Ухвала

від 14.08.2023 по справі 560/14003/23

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/14003/23

УХВАЛА

іменем України

14 серпня 2023 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Козачок І.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Чемеровецького відділу державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Чемеровецького відділу державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому просить визнати протиправними та скасувати постанови про відкриття виконавчих проваджень:

- від 24.11.2021 за № 67634129, №67634468, № 67631612, № 67632154, № 67631418, № 67630940, № 67630754, №67630592;

- від 03.12.2021 за № 67751182, № 67750816, № 67751354, № 67745812, №67745175, № 67746418, № 67746948, № 67748011, 67748545, № 67633752, № 67633529, № 67633139,

- від 15.02.2021 за № 64497606, № 64497361, № 64497034, № 64498425, № 64498300, № 64498034, № 64497832, № 64498524.

Дослідивши матеріали позову, суд вважає, що частина позовних вимог не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Стаття 287 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутись до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з ч. 1 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до статті 447 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Аналіз змісту наведених норм дає підстави для висновку про те, що юрисдикція спорів про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, вчинених на виконання судових рішень, залежить, зокрема, від суду, який видав виконавчий документ. Якщо закон установлює інший, ніж за правилами адміністративного судочинства, порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності виконавця/органу ДВС, це виключає юрисдикцію адміністративних судів щодо розгляду таких справ.

Судом встановлено, що постановами відповідача від 15.02.2021 №64497606, № 64497361, № 64497034, № 64498425, № 64498300, № 64498034, № 64497832, № 64498524 відкрито виконавчі провадження з примусового виконання виконавчого листа №687/1523/18, виданого 02.02.2021 Чемеровецьким районним судом Хмельницької області у цивільній справі № 687/1523/18.

Таким чином, оскаржувані постанови державного виконавця від 15.02.2021 № 64497606, № 64497361, № 64497034, № 64498425, № 64498300, № 64498034, № 64497832, № 64498524, які прийняті безпосередньо з метою примусового виконання рішення суду у цивільній справі ( та відповідного виконавчого листа, виданого судом у цивільній справі) можуть бути оскаржені до суду, який видав виконавчий документ, тобто до Чемеровецького районного суду Хмельницької області.

Зазначене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 05.03.2021 у справі №640/19503/19.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Суд роз`яснює позивачу, що розгляд вказаних вимог віднесено до юрисдикції суду, який видав виконавчий документ, а також те, що відповідно до ч. 6 ст. 21 КАС України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом. Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 170, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чемеровецького відділу державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)

в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування постанов від 15.02.2021 про відкриття виконавчих проваджень № 64497606, №64497361, № 64497034, №64498425, № 64498300, № 64498034, № 64497832, № 64498524 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддяІ.С. Козачок