Рішення

від 14.08.2023 по справі 921/389/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

14 серпня 2023 року м. ТернопільСправа № 921/389/23

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Чопка Ю.О.

за участі секретаря судового засідання Саловська О.А.

розглянув справу

за позовом: Голови ліквідаційної комісії Відкритого акціонерного товариства "Монастириське АТП-16151" Чекалюка Ярослава Володимировича (вул. Шевченка, 150, м. Монастириська, Тернопільська область, 48300)

до відповідача: Чортківської районної ради (вул. Шевченка, 23, м. Чортків, Тернопільська область, 48501)

про скасування рішення органу місцевого самоврядування №154 від 14.03.2023

За участю представників від:

Позивача: Чекалюк Ярослав Володимирович, голова ліквідаційної комісії;

Відповідач: Чупрій Марія Олегівна, голова ради;

Маньковська Зоряна Ігорівна, начальник відділу правового забезпечення

Зміст позовних вимог, позиція позивача.

Голова ліквідаційної комісії ВАТ "Монастириське АТП-16151" Чекалюк Ярослав Володимирович звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Чортківської районної ради про скасування рішення органу місцевого самоврядування №154 від 14.03.2023 "Про завершення приватизації об`єкта комунальної власності нежитлової будівлі, будівлі та споруди за адресою вулиця Шевченка, 150, місто Монастириська Чортківського району Тернопільської області".

Позовні вимоги мотивовані тим, що нерухоме майно за адресою вул. Шевченка, 150, м. Монастириська Чортківського району Тернопільської області є власністю ВАТ "Монастириське АТП-16151". Вказане нерухоме майно було передане згідно протоколу від 13.05.1995. В подальшому Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України в Тернопільській області №269 від 14.03.1996 року дозволено приватизацію державного майна Монастириського автотранспортного підприємства 16151 шляхом перетворення його у відкрите акціонерне товариство. До переліку майна, переданого до статного фонду ВАТ "Монастириське АТП-16151" згідно наказу регіонального відділення ФДМУ по Тернопільській області від 30.05.1996 №711, увійшли: матеріальний склад, ковальсько-зварювальний цех, автогараж, 9 одиниць заправочних цистерн, під`їзна дорога, благоустрій території, водопровід, альтанка. Позивач звертає увагу суду на те, що засновники Монастириського райагробуду не мають жодного відношення до ВАТ "Монастириське АТП-16151" та не мали жодного права передавати спірне майно в комунальну власність.

Рішенням Чортківської районної ради №525 від 20.10.2020 майно, що є об`єктом приватизації передане Монастириській міській раді, а тому Чортківська районна рада не мала права реалізовувати спірне майно. У зв`язку з наведеним позивач просить скасувати рішення Чортківської районної ради №154 від 14.03.2023 про затвердження результатів приватизації.

Згідно з Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.06.2023 справу №921/389/23 передано на розгляд судді Чопку Ю.О.

Позиція відповідача.

Відповідач у відзиві на позовну заяву №04-24/138 від 22.06.2023 (вх.№5411 від 23.06.2023), запереченнях на відповідь на відзив №04-24/152 від 07.07.2023 (вх.№5851 від 11.07.2023) та його представники в судовому засіданні позовні вимоги заперечили та пояснили, що нерухоме майно за адресою вул.Шевченка, 150, м.Монастириська Чортківського району Тернопільської області належало Міжколгоспній шляхобудівельній організації, яку у 1986 перейменовано в Міжколгоспну шляхобудівну пересувну механізовану колону №11. 13.05.1995 МШПМК №11 була ліквідована за рішенням зборів цієї організації. Рухоме майно було передано в Монастириський райагробуд. Нерухоме майно, за адресою вул.Шевченка, 150, м.Монастириська Чортківського району Тернопільської області передали у користування новоствореного Монастириського АТП філіалу Бучацького АТП 16138, що підтверджується довідкою Управління агропромислового розвитку Монастириської РДА від 09.02.2013. В подальшому протоколом №1 від 25.12.2007 майно було передано в комунальну власність. 16.05.2008 Монастириською районною радою прийнято рішення №176, яким визнано право комунальної власності на спірне майно. На підставі даного рішення видано свідоцтво про право власності серії НОМЕР_1 від 06.06.2008.

Правомірність набуття Монастириською районною радою у власність нерухомого майна за адресою вул.Шевченка, 150, м.Монастириська неодноразово було предметом розгляду судових справ у різних інстанціях.

Так, додатковим рішенням Монастириського районного суду від 14 серпня 2013 року у справі №603/132/13-ц у задоволенні позовних вимог про визнання недійсним свідоцтва про право власності на будівлі та скасування рішення Монастириської районної ради №176 від 16.05.2008 року відмовлено.

Рішенням Монастириського районного суду від 23.10.2015 року у справі №603/404/15-ц в задоволенні позовних вимог про скасування свідоцтва про право власності на нежитлові будівлі, будівлі та споруди по вул. Шевченка, 150 м. Монастириська серії САВ №883261 від 06.06.2008 року, скасування державної реєстрації права власності Монастириської районної ради на дані об`єкти, зобов`язання повернути у приватну власність ВАТ "Монастириського АТП 16151" нерухоме майно відмовлено. Зазначене рішення підтримане ухвалою Апеляційного суду Тернопільської області від 01.12.2015 та ухвалою Вищого Спеціалізованого суду України від 04.02.2016.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 14.04.2022 у справі №921/370/21 за позовом ОСОБА_1 (акціонер ВАТ "Монастириське АТП-16151) до Чортківської районної ради про визнання недійсним та скасування протоколу №1 від 25.12.2007 та визнання недійсним та скасування рішення Монастириської районної ради №176 від 16.05.2008, визнання недійсним та скасування свідоцтва, в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Таким чином, право власності Монастириської районної ради на спірне нерухоме майно в судовому порядку не скасоване.

Відповідач звертає увагу суду на те, що станом на час розгляду даної справи Монастириську районну раду як юридичну особу припинено. ЇЇ правонаступником, згідно рішення Чортківської районної ради №14 від 17.12.2020 є Чортківська районна рада.

В подальшому державним реєстратором Чортківської районної державної адміністрації 14.02.2022 проведено реєстрацію права власності спірного майна за Чортківською районною радою.

Також представники відповідача повідомили, що рішенням Чортківської районної ради №81 від 27.05.2021 розпочато процедуру приватизації об`єкта комунальної власності по АДРЕСА_1 .

Між відповідачем та переможцем електронного аукціону UA-PS-2021-10-22-000071-1 ОСОБА_2 17.02.2023 укладено договір купівлі-продажу нежитлових будівель та споруд за адресою АДРЕСА_1 . 10.03.2023 між сторонами договору підписано Акт приймання-передачі майна. Таким чином, станом на час розгляду справи, власником спірного майна є ОСОБА_2 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав №325820179 від 15.03.2023.

Спірним рішенням Чортківської районної ради №154 від 14.03.2023 вирішено вважати приватизацію об`єкта приватизації нежитлових будівель та споруд загальною площею 614,9 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 завершеною. Вказане рішення було ухвалене з дотриманням усіх норм законодавства, тому підстави для його скасування відсутні.

Щодо рішення районної ради №525 від 20.10.2020, яким спірне майно передане Монастириській районній раді, та рішення Монастириської міської ради №1427 від 23.10.2020 представники відповідача зазначили, що вказані рішення не могли бути реалізовані в строки вказані у відповідних рішеннях, адже саме рішення про реорганізацію Монастириської районної ради прийняте лише 17.12.2020, і Чортківська районна рада ще не була її правонаступником.

Просять в позові відмовити.

Процесуальні дії суду у справі.

Ухвалою суду від 16.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №921/389/23 за правилами загального позовного провадження; підготовче судове засідання у даній справі призначено на 28.06.2023; встановлено відповідачу строк для подачі відзиву на позов.

Ухвалою суду від 28.06.2023 закрито підготовче провадження по справі №921/389/23 та призначено її до розгляду по суті на 14.08.2023.

03.07.2023 на адресу суду від Чортківської районної ради надійшло клопотання №04-24/142 від 28.06.2023 (вх.№5626) про продовження строку надання доказів, яким остання просить суд долучити до матеріалів справи копію договору купівлі-продажу нежитлових будівель та споруд способом продажу на аукціоні від 17.02.2023, копію листа від 22.06.2023.

Суд розглянувши в судовому засіданні 14.08.2023 клопотання, відхилив його, так як останнє подане після закриття підготовчого провадження у справі та без належного обґрунтування неможливості подання таких доказів на стадії підготовчого провадження.

Представник позивача 14.08.2023 подав суду клопотання (вх.№6627), в якому просить суд зобов`язати відповідача надати акт прийому передачі майна за адресою вул. Шевченка, 150 м. Монастириська.

Суд, розглянувши вказане клопотання, відхилив його, так як останнє подане після закриття підготовчого провадження у справі.

У судовому засіданні 14.08.2023, суд після виходу з нарадчої кімнати, ухвалив вступну та резолютивну частини рішення.

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

Згідно довідки управління агропромислового розвитку Монастириської районної державної адміністрації №03-01/152 від 09.02.2013, у 1971 році за кошти колгоспів утворена Монастириська міжколгоспна шляхобудівельна організація, яка в квітні 1986 року перейменована в міжколгоспну шляхобудівельну пересувну механізовану колону №11 Монастириського району (далі Монастириська ШБМК №11). 13.05.1995 рішенням зборів уповноважених представників засновників Монастириської ШБМК №11 остання ліквідована, рухоме майно передано у Монастириський райагробуд, а нерухоме новоствореному Монастириському АТП.

13 травня 1995 року на зборах уповноважених представників господарств-учасників Монастириської міжгосподарської шляхобудівельної пересувної механізованої колони №11 (оформленого протоколом), прийнято рішення про ліквідацію Монастириської міжгосподарської шляхобудівельної пересувної механізованої колони №11, передавши її будівлі і споруди, майно колективних с/г підприємств для створення Монастириського автотранспортного підприємства. Інші основні засоби передано Монастириському райагробуду.

Згідно постанови №3 від 13 травня 1995 року представників колективних підприємств Монастириська міжгосподарська шляхобудівельна пересувна механізована колона №11 реорганізована (приєднана) до Монастириського райоагробуду, на баланс якого передано основні засоби (рухоме майно), нерухоме майно (виробнича база) передано новоствореному автотранспортному підприємству.

Актом прийому передачі майна від 18 липня 1995 Монастириська міжгосподарська шляхобудівельна пересувна механізована колона №11 передала, а Бучацьке автотранспортне підприємство 16139 прийняло наступне майно: будівлі - матеріальний склад, ковальсько-зварювальний цех, автогараж; споруди: заправочні цистерни, під`їзна дорога, благоустрій території, водопровід, альтанка.

Розпорядженням Голови Монастириської районної державної адміністрації №20 від 29.09.1995 зареєстровано статут Монастириського державного автотранспортного підприємства".

Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України в Тернопільській області №269 від 14.03.1996 року дозволено приватизацію державного майна Монастириського автотранспортного підприємства 16151 шляхом перетворення його у відкрите акціонерне товариство.

Відповідно до наказу №711 від 30.05.1996 року Регіонального відділення фонду державного майна України по Тернопільській області "Про створення відкритого акціонерного товариства "Монастириське АТП-16151" створено ВАТ "Монастириське АТП-16151" шляхом перетворення державного підприємства "Монастириського автотранспортного підприємства" (п.1 Наказу). Затверджено статут "Монастириське АТП-16511" (п.2 Наказу). Головою ВАТ "Монастириське АТП-16511" призначено Чекалюка Я.В. (п.3 Наказу).

Розпорядженням Голови Монастириської районної державної адміністрації №120 від 30.05.1996 зареєстровано статут Відкритого акціонерного товариства "Монастириське автотранспортне підприємство 16151".

30.05.1996 року Монастириською районною державною адміністрацією видано свідоцтво серії А00 №699613 про державну реєстрацію юридичної особи ВАТ "Монастириське автотранспортне підприємство 16151".

До переліку майна переданого до статутного фонду ВАТ "Монастириське АТП-16151" згідно наказу регіонального відділення ФДМУ по Тернопільській області від 30.05.1996 №711, увійшли: матеріальний склад, ковальсько-зварювальний цех, автогараж, 9 одиниць заправочних цистерн, під`їзна дорога, благоустрій території, водопровід, альтанка.

16.07.1998 року ВАТ "Монастириське АТП-16151" здійснено випуск простих іменних акцій (цінних паперів) кількістю 189 600 штук на суму 47 400 грн, номінальною вартістю 25 коп., форма випуску документарна, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію випуску акцій № 51/19/1/98.

Протоколом №1 засідання засновників "Монастириського райагробуду" від 25.12.2007 року нерухоме майно "Монастириської районної шляхобудівельної організації" (Монастириської ШБМК №11) передано у районну комунальну власність.

Довідкою №01-12/29 від 25.03.2014 року Управління агропромислового розвитку Монастириської районної державної адміністрації підтверджено, що, особи, вказані в протоколі №1 від 25.12.2007 року, які вирішили передати спірне майно в комунальну власність району, станом на 25.12.2007 року були правонаступниками колгоспів, за кошти яких утворено шляхобудівельну організацію.

Згідно свідоцтва НОМЕР_1 про право власності на нерухоме майно від 06.06.2008 року Монастириська районна рада є власником нежитлової будівлі, будівель та споруд, що адресою: вул. Шевченка (вул. Леніна), буд. 150, м.Монастириська Тернопільської області, форма власності комунальна, підстава - рішення Монастириської районної ради тринадцятої сесії п`ятого скликання від 16.05.2008 року №176.

ВАТ "Монастириське АТП-16151" оспорювало рішення Монастириської районної ради №176 від 16.05.2008 в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалою Монастириського районного суду від 29.12.2011 у справі №2-а-1495/2011 зазначений позов залишено без розгляду в зв`язку з пропуском строку позовної давності.

Видане на підставі рішення Монастириської районної ради №176 від 16.05.2008 свідоцтво про право власності на нерухоме майно оспорювалося у справі №603/132/13-ц про визнання права власності на будівлі, які знаходяться за адресою вул. Шевченка 150, м. Монастириська Тернопільської області на основі протоколу зборів акціонерів ВАТ "Монастириське АТП-16151" від 18.12.2010 року.

Рішенням Монастириського районного суду Тернопільської області від 15.04.2013 у справі №603/132/13-ц в задоволенні позову відмовлено.

Додатковим рішенням Монастириського районного суду Тернопільської області від 14.08.2013 у справі №603/132/13-ц доповнено резолютивну частину рішення Монастириського районного суду Тернопільської області від 15.04.2013. В задоволенні позовних вимог про визнання недійсним свідоцтва про право власності на будівлі ВАТ "Монастириське АТП-16151", виданого Монастириській районній раді, та скасування рішення Монастириської районної ради №176 від 16.05.2008 відмовлено.

Ухвалою Апеляційного суду Тернопільської області від 05.03.2015 року апеляційну скаргу відхилено. Рішення Монастириського районного суду від 15 квітня 2013 року та додаткове рішення Монастириського районного суду від 14 серпня 2013 року залишено без змін.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 18.05.2015 відмовлено у відкритті касаційного провадження в справі.

Ухвалою Верховного Суду України від 22.10.2015 відмовлено у допуску справи до провадження.

Також рішенням Монастириського районного суду Тернопільської області від 23.10.2015 у справі №603/404/15-ц відмовлено в задоволенні позову про скасування свідоцтва про право власності на нежитлові будівлі, будівлі та споруди по вул. Шевченка (вул. Леніна), 150, м. Монастириська Тернопільської області, серії САВ №883261 від 06.06.2008 року, скасування державної реєстрації права власності Монастириської районної ради на нежитлові будівлі, будівлі та споруди по вул. Шевченка (вул. Леніна), 150, м. Монастириська Тернопільської області, проведеної на підставі свідоцтва про право власності серії НОМЕР_1 від 06.06.2008 року, зобов`язання повернути у приватну власність відкритого акціонерного товариства "Монастириське АТП-16151" нерухоме майно, а саме матеріальний склад, ковальсько-зварювальний цех, автогараж, заправочні цистерни, під`їзну дорогу, територію АТП, водопровід, альтанку.

Ухвалою Апеляційного суду Тернопільської області від 01.12.2015 року апеляційну скаргу відхилено. Рішення Монастириського районного суду від 23 жовтня 2015 року залишено без змін.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 04.02.2016 касаційну скаргу відхилено. Рішення Монастириського районного суду Тернопільської області від 23 жовтня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від 01 грудня 2015 року залишено без змін.

Крім того, рішенням Господарського суду Тернопільської області від 14.04.2022 у справі №921/370/21 відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 (акціонеру ВАТ "Монастириське АТП-16151") до Чортківської районної ради за участі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях та Відкритого акціонерного товариства "Монастириське автотранспортне підприємство 16151", про визнання недійсним та скасування рішення, яке оформлене протоколом №1 засідання представників засновників "Монастириського райагробуду" від 25.12.2007 в частині передачі нерухомого майна колишньої "Монастириської районної шляхобудівельної організації" у районну комунальну власність; визнання недійсним та скасування рішення 13 сесії 5 скликання Монастириської районної ради №176 від 16.05.2008 про визнання за Монастириською районною радою права власності на нежитлову будівлю, будівлю та споруди по АДРЕСА_1 ; визнання недійсним та скасування свідоцтва серії НОМЕР_1 , виданого на ім`я Монастириської районної ради від 06.06.2008 р., про право власності на нежитлову будівлю, будівлю та споруди по АДРЕСА_1 , загальною площею 614,9 кв.м.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 26.10.2022 рішення Господарського суду Тернопільської області від 14 квітня 2022 року у справі №921/370/21 скасовано. Провадження у справі №921/370/21 закрито.

Ухвалою Верховного Суду від 01.06.2023 прийнято відмову ОСОБА_1 від позову до Чортківської районної ради про визнання недійсним та скасування рішення, оформленого протоколом №1 від 25.12.2007, засідання представників засновників "Монастириського райагробуду" від 25.12.2007 (в частині), визнання недійсним та скасування рішення Монастириської районної ради №176 від 16.05.2008, визнання недійсним та скасування свідоцтва серії НОМЕР_1 від 06.06.2008. Визнано нечинними рішення Господарського суду Тернопільської області від 14.04.2022 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 26.10.2022 у справі № 921/370/21. Закрито провадження у справі № 921/370/21.

В силу приписів частини 4 ст.75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Отже, враховуючи встановлені вищезазначеними рішеннями, що набрали законної сили, обставини, слід дійти висновку про чинність рішення Монастириської районної ради від 16.05.2008 року №176 і свідоцтва серії НОМЕР_1 від 06.06.2008 про право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням №525 від 20.10.2020 Чортківської районної ради вирішено передати до 15 листопада 2020 (безоплатно) із спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста Монастириського району Монастириській міській раді, серед іншого, нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 (п.1.24. Рішення).

Рішенням №1427 від 23.10.2020 Монастириська міська рада вирішила прийняти до 01.12.2020 із спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста у комунальну власність Монастириської міської ради, серед іншого, нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 (п.1.24. Рішення).

17.12.2020 Чортківською районною радою прийнято рішення №14 яким розпочато процедуру реорганізації Монастириської районної ради (ЄДРПОУ 04058216) місцезнаходження: вул. Шевченка, 19, м. Монастириська, Тернопільска область шляхом приєднання до Чортківської районної ради (ЄДРПОУ 04058255): місцезнаходження вул. Шевченка, 23, м. Чортків, Тернопільська область) (п.1.3. Рішення).

Рішенням Чортківської районної ради №120 від 14.12.2021 затверджено розпорядження голови районної ради №52-0д від 15.11.2021 "Про приватизацію нежитлової будівлі, будівлі та споруди за адресою АДРЕСА_1 шляхом викупу" та розпорядження голови районної ради №62-0д від 07.12.2021 "Про продовження строків укладення договору купівлі-продажу об`єкта приватизації будівлі, будівлі та споруди за адресою АДРЕСА_1 ".

17.02.2023 між Чортківською районною радою та ОСОБА_2 укладено договір купівлі-продажу будівель та споруд способом продажу на аукціоні.

Рішенням Чортківської районної ради №154 від 14.03.2023 вирішено вважати приватизацію об`єкта приватизації нежитлової будівлі, будівлі та споруди загальною площею 614,9 кв.м., розташованої за адресою АДРЕСА_1 , завершеною.

Вказане рішення позивач просить скасувати як протиправне стверджуючи, що Чортківська районна рада неправомірно реалізувала неналежне їй майно за адресою АДРЕСА_1 .

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд при ухвалені рішення, висновки суду.

Відповідно до ст.4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Під порушенням слід розуміти такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилося або зникло як таке, порушення права пов`язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

Вирішуючи господарський спір, суд з`ясовує, чи існує у позивача право або законний інтерес; якщо так, то чи має місце його порушення, невизнання або оспорювання відповідачем; якщо так, то чи підлягає право або законний інтерес захисту і чи буде такий захист ефективний за допомогою того способу, який визначено відповідно до викладеної в позові вимоги. В іншому випадку у позові слід відмовити.

Отже, необхідною умовою застосування судом певного способу захисту є наявність певного суб`єктивного права (інтересу) у позивача та порушення (невизнання або оспорювання) цього права (інтересу) з боку відповідача.

Перелік основних способів захисту цивільних прав та інтересів визначається ч.2 ст.16 ЦК України, до яких, серед іншого, відносяться визнання незаконним рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Аналогічні положення закріплені у ст.20 Господарського кодексу України.

За ч.1 ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Акт державного чи іншого органу це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов`язковий характер для суб`єктів цих відносин.

Згідно з ч.10 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов`язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації (у даному випадку позивача у справі).

Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, в господарського суду немає правових підстав для задоволення позову.

Правовідносини, що пов`язані з приватизацією регулюються Конституцією України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про приватизацію державного і комунального майна".

Згідно з п.22 ч.1 ст.1 Закону України "Про приватизацію державного або комунального майна" приватизація державного або комунального майна - (далі приватизація та Закон) - платне відчуження майна, що перебуває у державній або комунальній власності, на користь фізичних та юридичних осіб, які відповідно до цього Закону можуть бути покупцями.

Частиною 6 статті 3 Закону передбачено, що приватизація (відчуження) майна, що перебуває у комунальній власності, здійснюється органами місцевого самоврядування відповідно до вимог цього Закону.

Статтями 6, 8 Закону встановлено, що суб`єктами приватизації є: державні органи приватизації; місцеві ради, органи приватизації територіальних громад; покупці. Покупцями об`єктів приватизації з урахуванням обмежень, установлених цією статтею, можуть бути, зокрема громадяни України, іноземні громадяни.

Як вже зазначалось судом вище, рішення Монастириської районної ради від 16.05.2008 року №176 і свідоцтва серії НОМЕР_1 від 06.06.2008 про право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 є чинними.

Отже, станом на час проведення приватизації Чортківська районна рада була власником нежитлової будівлі, будівель та споруд, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , як правонаступником Монастириської районної ради.

Як стверджує позивач та не оспорює відповідач, рішенням Чортківської районної ради, як правонаступником Монастириської районної ради, №81 від 27.05.2021 розпочато процедуру приватизації об`єкта комунальної власності по АДРЕСА_1 .

Доказів скасування зазначеного рішення матеріали справи не містять.

Згідно протоколу про результати електронного аукціону UA-PS-2021-10-22-000071-1, затвердженого розпорядженням голови Чортківської районної ради №52-ОД від 15.11.2021, переможцем став ФОП ОСОБА_2

17.02.2023 між Чортківською районною радою та переможцем аукціону ОСОБА_2 укладено договір купівлі-продажу нежитлових будівель та споруд за адресою АДРЕСА_1 .

10.03.2023 між сторонами договору підписано Акт приймання-передачі майна, згідно якого Чортківська районна рада передала ОСОБА_2 нежитлові будівлі та споруди, загальною площею 614,9 кв.м., які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

Завершення приватизації продаж об`єкта приватизації (усіх акцій, передбачених до продажу, єдиного майнового комплексу, іншого майна тощо) та перехід права власності на такий об`єкт покупцю, що оформлюється наказом відповідного органу приватизації (п.14 ч.1. ст.1 Закону).

Відповідно до п.п.19, 20 ч.1 ст.43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради вирішуються питання про вирішення за дорученням відповідних рад питань про продаж, передачу в оренду, під заставу об`єктів комунальної власності або прийняття рішення про здійснення державно-приватного партнерства щодо об`єктів комунальної власності, у тому числі на умовах концесії, що забезпечують спільні потреби територіальних громад і перебувають в управлінні районних, обласних рад, а також придбання таких об`єктів в установленому законом порядку; вирішення в установленому законом порядку питань щодо управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Рішенням Чортківської районної ради №154 від 14.03.2023 вирішено вважати приватизацію об`єкта приватизації завершеною.

16.03.2023 в електронній торговій системі опубліковано наказ про завершення приватизації, про що свідчить відповідний скріншот.

Відповідно до ч.3 ст.13 ГПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Ч.ч. 1-3 ст.13, ч.1 ст.74 ГПК України передбачено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч.1 ст. 73 ГПК України).

Обов`язок доказування та подання доказів відповідно до ст.74 ГПК України розподіляється між сторонами виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ст.76 ГПК України).

Ст.79 ГПК України передбачено, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з ст.86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Дослідивши матеріали справи та оцінивши представлені позивачем докази, суд дійшов висновку, що останнім не доведено наявності у нього порушеного його права оскаржуваним рішенням, як і не доведено порушення оскаржуваним рішення порядку проведення приватизації, визначеного Законом України "Про приватизацію державного або комунального майна".

Доводи позивача, що майно яке було об`єктом приватизації не належить Чортківській районній раді, судом до уваги не приймаються, так як спростовуються вищенаведеними судовими рішеннями та свідоцтвом НОМЕР_1 про право власності на нерухоме майно від 06.06.2008 року, згідно якого власником нежитлової будівлі, будівель та споруд, що адресою: АДРЕСА_1 є Монастириська районна рада. Право власності до Чортківської районної ради на вказане майно перейшло в процесі реорганізації Монастириської районної ради шляхом приєднання до Чортківської районної ради.

Також відхиляється посилання позивача на рішення Чортківської районної ради №525 від 20.10.2020, яким вирішено передати спірне майно до 15.11.2020 Монастириської міської ради та рішення Монастириської міської ради №1427 від 23.10.2020 яким вирішено прийняти спірне майно в строк до 01.12.2020. При цьому, суд погоджується із твердженням відповідача, що зазначені рішення Чортківської районної ради та Монастириської міської ради в зазначені строки не могли бути реалізовані адже рішення про початок процедури реорганізації Монастириської районної ради шляхом приєднання до Чортківської районної ради прийнято лише 17.12.2020.

Розподіл судових витрат.

В порядку ст.ст. 123, 129 ГПК України судовий збір в сумі 2 684 грн покладається на позивача.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 3, 4, 12,13, 20, 73-80, 86, 91, 123, 129, 233, 236-240 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Позов залишити без задоволення.

2.Судові витрати покласти на позивача.

Сторони мають право оскаржити це рішення до Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст рішення складено 23 серпня 2023 року.

СуддяЮ.О. Чопко