Рішення

від 04.09.2023 по справі 904/3399/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.09.2023м. ДніпроСправа № 904/3399/23Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г., розглянувши матеріали

за позовом Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради м. Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Статус Ріелеті» м. Дніпро

про стягнення суми боргу у розмірі 29718грн.26коп.

Без участі представників сторін.

СУТЬ СПОРУ: Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради звернулось з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Статус Ріелеті» про стягнення суми боргу у розмірі 29718грн.26коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог чинного законодавства відносно показників допустимих концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах, договір на надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення №13272 від 30.10.2014.

Позивач послався на пункт 3 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII від 09.11.2017 (із змінами та доповненнями) та вказав, що договір №13272 від 30.10.2014 продовжив діяти, оскільки відповідач не уклав новий договір.

Позивач зазначив, що 21.12.2018 фахівцями КП «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради здійснений відбір проб стічних вод об`єкту відповідача та складений акт відбору проб стічних вод від 21.12.2018.

За результатами досліджень відібраної проби лабораторією з контролю якості стічних вод підприємств Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради складений протокол вимірювань показників складу та властивостей стічних вод. Встановлено перевищення допустимих концентрацій щодо завислих речовин, сухого залишку, сульфатам, залізу, азоту амонійному, ортофосфатам, ХСК та БСК5 у стічних водах відповідача.

Позивач вказав, що за результатами проведеного розрахунку відповідно до Правил приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств в систему каналізації м. Дніпропетровська, затверджених рішенням Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №129 від 19.02.2015 (чинних на момент спірних відносин), розмір плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями дорівнює 29718грн.26коп.

Позивач зазначив, що рахунок №9258 від 31.01.2019 на суму 29718грн.26коп. за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями відповідач не сплатив.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами справи.

Запропоновано відповідачу у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позов відповідно до вимог статті 165 Господарського процесуального кодексу України, а також всі докази, що підтверджують заперечення проти позову; одночасно надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду.

Попереджено відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення ухвала суду від 03.07.2023 отримана відповідачем 10.07.2023. Відповідач мав право надати до суду відзив в строк до 25.07.2023включно. Станом на 04.09.2023 відзив до суду не надходив.

Відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі неподання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, господарський суд встановив таке.

Між Комунальним підприємством «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради (далі - водоканал) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Статус Ріелеті» (далі - абонент) був укладений договір №13272 від 30.10.2014 на надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення (далі договір від 30.10.2014).

Пунктом 9.1 договору від 30.10.2014 встановлено, що договір набирає чинності з моменту підписання сторонами та скріплення печатками і в частині надання послуг діє до 30.10.2017, а в частині їх оплати до повного виконання.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII від 09.11.2017 (в первісній редакції) договори про надання комунальних послуг, укладені до набрання чинності цим Законом, зберігають чинність протягом одного року з дня набрання чинності цим Законом. У разі якщо згідно з такими договорами передбачено більш ранній строк їх припинення, дія таких договорів автоматично продовжується до спливу строку, що дорівнює одному року з дня набрання чинності цим Законом.

Закон України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII від 09.11.2017 набрав чинності 10.12.2017.

З огляду на положення пункту 3 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII від 09.11.2017 (в первісній редакції) дія договору від 30.10.2014 була автоматично продовжена до 10.12.2018.

Згідно з пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII від 09.11.2017 (з урахуванням змін, внесених Законом України №2454-VIII від 07.06.2018) договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом. Такі договори мають бути укладені між споживачами та виконавцями комунальних послуг протягом одного року з дати введення в дію цього Закону. У разі якщо згідно з договорами про надання комунальних послуг, укладеними до введення в дію цього Закону, передбачено більш ранній строк їх припинення, такі договори вважаються продовженими на той самий строк і на тих самих умовах.

З огляду на положення пункту 3 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII від 09.11.2017 (з урахуванням змін, внесених Законом України №2454-VIII від 07.06.2018) дія договору від 30.10.2014 була продовжена з 30.10.2017 до 30.10.2020.

Пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII від 09.11.2017 (з урахуванням змін, внесених Законом України №1060-IX від 03.12.2020) встановлено, що договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом. У разі якщо договорами про надання комунальних послуг, укладеними до введення в дію цього Закону, передбачено більш ранній строк їх припинення, такі договори вважаються продовженими на той самий строк і на тих самих умовах.

В матеріалах справи відсутні докази укладання сторонами нового договору на надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення після 30.10.2017.

Відповідно до пунктів 2.1 - 2.3 договору від 30.10.2014 водоканал зобов`язався надавати абоненту послуги з централізованого питного водопостачання та водовідведення (далі - послуги), а абонент зобов`язався оплачувати послуги в порядку і на умовах, визначених договором та діючим законодавством.

Місцем надання послуг водоканалом абоненту є точка розподілу, визначена сторонами в Акті визначення точки розподілу та розмежування балансової приналежності водопровідних каналізаційних мереж (додаток №1 до договору).

Об`єкти абонента, на які надаються послуги за договором, та їх адреси визначені в додатку №2 до договору.

Відповідно до пункту 3.1 договору від 30.10.2014 надання послуг здійснюється водоканалом в межах добових, місячних та річних норм централізованого питного водопостачання та водовідведення, які визначені відповідно до розрахунку об`ємів послуг (додаток №8 договору), а саме:

- норма споживання абонентом води питної за договором складає: 276м3/рік; 23м3/місяць; 0,76м3/добу;

- норма прийняття від абонента стічних вод за договором складає: 276м3/рік; 23м3/місяць; 0,76м3/добу.

Зміни норм споживання води питної та/або прийняття стічних вод проводиться шляхом укладання додаткових угод до договору, при цьому у разі збільшення норм споживання/прийняття відповідних послуг абонент до укладання таких додаткових угод повинен отримати Технічні умови на ці норми.

Пунктами 3.15 - 3.19 договору від 30.10.2014 визначено, що абонент, на балансі якого знаходяться мережі водовідведення, несе відповідальність за порушення норм щодо кількості та концентрації шкідливих речовин в стічних водах, які скидають до вказаних мереж субабоненти, орендарі, суборендарі.

Допустимі концентрації шкідливих речовин у стічних водах встановлені рішенням виконкому Дніпровської міської ради №1895 від 25.12.2012 "Про затвердження Правил приймання скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська" та наводяться в додатку №4 договору.

Нарахування проводяться по нормативу плати за очищення 1м3 стічних вод з вмістом забруднень у межах допустимих концентрацій (Нп), обсягом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод (Vпз) та коефіцієнтом кратності (Кк), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

Абонент зобов`язаний подавати водоканалу звіт про якісний склад стічних вод, що він скидає до каналізації, за формою, наведеною в додатку №5 договору, не пізніше одного місяця після закінчення кварталу року, в якому надавалися послуги за договором.

Для визначення вмісту забруднень у стічних водах використовуються як дані лабораторії водоканалу, так і результати вибіркового контролю, виконаного лабораторіями місцевих органів Держсанепіднагляду, охорони навколишнього природного середовища або іншими лабораторіями, акредитованими у даній галузі.

Плата за скид понаднормативних забруднень стягується за весь об`єм стічних вод, скинутих абонентом протягом календарного місяця, коли було зафіксоване перевищення допустимої концентрації.

Згідно з пунктами 4.1, 4.4 договору від 30.10.2014 оплата послуг здійснюється абонентом відповідно до тарифів, діючих на момент отримання послуг, затверджених органом, уповноваженим на це Законом України. У випадку зміни тарифів, оплата послуг здійснюється абонентом по новим тарифам без зміни інших умов договору. Зміна тарифів відбувається з моменту набуття чинності відповідного рішення такого уповноваженого органу.

Виходячи з даних Звітів про контрольні показники приладів і засобів обліку розрахункового місяця, наданих абонентом водоканалу (п. 4.3 договору), а також актів обстежень, водоканал визначає об`єм наданих абоненту послуг за розрахунковий місяць, розмір плати за скид понаднормативних забруднень та розмір оплати послуг за цей розрахунковий місяць та надає абоненту, не пізніше десятого числа місяця, наступного за розрахунковим місяцем, два примірника акту-рахунку приймання наданих послуг, підписаних уповноваженою особою та скріплених печаткою водоканалу. Абонент зобов`язаний самостійно отримувати від водоканалу два примірника актів-рахунків приймання наданих послуг.

Відповідно до пункту 4.5 договору від 30.10.2014 не пізніше 15 числа місяця, наступного за розрахунковим місяцем, абонент повертає водоканалу один з двох примірників акту-рахунку приймання наданих послуг за розрахунковий місяць, підписаний уповноваженою особою абонента, отриманий згідно з пунктом 4.4 договору.

Пунктом 4.10 договору від 30.10.2014 визначено, що величина плати за скид стічних вод у систему водовідведення водоканалу з понаднормативними забрудненнями розраховується згідно Інструкції №37.

Така оплата здійснюється абонентом не пізніше 10 днів з дати отримання листа - повідомлення та рахунку.

Відповідно до підпунктів 7.2.1, 7.2.5 та 7.2.8 пункту 7.2 договору від 30.10.2014 абонент зобов`язаний оплачувати вчасно, у встановлений договором строк, послуги та інші нарахування згідно умов договору та законодавства.

Абонент зобов`язаний забезпечити безперешкодний доступ до мереж, арматури, засобів обліку, розподільчих систем та іншого обладнання водопостачання та водовідведення абонента представників водоканалу, за наявності в них відповідного посвідчення, для контролю за технічним станом, за рівнем споживання води питної, а також для виконання відключення і обмеження водопостачання та водовідведення; не перешкоджати здійсненню контролю інженерного обладнання в приміщеннях абонента.

Абонент зобов`язаний не перевищувати рівня вмісту забруднюючих речовин у стічних водах та нести відповідальність за якісний склад стічних вод.

В пунктах 5.1 - 5.2 договору від 30.10.2014 вказано, що між водоканалом та абонентом встановлюється межа відповідальності за стан і експлуатацію водопровідних мереж згідно Правил №190, відповідно до Акту визначення точки розподілу та розмежування балансової приналежності водопровідних та каналізаційних мереж (додаток №1 до договору), та Генерального плану об`єкту в масштабі 1:500 з нанесеними на ньому водопровідною та каналізаційною мережами та випусками до каналізації водоканалу.

Абонент утримує та відповідає за цілісність колодязів, запірної арматури, приладів і засобів обліку та іншого устаткування (обладнання), які знаходяться на всій дільниці від Точки розподілу та розмежування балансової приналежності водопровідних та каналізаційних мереж до кінцевої точки споживання.

Згідно з Актом визначення точки розподілу надання послуг та розмежування балансової приналежності водопровідних та каналізаційних мереж (додаток №1 до договору від 30.10.2014) стосовно об`єкта (склад), розташованого за адресою вул. Героїв Сталінграду, буд.189, межа каналізаційних мереж щодо вводів 1 та 2 в мережі ТОВ «ОПК «Орель» (узгодження наявне).

В додатку №4 до договору від 30.10.2014 сторонами узгоджений перелік та показники допустимих концентрацій шкідливих речовин у стічних водах.

Згідно з актом відбору проб стічних вод від 21.12.2018 представники позивача - Ващенко О.К. (провідний інженер), Дацюк Ю.М. (інженер з якості) у присутності уповноваженого представника відповідача - Шкоди О.В. 21.12.2018 о 11:05 здійснили відбір разових проб стічних вод підприємства відповідача з контрольного колодязя за адресою: пр. Богдана Хмельницького, буд. 189. Акт відбору проб стічних вод від 21.12.2018 підписаний представниками позивача та відповідача.

В акті відбору проб стічних вод від 21.12.2018 відсутні зауваження представника відповідача щодо процедури та місця відбору проб стічних вод. Також відсутні застереження відповідача про намір скласти заперечення до акту відбору проб стічних вод від 21.12.2018.

За результатами дослідження відібраної 21.12.2018 проби стічних вод з контрольного колодязя за адресою: пр. Богдана Хмельницького, буд. 189, яке проводилось Лабораторією по контролю якості стічних вод підприємств Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради 21.12.2018 26.12.2018, був складений протокол вимірювань показників складу та властивостей стічних вод. В протоколі зазначено про перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин за показниками:

- завислі речовини - 1007,0мг/дм3 при допустимій концентрації 155,0мг/дм3 ;

- сухий залишок - 1442,0мг/дм3 при допустимій концентрації 773,81мг/дм3 ;

- сульфати - 283,18мг/дм3 при допустимій концентрації 73,47мг/дм3 ;

- азот амонійний - 32,95мг/дм3 при допустимій концентрації 8,2мг/дм3 ;

- ХСК - 2816,0мгО/дм3, при допустимій концентрації 300мгО/дм3 ;

- БСК5 - 1277,50мгО2/дм3 при допустимій концентрації 120,00мгО2/дм3 ;

- залізо загальне - 8,08мг/дм3 при допустимій концентрації 0,99мг/дм3 ;

- ортофосфати - 17,12мг/дм3, при допустимій концентрації 6,38мг/дм3.

Згідно з пунктом 8.6 Правил приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська», затверджених рішенням виконкому Дніпропетровської міської ради №129 від 19.02.2015 (чинних на момент виникнення спірних правовідносин) (далі Правила №129) плата за скид понаднормативних забруднень стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих підприємством за місяць, в якому зафіксовано перевищення ДК; у випадку повторного встановлення факту перевищення забруднюючих речовин - три календарних місяці (місяця, в якому відібрана проба і було зафіксовано перевищення ДК та двох попередніх).

Позивач здійснив розрахунок величини плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями за три місяці (жовтень - грудень 2018року) на суму 29718грн26коп. з ПДВ.

Але позивач не долучив до позову докази повторного встановлення факту перевищення забруднюючих речовин відповідачем, що надало б позивачу право розрахувати плату за скид понаднормативних забруднень за три календарних місяці (місяця, в якому відібрана проба і було зафіксовано перевищення ДК та двох попередніх).

Пунктом 12 Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №316 від 01.12.2017 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.01.2018 за №57/31509) (в редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що плата за скид споживачем стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин, що встановлено аналізом контрольної проби та підтверджено актом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів. Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об`єкта.

Позивач також не надав до позову акт попереднього відбору контрольної проби стічних вод об`єкта відповідача, що надало б позивачу право розрахувати плату за скид понаднормативних забруднень за жовтень - грудень 2018року.

З урахуванням положень пункту 8.6 Правил №129 та матеріалів справи правомірними є вимоги позивача про стягнення плати за скид понаднормативних забруднень стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих підприємством лише за грудень 2018року.

Враховуючи встановлення факту одночасного скиду до міської каналізації кількох забруднень з перевищенням допустимих концентрацій та на підставі пунктів 8.8, 8.9 Правил №129, позивач обґрунтовано використав в розрахунку плати за скид споживачем стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин коефіцієнт 10.

За розрахунками суду обґрунтований розмір плати за скид споживачем стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин становить 8727грн67коп (з ПДВ). Ця сума розрахована судом з використанням показників, наведених у розрахунку позивача, за формулою: 158м3 (обсяг стічних вод за грудень 2018року) х (10 (коефіцієнт кратності) х 4,6032(норматив плати за очищення)) = 7273грн06коп (без ПДВ) + 1454грн61коп (ПДВ).

Частиною 1 статті 530 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

В силу статей 525, 526 Цивільного кодексу України та статті 193 Господарського кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, умов договору та вимог зазначених Кодексів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно зі статтею 599 Цивільного кодексу України зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Станом на момент звернення позивача до суду з позовом строк виконання відповідачем зобов`язання зі здійснення плати за скид понаднормативних забруднень в розмірі 8727грн67коп є таким, що настав.

Відповідачем не було виконане грошове зобов`язання в розмірі 8727грн67коп, доказів припинення відповідного зобов`язання в повному обсязі перед позивачем у будь-який інший передбачений законом спосіб, відповідачем до матеріалів справи не надано.

Таким чином суд задовольняє позовні вимоги про стягнення плати за скид понаднормативних забруднень в розмірі 8727грн67коп. Позовні вимог про стягнення плати за скид понаднормативних забруднень в розмірі 20990грн59коп не підлягають задоволенню через необґрунтованість.

На підставі статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір розподіляється між сторонами пропорційно задоволених вимог.

Керуючись нормами Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII від 09.11.2017, Правил приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська», затверджених рішенням виконкому Дніпропетровської міської ради №129 від 19.02.2015, статтями 2, 3, 20, 73-79, 86, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю «Статус Ріелеті» про стягнення суми боргу у розмірі 29718грн26коп задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Статус Ріелеті» (ідентифікаційний код 38300416; місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 189) на користь Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код 03341305; місцезнаходження: 49001, м. Дніпро, вул. Троїцька, буд. 21А) суму боргу в розмірі 8727грн67коп та витрати зі сплати судового збору у розмірі 788грн24коп

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Видати наказ після набрання чинності рішенням.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду в строки, передбачені статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Р.Г. Новікова