліковується податковий б орг у розмірі 91944,54 грн.:

- по ПДВ: недоїмка у розмір і 18476,76 грн., залишок несплаченої пені в розмірі 825,01 грн., а разом 19301,77 грн.;

- по земельному податку: н едоїмка в розмірі 72642,77 грн.

Зазначена податкова забор гованість підтверджується д овідкою ДПІ від 13 січня 2010 року № 78/10/24-037.

У зв' язку із несплатою від повідачем у встановлені стро ки узгодженого податкового з обов'язання, ДПІ сформовано і направлено АТЗТ "КВО "Простор " 1-шу податкову вимогу Ю-1 від 5 б ерезня 2009 року № 1/193 на загальну суму 13760,54 грн. (у т.ч.: по земельно му податку - 7247,78 грн., по ПДВ - 6512,76 грн.), яка була отримана від повідачем 6 травня 2009 року, і 2-гу податкову вимогу Ю-2 від 9 черв ня 2009 року № 2/905 на загальну суму 45441,87 грн. (у т.ч.: по земельному по датку - 29046,11 грн., по ПДВ - 16395,76 г рн.), яка була отримана відпові дачем 22 червня 2009 року.

У матеріалах справи відсут ня будь-яка інформація про те , що дані податкові вимоги бул и оскаржені в адміністративн ому чи судовому порядку оска ржені. Як свідчать матеріали справи та пояснення предста вника позивача, суми, зазначе ні у вимогах, у встановлені за коном строки сплачені не бул и. Разом з тим, загальний розмі р податкової заборгованості збільшувався.

Відповідно до витягу про ре єстрацію в Державному реєстр і обтяжень рухомого майна № 24 283176 від 4 серпня 2009 року активи АТ ЗТ "КВО "Простор" згідно акта о пису № 107/24-159 від 31 липня 2009 року пе ребувають у податковій заста ві.

Заступником начальника ДП І прийнято рішення від 17 верес ня 2009 року № 379/24-126 про стягнення і з АТЗТ "КВО "Простор" коштів та продаж інших активів в рахун ок погашення узгодженої суми податкового боргу.

На час розгляду справи, пода тковий борг у розмірі 91944,54 грн. с плачений не був.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України від 25 червня 1991 року № 1 251-ХІІ "Про систему оподаткува ння", платники податків зобов 'язані, зокрема, сплачувати на лежні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у вста новлені законами терміни. Не нарахування та несплата пода тків з коштів (доходів), отрима них від здійснення господарс ької діяльності, є порушення м інтересів держави та суспі льства.

Згідно ст. 2 Закону України в ід 4 грудня 1990 року № 509-ХІІ "Про де ржавну податкову службу в Ук раїні" (далі - Закон № 509-ХІІ), з авданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за доде ржанням податкового законо-д авства, правильністю обчисле ння, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державни х цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежі в), а також неподаткових доход ів, установлених законодавст вом.

Спеціальним законом з пита нь оподаткування, який устан овлює порядок погашення зобо в' язань юридичних або фізич них осіб перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами з податків і зборів (обов' яз кових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних сан кцій, що застосовуються до пл атників податків контролююч ими органами, у тому числі за п орушення у сфері зовнішньоек ономічної діяльності, та виз начає процедуру оскарження д ій органів стягнення є Закон України від 21 грудня 2000 року № 2 181-III "Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами" (далі - Закон № 2181-ІІІ).

Відповідно до п. 1.2, п. 1.3 та п. 1.5 с т. 1 Закону № 2181-ІІІ податкове зо бов' язання - зобов' язанн я платника податків сплатити до бюджетів або державних ці льових фондів відповідну сум у коштів у порядку та у строки , визначені цим Законом або ін шими законами України; подат ковий борг (недоїмка) - подат кове зобов' язання (з урахув анням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгод жене платником податків або узгоджене в адміністративно му чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зоб ов' язання.

Згідно п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання, само стійно визначене платником п одатків у податковій деклара ції, вважається узгодженим з дня подання такої податково ї декларації. Зазначене пода ткове зобов'язання не може бу ти оскаржене платником подат ків в адміністративному або судовому порядку.

Підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ визначено, що платник податків зобов'язаний самост ійно сплатити суму податково го зобов'язання, зазначену у п оданій ним податковій деклар ації, протягом 10-ти календарни х днів, наступних за останнім днем відповідного граничног о строку, передбаченого пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 цього Закону для подан ня податкової декларації.

Згідно пп. а) пп. 4.1.4 Закону № 2181-І ІІ податкові декларації пода ються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює к алендарному місяцю (у тому чи слі при сплаті місячних аван сових внесків), - протягом 20 кал ендарних днів, наступних за о станнім календарним днем зві тного (податкового) місяця.

Відповідно до пп. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 За кону України від 3 квітня 1997 рок у № 168/97-ВР "Про податок на додану вартість" податковим період ом є один календарний місяць .

Статтею 14 Закону України ві д 3 липня 1992 року № 2535-XII "Про плату за землю" встановлено, що плат ники земельного податку, а та кож орендної плати за земель ні ділянки державної або ком унальної власності (крім гро мадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та о рендної плати щороку за стан ом на 1 січня і до 1 лютого поточ ного року подають відповідно му органу державної податков ої служби за місцезнаходженн ям земельної ділянки податко ву декларацію на поточний рі к за формою, встановленою цен тральним податковим органом , з розбивкою річної суми рівн ими частками за місяцями.

Положеннями ст. 17 цього Зако ну визначено, що податкове зо бов'язання по земель-ному под атку, а також по орендній плат і за землі державної та комун альної власності, визначене у податковій декларації на п оточний рік, сплачується рів ними частками власниками та землекористувачами земельн их ділянок за місцезнаходжен ням земельної ділянки за баз овий податковий (звітний) пер іод, який дорівнює календарн ому місяцю, щомісячно протяг ом 30 календарних днів, наступн их за останнім календарним д нем звітного (податкового) мі сяця (ч. 1). Земельний податок, а також орендна плата за земел ьні ділянки державної і кому нальної власності громадяна ми сплачується рівними частк ами до 15 серпня і 15 листопада (ч . 3).

Відповідно до пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 За кону № 2181-ІІІ узгоджена сума по даткового зобов'язання, не сп лачена платником податків у строки, визначені цією статт ею, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

Пунктом 11 ст. 11 Закону № 509-ХІІ п ередбачено, що органи держав ної податкової служби у випа дках, в межах компетенції та у порядку, встановлених закон ами України, мають право стяг увати до бюджетів та державн их цільових фондів суми недо їмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених зак онодавством.

Відповідно до п. 1.16 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ орган стягнення - де ржавний орган, уповноважений здійснювати заходи із забез печення погашення податково го боргу у межах компетенції , встановленої законами.

Органами, уповноваженими з дійснювати заходи з погашенн я податкового боргу (органи с тягнення), відповідно до пп. 2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону № 2181-ІІІ є виключн о податкові органи, а також де ржавні виконавці у межах їх к омпетенції.

Положеннями ст. 6 Закону № 2181-І ІІ встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені с троки, податковий орган надс илає такому платнику податкі в податкові вимоги (пп. 6.2.1 п. 6.2).

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 З акону № 2181-ІІІ у разі коли інші , передбачені цим Законом, зах оди з погашення податкового боргу не дали позитивного ре зультату, податковий орган з дійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових д жерел погашення суми податко вого боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а за їх недостатн ості - шляхом продажу інших активів такого платника под атків.

Пунктом 11 ст. 10 Закону № 509-ХІІ п ередбачено, що державні пода ткові інспекції в районах, мі стах без районного поділу, ра йонах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податков і інспекції подають до судів позови до підприємств, устан ов, організацій та громадян п ро стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахуно к їх майна.

Згідно із п. 1.6 ст. 1 Закону № 2181-І ІІ примусове стягнення - зв ернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового б оргу, без попереднього узгод ження його суми таким платни ком податків.

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 За кону № 2181-ІІІ підставою для при мусового стягнення активів п латника податків в рахунок п огашення його податкового бо ргу є виключно рішення суду.

Активи платника податків - кошти, матеріальні та немате ріальні цінності, що належат ь юридичній або фізичній осо бі за правом власності або по вного господарського віданн я (п. 1.7 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ).

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС кожна ст орона повинна довести ті обс тавини, на яких ґрунтуються ї ї вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 ц ього Кодексу.

Виходячи з меж заявлених по зовних вимог, аналізу положе нь чинного законодавства Укр аїни, враховуючи, що докази на дані позивачем підтверджуют ь обґрунтованість його позов них вимог, відповідачем не на дано доказів, які б свідчили п ро погашення суми боргу чи то спростували наявність таког о боргу, позовні вимоги визна ються судом обґрунтованими т а такими, що підлягають задов оленню.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 50, 70, 71, 76, 79, 86, 158- 163, 167 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

1. Задовольнити а дміністративний позов Держа вної податкової інспекції у Святошинському районі м. Киє ва.

2. Стягнути із Акціоне рного товариства закритого т ипу "Київське виробниче об'єд нання "Простор" (код 21551324) податк ову заборгованість у розмірі 91944,54 грн. (дев'яносто одну тисяч у дев'ятсот сорок чотири грив ні 54 коп.), із яких:

- 19301,77 грн. по податку на дода ну вартість на р/р 31110029700009 в УДК у С вято-шинському районі м. Києв а, МФО 820019, одержувач ГУ ДКУ у м. К иєві, код 26077945;

- 72642,77 грн. по земельному подат ку на р/р 33218811700009 в УДК у Свято-шинс ькому районі м. Києві, МФО 820019, од ержувач ГУ ДКУ у м. Києві, код 260 77945.

Постанова може бути оскар жена до Київського апеляційн ого адміністративного суду з а правилами встановленими ст .ст. 185- 187 КАС. Заява про апеляці йне оскарження постанови суд у першої інстанції подається протягом 10-ти днів з дня її про голошення, а в разі складення постанови у повному обсязі в ідповідно до статті 160 цього К одексу - з дня складення в по вному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутно сті особи, яка бере участь у сп раві, то строк подання заяви п ро апеляційне оскарження обч ислюється з дня отримання не ю копії постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарже ння. Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року подання заяви про апеля ційне оскарження, встановлен ого цим Кодексом, якщо таку за яву не було подано. Постанова у повному обсязі складена 9 ли пня 2010 року.

Суддя Д.А. Косте нко