Ухвала

від 30.08.2023 по справі 235/393/23

КРАСНОАРМІЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

30.08.23

Справа № 235/393/23

Провадження № 1-кс/235/160/23

У Х В А Л А

Іменем України

30 серпня 2023 року м. Покровськ

слідчий суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Донецькій області підполковника поліції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження за № 12022050000000056 від 14.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191КК України в умовах воєнного стану, -

В С Т А Н О В И В

24 серпня 2023 року до слідчого судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області надійшло вищевказане клопотання слідчого, погоджене з прокурором, яке обґрунтоване наступним.

Слідчим управлінням ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022050000000056 від 14.01.2022 за ознаками ч. 3 ст. 191 КК України.

Обставини кримінального провадження (на момент внесення відомостей до ЄРДР): службові особи одного з комерційних підприємств Донецької області, діючи за попередньою змовою групою осіб, шляхом внесення завідомо недостовірних відомостей до актів виконаних робіт, вчинили заволодіння бюджетними коштами, виділеними у 2019-2020 роках одній з територіальних громад Донецької області для реалізації інфраструктурних проектів.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відділом СУ ГУНП в Донецькій області 14.01.2022 під №12022050000000056, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Підставою внесення відомостей про скоєння кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало повідомлення начальника 2 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_4 від 05.01.2022.

Фактичні обставини встановлені під час розслідування: В період часу з 2019 року по 2020 рік ТОВ «Альфаспецстрой» виконувались роботи, спрямовані на відновлення об`єктів інфраструктури, що розташовані на території м. Маріуполь та Маріупольського району (замовники Маріупольська міська рада (ЄДРПОУ 04052784), виконавчий комітет Сартанської селищної ради (ЄДРПОУ 35560827), департамент з питань розвитку житлового фонду та ремонтів комунальної власності Маріупольської міської ради (ЄДРПОУ 37426079), Кальміуська районна адміністрація Маріупольської міської ради (ЄДРПОУ 04053223), Лівобережна районна адміністрація Маріупольської міської ради (ЄДРПОУ 04053230), Маріупольське комунальне підприємство зеленого будівництва (ЄДРПОУ 03361845), Міське управління капітального будівництва (ЄДРПОУ 04011733), Приморська районна адміністрація Маріупольської міської ради (ЄДРПОУ 04053246). При цьому до актів КБ-2В були внесені завідомо неправдиві відомості стосовно загальної вартості виконаних робіт, походження та вартості використаних будівельних матеріалів. З метою завуалювання своєї злочинної діяльності директором ТОВ «Альфаспецстрой» укладено ряд договорів з підприємствами, що мають ознаки фіктивності.

В ході досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні були виконані наступні слідчі дії:

? Надано доручення оперативному підрозділу щодо встановлення фактичних обставин кримінального правопорушення;

? Отримано відповіді на направлені запити;

? Виконано інші слідчі розшукові дії.

Станом на 24.02.2022 матеріали вказаного кримінального провадження зберігалися в приміщенні кабінету у службовому сейфі за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Георгіївська, буд. 63, згідно правил зберігання кримінальних проваджень та речових доказів, затверджених «Інструкцією про порядок вилучення, обліку, зберігання та передачі речових доказів у кримінальних справах, цінностей та іншого майна органами дізнання, досудового слідства і суду».

24.02.2022 приблизно о 05 год. 30 хв. у зв`язку з повномасштабним вторгненням збройних сил російської федерації на територію України в ГУНП Донецької області оголошено бойову тривогу та збір особового складу співробітників ГУНП в Донецькій області.

Після цього, на території м. Маріуполя Донецької області слідчі відділу СУ ГУНП в Донецькій області забезпечували здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримуванні збройної агресії, для забезпечення життєве важливих інтересів суспільства і держави під час відкритого широкомасштабного військового вторгнення рф на територію України.

Починаючи з 24.02.2022 військовослужбовці збройних сил російської федерації, інших силових відомств рф та учасники контрольованих рф незаконних збройних формувань, посягаючи на територіальну цілісність і недоторканість України, із застосування ракетної зброї, авіації, артилерії та сухопутних військ, здійснювали обстріли житлових кварталів, об`єктів інфраструктури, адміністративних будівель органів влади.

Під час евакуації з м. Маріуполя Донецької обл., враховуючи підвищену небезпеку для життя та здоров`я, отримання інформації про часткове оточення території м. Маріуполя Донецької обл. військами рф, ймовірність потрапити в зону дії ворожої артилерії в ході прямування до місця зберігання кримінального провадження і небезпекою в ході перевезення таких матеріалів з територію м. Маріуполя Донецької обл., бути незаконно позбавленими волі військовослужбовцями рф та представниками так званої "ДНР" - матеріали кримінального провадження №12022050000000056 від 14.01.2022 за ознаками ч. 3 ст. 191 КК України, евакуювати не надавалося можливим, що зумовлено відсутністю можливості безпечного доставлення їх на територію іншої області.

На даний час матеріали кримінального провадження №12022050000000056 від 14.01.2022 за ознаками ч. 3 ст. 191 КК України у сканованому вигляді, які частково залишилися у слідчого, зберігаються в приміщенні Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Мандрика, 7 (місце тимчасової дислокації відділу СУ ГУНП в Донецькій області).

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів відділу Управління нагляду Донецької обласної прокуратури.

Проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні здійснюється групою слідчих СУ ГУНП в Донецькій області у складі: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 .

До моменту введення в дію на території України воєнного стану, юридична адреса та фактичне місце розташування СУ ГУНП в Донецькій області значилось за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86.

Натомість, відповідно до п.1 наказу начальника ГУНП в Донецькій області «Про визначення тимчасового місця служби працівників окремих підрозділів ГУНП в Донецькій області» №921 від 26.06.2022 «Покровське РУП ГУНП в Донецькій області визначено тимчасовим місцем несення служби особового складу ГУНП в Донецькій області» м. Покровськ, Донецької області.

Таким чином, місце здійснення досудового розслідування перебуває в межах територіальної юрисдикції Красноармійського міськрайонного суду Донецької області.

Відповідно до ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання та досудове слідство) в даному випадку є слідчі підрозділи органів внутрішніх справ, що розташовуються на території м. Покровська (колишній м. Красноармійськ) Донецької області, у зв`язку з чим є достатні підстави для звернення з даним клопотанням саме до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області.

Відповідно до викладеного, відновленню підлягають наступні наявні матеріали вказаного кримінального провадження в копіях:

? Витяг з ЄРДР за № 12022050000000056 від 14.01.2022;

? Доручення слідчому на проведення досудового розслідування від 14.01.2022;

? Постанова про визначення слідчих, якій здійснюватимуть досудове розслідування від 14.01.2022;

? Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від № 78/2/5/7-4НТ від 05.01.2022.

Метою відновлення вказаних матеріалів кримінального провадження є необхідність прийняття по даному кримінальному провадженню законного та обґрунтованого рішення відповідно до вимог ч. 2 ст. 283 КПК України.

На даний час під час проведення досудового слідства особи, яким було повідомлено про підозру відсутні.

В кримінальному провадженні брали участь:

- слідчі відділу СУ ГУ НП в Донецькій області: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 ;

- прокурори відділу управління нагляду Донецької обласної прокуратури: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 .

Таким чином, по вказаному провадженню виконано ряд слідчих (процесуальних) дій, направлених на встановлення осіб причетних до скоєння кримінального правопорушення.

Указом Президента України № 451/2023 від 26.07.2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, Указом від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, Указом від 6 лютого 2023 року № 58/2023, затвердженим Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX, та Указом від 1 травня 2023 року № 254/2023, затвердженим Законом України від 2 травня 2023 року № 3057-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб (Указ затверджено Законом № 3275-IX від 27.07.2023).

Відповідно до ч. 14 ст. 615 КПК України, копії матеріалів кримінальних проваджень, досудове розслідування в яких здійснюється в умовах воєнного стану, в обов`язковому порядку зберігаються в електронній формі у дізнавача, слідчого чи прокурора.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року № 389-VIII (далі - Закон), воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 615-1 КПК України, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

На підставі викладеного слідчий просить відповідно до положень ст. 615-1 КПК України відновити матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022050000000056 від 14.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, з метою подальшого досудового розслідування, а саме:

? Витяг з ЄРДР за № 12022050000000056 від 14.01.2022;

? Доручення слідчому на проведення досудового розслідування від 14.01.2022;

? Постанова про визначення слідчих, якій здійснюватимуть досудове розслідування від 14.01.2022;

? Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від № 78/2/5/7-4НТ від 05.01.2022.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 № 2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

З урахуванням того, що матеріали кримінального провадження №12022050000000056 від 14.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, евакуювати з м.Маріуполь не надавалося можливим у зв`язку з проведенням бойових дій, що зумовлено відсутністю можливості безпечного доставлення їх на територію іншої області, та враховуючи, що на даний час матеріали кримінального провадження №12022050000000056 від 14.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191КК України у сканованому вигляді, які залишилися у слідчого, зберігаються в приміщенні Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Мандрика, 7, то без відновлення матеріалів кримінального провадження на теперішній час неможливо прийняти законне процесуального рішення.

Тому оцінюючи надані докази, слідчий суддя вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого про відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Донецькій області підполковника поліції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження за № 12022050000000056 від 14.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України в умовах воєнного стану- задовольнити.

Відновити такі матеріали кримінального провадження № 12022050000000056 від 14.01.2022 року, а саме:

- Витяг з ЄРДР за № 12022050000000056 від 14.01.2022;

- Доручення слідчому на проведення досудового розслідування від 14.01.2022;

- Постанова про визначення слідчих, якій здійснюватимуть досудове розслідування від 14.01.2022;

- Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від № 78/2/5/7-4НТ від 05.01.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1