Постанова

від 20.09.2010 по справі 2а-2720/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

< Список >

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

20 вересня 2010 року Справ а № 2а-2720/10/1170

Кіровоградський окружн ий адміністративний суд у ск ладі головуючого судді Могил ан С.В., розглянувши у відкрит ому судовому засіданні о 16-15 го д. адміністративну справу

за позовом: Світловодсь кої міжрайонної прокуратури в інтересах держави, уповнов аженим органом якої є Мініст ерство палива та енергетики України, якому підпорядкован е Державне підприємство «Нац іональна енергетична компан ія «Укренерго»в особі Відокр емленого підрозділу «Держен ергонагляд у Дніпровському р егіоні»

до відповідача: Приватн ого підприємства «Джерело»

про стягнення штрафу,

за участі

секретаря судового засід ання - Канюки І.І.,

представників:

прокурор - не з' явився,

позивача - не з' явився,

відповідача - не з' явивс я,

У відповідності до ч.1 ст.41 КА СУ фіксування судового засід ання за допомогою звукозапис увального технічного засобу не здійснювалося.

Світловодська міжрайонн а прокуратура в інтересах де ржави, уповноваженим органом якої є Міністерство палива т а енергетики України, якому п ідпорядковане Державне підп риємство «Національна енерг етична компанія «Укренерго» в інтересах якої діє відокре млений підрозділ «Держенерг онагляд у Дніпровському регі оні»звернулась з позовом до Приватного підприємства «Дж ерело»про стягнення штрафу в розмірі 1 700,00 грн., застосованог о постановою №1/30-0129 про накладе ння штрафу за порушення зако нодавства про електроенерге тику від 01.09.2009 р.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на те, що в період з 19.01.2009 року по 22.01.200 9 року державним інспектором з енергетичного нагляду про ведено обстеження ПП «Джерел о»(відповідача по справі) з пи тань технічного стану, орган ізації експлуатації електро установок та режимів спожива ння електричної енергії у сп оживачів незначного ступеню ризику з встановленою потуж ністю до 150 кВА. За результатам и обстеження складено акт №1/33 -0023 від 22.01.2009 р., на підставі якого директору ПП «Джерело»Дро бишеву В.О. видано припис №1/3 3-0018 від 22.01.2009 р. Акт і припис були в ручені директору особисто, п ро що свідчить його підпис ск ріплений печаткою ПП «Джерел о». Про виконання припису від повідач повинен був повідоми ти Інспекцію держенергонагл яду до 09.04.2009 року.

14.08.2009 р. державним інспектор ом з енергетичного нагляду п роведено обстеження ПП «Джер ело»з питання перевірки вико нання вимог припису №1/33-0018 від 22 .01.2009 р. В результаті перевірки в иявлено невиконання пункту 2 6 припису стосовно виконання електропроводки освітлення у всіх приміщеннях згідно ви мог Правил улаштування елект роустановок, про що було скла дено акт перевірки (протокол ) №1/33-0271 від 14.08.2009 р.

За результатами перевірки дотримання законодавства пр о електроенергетику ПП «Джер ело»встановлено, що споживач не додержується вимог п.5.1.8 Пра вил технічної експлуатації е лектроустановок споживачів , затверджених наказом Мінпа ливенерго України №258 від 25.07.2006 р ., п. п. 4, 5 і 13 п. 10.2 Правил користува ння електричною енергією, за тверджених постановою НКРЕ в ід 31.07.1996 р. №28, ч. ч. 2, 3 ст. 26 Закону Укр аїни «Про електроенергетику »та ухиляється від виконання припису №1/33-0018 від 22.01.2009 р., а тому в ідносно відповідача у відпов ідності до ст. 27 Закону Україн и «Про електроенергетику»Де ржавною інспекцією з енергет ичного нагляду за режимами с поживання електричної і тепл ової енергії в Кіровоградськ ій області накладено штраф у розмірі 1 700,00 грн., який необхід но було сплатити до Державно го бюджету України протягом 30 днів з дня прийняття постано ви.

Позивач зазначає, що у встан овлені строки відповідачем ш траф сплачено не було.

В судове засідання п рокурор та представник позив ача не з' явилися, до суду над ійшли клопотання про розгляд справи без їх участі (а.с.59, 60).

У судове засідання предст авник відповідача не з' явив ся, кореспонденція двічі нап равлена за адресою, зазначен ою в Єдиному державному реєс трі підприємств та організац ій України: 27500, м. Світловодськ , Кіровоградської області, ву л. Комсомольська, 9 А (а.с.43) повер нулася до суду з відміткою «з а закінченням терміну зберіг ання (а.с.26, 57).

У відповідності до ч. 8 ст. 35 КА С України, вважається, що пові стку вручено юридичній особі , якщо вона доставлена за адре сою, внесеною до відповідног о державного реєстру, або за а дресою, яка зазначена її пред ставником, і це підтверджуєт ься підписом відповідної слу жбової особи.

Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, я ка не вручена адресату з неза лежних від суду причин, вважа ється, що така повістка вруче на належним чином.

Дослідивши подані позива чем документи і матеріали, вс ебічно і повно з' ясувавши в сі фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об' єкт ивно оцінивши докази, які маю ть значення для розгляду спр ави і вирішення спору по суті , адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

В період з 19.01.2009 року по 22.01.2009 року державним інспектором з енергетичного нагляду прове дено обстеження ПП «Джерело» (відповідача по справі) з пита нь технічного стану, організ ації експлуатації електроус тановок та режимів споживанн я електричної енергії у спож ивачів незначного ступеню ри зику з встановленою потужніс тю до 150 кВА. За результатами об стеження складено акт №1/33-0023 ві д 22.01.2009 р. (а.с.12-13), на підставі якого директору ПП «Джерело»Дро бишеву В.О. видано припис №1/3 3-0018 від 22.01.2009 р. (а.с.14-15).

В судовому засіданні встан овлено, що акт і припис були вр учені директору особисто, пр о що свідчить його підпис на в ідповідних документах скріп лений печаткою ПП «Джерело»( а.с.13, 15, зі зворотного боку). Про виконання припису відповіда ч повинен був повідомити Інс пекцію держенергонагляду до 09.04.2009 року.

14.08.2009 р. державним інспектор ом з енергетичного нагляду п роведено перевірку виконанн я вимог припису №1/33-0018 від 22.01.2009 р., в результаті якого виявлено невиконання пункту 26 припису стосовно влаштування електр опроводки освітлення у всіх приміщеннях згідно вимог Пра вил улаштування електроуста новок, про що було складено ак т перевірки №1/33-0271 від 14.08.2009 р. (а.с.16, 17).

За результатами перевірки дотримання законодавства пр о електроенергетику ПП «Джер ело»Державною інспекцією з е нергетичного нагляду за режи мами споживання електричної і теплової енергії в Кіровог радській області винесено по станову №1/30-0129 від 01.09.2009 р. про накл адення штрафу за порушення з аконодавства про електроене ргетику (а.с.19), якою за порушенн я вимог п. 5.1.8 Правил технічної експлуатації електроустано вок споживачів, затверджених наказом Мінпаливенерго Укра їни №258 від 25.07.2006 р., п.п.4, 5 і 13 п.10.2 Прав ил користування електричною енергією, затверджених пост ановою НКРЕ від 31.07.1996 р. №28, ч.ч.2, 3 ст . 26 Закону України «Про електр оенергетику»та ухилення від виконання припису №1/33-0018 від 22.01. 2009 р. на ПП «Джерело»у відповід ності до ст. 27 Закону України « Про електроенергетику»накл адено штраф у розмірі 1 700,00 грн., який необхідно було сплатит и до Державного бюджету Укра їни протягом 30 днів з дня прий няття постанови.

У встановлені строки відп овідачем штраф сплачено не б уло, доказів скасування пост анови матеріали справи не мі стять.

Згідно абз.16 ч.1 ст. 1 Закону Укр аїни «Про електроенергетику »від 16.10.1997 р. №575/97-ВР споживачі ене ргії - суб' єкти господарсь кої діяльності та фізичні ос оби, що використовують енерг ію для власних потреб на підс таві договору про її продаж т а купівлю.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про електроенергет ику»споживач енергії зобов' язаний додержуватись вимог н ормативно-технічних докумен тів та договору про постачан ня енергії.

У відповідності до ч. 4 ст. 26 вк азаного Закону споживач енер гії несе відповідальність за порушення умов договору з ен ергопостачальником та прави л користування електричною і тепловою енергією та викона ння приписів державних інспе кцій з енергетичного нагляду за режимами споживання елек тричної та теплової енергії згідно із законодавством Укр аїни. Правила користування е лектричною і тепловою енергі єю для населення затверджуют ься Кабінетом Міністрів Укра їни.

Відповідно до ст. 9 За кону України «Про електроене ргетику»Інспекція Держенер гонагляду здійснює нагляд за електричними установами спо живачів і суб' єктів електро енергетики та має право дава ти їм обов' язкові для викон ання приписи і застосовувати до них в установленому поряд ку санкції за порушення зако нодавства про електроенерге тику, з питань що належать до ї х компетенції.

Відповідно до п.3 Положенн я про порядок накладення на с уб' єктів господарської дія льності штрафів за порушення законодавства про електроен ергетику, затвердженого пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни від 21.07.1999 р. №1312 накладати н а суб' єктів господарської д іяльності штрафи мають право : Національна комісія регулю вання електроенергетики; дер жавні інспектори з експлуата ції енергетичних станцій і м ереж; державні інспектори з е нергетичного нагляду за режи мами споживання електричної та теплової енергії.

Згідно абз.2 ч.3 ст.27 Зак ону України «Про електроенер гетику»суб' єкти господарс ької діяльності несуть відпо відальність за правопорушен ня в електроенергетиці за ух илення від виконання або нес воєчасне виконання рішень чи приписів Національної коміс ії регулювання електроенерг етики України, Державної інс пекції з експлуатації електр ичних станцій і мереж, Держав ної інспекції з енергетичног о нагляду за режимами спожив ання електричної та теплової енергії та порушення умов лі цензій - штраф у розмірі до п ' яти тисяч неоподатковуван их мінімумів доходів громадя н.

Відповідно до п.10 Положенн я про порядок накладення на с уб' єктів господарської дія льності штрафів за порушення законодавства про електроен ергетику, затвердженого пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни від 21.07.1999 р. №1312 суб' єкт го сподарської діяльності пови нен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постано ви про його накладення. Проте , в порушення вказаної норми в ідповідач у встановлені стро ки штраф не сплатив, а тому від повідно до абз.2 п. 10 вказаного П оложення у разі несплати штр афу у зазначений термін він с тягується в судовому порядку .

На підставі викладе ного, суд приходить до виснов ку, що факт несплати штрафних санкцій в сумі 1 700,00 грн. знайшо в своє підтвердження в судов ому засіданні, а Світловодсь ка міжрайонна прокуратура в інтересах держави, уповноваж еним органом якої є Міністер ство палива та енергетики Ук раїни, якому підпорядковано Державне підприємство «Наці ональна енергетична компані я «Укренерго»в інтересах яко ї діє відокремлений підрозді л «Держенергонагляд у Дніпро вському регіоні»має всі підс тави передбачені законом, дл я звернення до суду з адмініс тративним позовом до Приватн ого підприємства «Джерело»п ро стягнення штрафу.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позо в задовольнити в повному обс язі.

2 Стягнути з Приватного пі дприємства «Джерело», код ЄД РПОУ 24709045 (27500, м.Світловодськ, вул . Комсомольська, 9) до Державно го бюджету України (рахунок № 31113106700012 банк одержувача - ГУДК у Кіровоградській області, МФ О 823016, код одержувача 23231432, одержу вач - Світловодське УДК, код бюджетної класифікації 21081100) ш траф у сумі 1 700,00 грн. (одна тисяч а сімсот грн. 00 коп.).

Постанова суду наби рає законної сили після закі нчення строку подання апеляц ійної скарги, якщо таку скарг у не було подано.

Постанова суду може б ути оскаржена до Дніпропетро вського апеляційного адміні стративного суду через Кіров оградський окружний адмініс тративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її прого лошення апеляційної скарги.

Суддя

Кіровоградського окружног о

адміністративного суду Могилан С.В.