Рішення

від 24.08.2023 по справі 440/8366/23

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 серпня 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/8366/23Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "АЛОЕЙ" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Полтавській області /надалі позивач, ГУ ДПС у Полтавській області/ звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "АЛОЕЙ" /надалі відповідач, ТОВ "Компанія "АЛОЕЙ"/ про надання Головному управлінню ДПС у Полтавській області дозволу на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "АЛОЕЙ" у розмірі 29473,07 грн за рахунок майна платника, що перебуває в податковій заставі /а.с. 1-7/.

Позов обґрунтований тим, що у відповідача наявний податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 29473,07 грн. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року у справі №440/9390/21, що набрало законної сили 20 січня 2022 року, стягнуто з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "АЛОЕЙ" ( вул. Івана Мазепи, 8-Б, м. Кременчук, Полтавська область, 39605, ЄДРПОУ 38742799) кошти на погашення податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 29473 (двадцять дев`ять тисяч чотириста сімдесят три) гривні 07 (сім) копійок на р/р UA928999980313080029000016706, отримувач: ГУК у Полт.обл, тг. Кременчук/14060100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 14060100. Поряд з цим, Головним управлінням ДПС у Полтавській області надіслано інкасові доручення про стягнення коштів з рахунків боржника. Втім, на розрахункових рахунках відповідача у банківських установах відсутні кошти для погашення податкового боргу, що є підставою для звернення контролюючого органу до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі згідно рішення про опис майна у податкову заставу №1277/16-31-51-10 від 26 грудня 2019 року та акту опису майна №14/16-31-13-05-23 від 21 жовтня 2020 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 червня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників, витребувано докази.

Правом на подання відзиву на позов відповідач не скористався.

Справу розглянуто судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12, статей 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 вказаного Кодексу.

Дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "АЛОЕЙ" внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань з ідентифікаційним кодом 38742799 та місцезнаходженням юридичної особи є: Полтавська область, місто Кременчук, вул. Івана Мазепи, буд. 8Б /а.с. 17-18/.

Згідно інтегрованих карток платника податку з податку на додану вартість /а.с.31-40, 53-58/ у відповідача наявний податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 29473,07 грн .

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року у справі №440/9390/21, що набрало законної сили 20 січня 2022 року /а.с. 12-13, 25-зворот 26/, вирішено стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "АЛОЕЙ" (вул. Івана Мазепи, 8-Б, м. Кременчук, Полтавська область, 39605, ЄДРПОУ 38742799) кошти на погашення податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 29473 (двадцять дев`ять тисяч чотириста сімдесят три) гривні 07 (сім) копійок на р/р UA928999980313080029000016706, отримувач: ГУК у Полт.обл, тг. Кременчук/14060100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 14060100.

Відповідно до довідки про наявність у ТОВ "Компанія "АЛОЕЙ" розрахункових рахунків від 09 червня 2023 року №9018/5/16-31-13-06-08 /а.с. 8/ товариство має 2 відкритих розрахункових рахунка в АТ «Укрексімбанк».

На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року у справі №440/9390/21 контролюючим органом неодноразово надсилалися інкасові доручення (розпорядження) та платіжні інструкції до банківської установи з вимогою про списання коштів з рахунків платника податків на суму податкового боргу /а.с. 27-30/.

Однак, відповідні інкасові доручення (розпорядження) та платіжні інструкції були повернуті контролюючому органу з посиланням на відсутність грошових коштів (окрім арештованих) на поточних рахунках ТОВ "Компанія "АЛОЕЙ", достатніх для виконання надісланих інкасових доручень (розпоряджень) та платіжних інструкцій /а.с. 29, 30 зворот/.

Податковим керуючим на підставі рішення про опис майна у податкову заставу від 26 грудня 2019 року №1277/16-31-51-10 проведено опис майна ТОВ "Компанія "АЛОЕЙ" у податкову заставу, про що складено акт опису майна від 21 жовтня 2020 року № 14/16-31-13-05-23 /а.с. 21, 23/.

Право податкової застави на активи платника згідно акту опису майна від 21 жовтня 2020 року № 14/16-31-13-05-23 зареєстроване у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (термін дії: 29 жовтня 2025 року), що підтверджено відповідним витягом з реєстру від 29 жовтня 2020 року № 68951509 /а.с. 22/.

Стверджуючи про неможливість погашення податкового боргу з огляду на відсутність коштів на рахунках відповідача у банках, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України /надалі ПК України/ платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

За змістом підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 87.2 статті 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Як зазначено в пункті 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Разом з цим, в силу пункту 88.1 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Згідно вимог пункту 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно з пунктом 95.5 статті 95 ПК України вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою контролюючого органу до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету або до державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків, а в разі використання платником податків єдиного рахунку - на такий рахунок, а у разі погашення податкового боргу з податку на додану вартість за задекларованими до сплати податковими зобов`язаннями за періоди, починаючи з 1 липня 2015 року, визначеними платником податків у податковій декларації з податку на додану вартість або уточнюючому розрахунку, такі кошти вносяться на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним контролюючим органом.

У разі якщо податковий борг виник у результаті несплати грошових зобов`язань та/або пені, визначених платником податків у податкових деклараціях або уточнюючих розрахунках, що подаються контролюючому органу в установлені цим Кодексом строки, стягнення коштів за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, та/або коштів з рахунків / електронних гаманців такого платника у банках, небанківських надавачах платіжних послуг / емітентах електронних грошей здійснюється за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу без звернення до суду, за умови якщо такий податковий борг не сплачується протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку його сплати, та відсутності/наявності у меншій сумі непогашеного зобов`язання держави щодо повернення такому платнику податків помилково та/або надміру сплачених ним грошових зобов`язань, та/або бюджетного відшкодування податку на додану вартість. У разі наявності непогашеного зобов`язання держави перед платником податків у сумі, що є меншою за суму податкового боргу, ця норма застосовується в межах різниці між сумою податкового боргу та сумою зобов`язання держави.

У таких випадках: рішення про стягнення коштів з рахунків / електронних гаманців такого платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг / емітентах електронних грошей є вимогою стягувача до боржника, що підлягає негайному та обов`язковому виконанню шляхом ініціювання переказу у платіжній системі за правилами відповідної платіжної системи; рішення про стягнення готівкових коштів вручається такому платнику податків і є підставою для стягнення. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Системно проаналізувавши наведені положення Податкового кодексу України, суд доходить висновку, що достатньою умовою для звернення контролюючого органу до суду, за якої можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, - є наявність податкового боргу та відсутність на рахунках такого платника грошових коштів, достатніх для його погашення.

Матеріалами справи підтверджується, що з метою вжиття заходів щодо погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "АЛОЕЙ" Головне управління ДПС у Полтавській області як зверталося до суду з позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках на суму податкового боргу, так і на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року у справі №440/9390/21 надсилало до банківських установ інкасові доручення (розпорядження) та платіжні інструкції з вимогою про списання коштів на суму податкового боргу. Проте, відповідні кошти на рахунках платника податків відсутні та майно платника податків перебуває у податковій заставі, право на яку зареєстровано у встановленому законом порядку. Докази скасування рішення про опис майна у податкову заставу чи акту опису майна у податкову заставу, а також зняття обтяження в матеріалах справи відсутні.

Отже, за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 29473,07 грн, що не погашений за рахунок грошових коштів, розміщених в банківських установах, у зв`язку з їх недостатністю.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини першої статті 77 вказаного Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Встановлені судом обставини відповідач не спростував та доказів сплати зазначеної суми податкового боргу не надав.

За таких обставин суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС у Полтавській області.

Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивач, який є суб`єктом владних повноважень, витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не поніс, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6-9, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код ВП 44057192) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "АЛОЕЙ" (вул. Івана Мазепи, буд. 8 Б, м. Кременчук, Полтавська область, 39605, ідентифікаційний код 38742799) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі, задовольнити.

Надати Головному управлінню ДПС у Полтавській області дозвіл на погашення суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "АЛОЕЙ" у розмірі 29473,07 грн (двадцять дев`ять тисяч чотириста сімсот три гривні сім копійок) за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.І. Слободянюк