Постанова

від 20.09.2010 по справі 2а-4594/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 20 вересня 2010 року   < Текст >                                    Справа №  2а-4594/10/0870

 Запорізький окружний адміністративний суд у  складі:

головуючого – судді                                        Татаринова Д.В.

при  секретарі                                        Сандига В.М.

розглянув  у  відкритому  судовому  засіданні  адміністративну справу  

позову: Державної податкової інспекції у Василівському районі Запорізької області,         

м. Василівка Запорізької області

до: Фермерського господарства «Відродження-2005», с. Скельки Василівського району Запорізької області

про: стягнення податкового боргу, -

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув;

від відповідача: не прибув, -

ВСТАНОВИВ:

07 липня 2010 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Василівському районі Запорізької області до фермерського господарства «Відродження-2005», в якому позивач просить суд стягнути з розрахункових рахунків відповідача 2 720 гривень заборгованість по податку на прибуток у розмірі 2 720, 00 грн.

Ухвалою від 08 липня 2010 року суд залишив позовну заяву без руху на підставі ст.108 КАС України для приведення її у відповідність до ст.106 КАС України.

Позивач усунув недоліки позовної заяви до дати встановленої судом та ухвалою суду від 19 серпня 2010 року відкрито провадження у справі № 2а-4594/10/0870, судове засідання призначено на 06  вересня 2010 року об 10 год. 30 хв.

У зв’язку з неявкою у судове засідання 06 вересня 2010 року представників сторін, на підставі ст. 128 КАС України, розгляд справи відкладався до 20 вересня 2010 року.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі, в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання вдруге не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Документи направлені відповідачу повернулись на адресу суду з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам – підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців; фізичним особам, які не мають статусу підприємців, – за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами статей 33, 35, 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних в справі доказів.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

Фермерське господарство «Відродження-2005» (код ЄДРПОУ 34120215) зареєстроване як юридична особа розпорядженням голови Василівської районної державної адміністрації від 06 квітня 2006 року.

Фермерське господарство «Відродження-2005» є платником податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування».

Як свідчать матеріали справи, відповідач має заборгованість перед бюджетом по податку на прибуток у розмірі 2 720, 00 грн.

Заборгованість по податку на прибуток виникла з наступного:

Податковою інспекцією з 17 червня 2009 року проведено ряд невиїзних документальних перевірок з питань своєчасності подання податкової звітності, за результатами яких складено акти: № 103 від 17 червня 2008 року; № 51 від 17 лютого 2009 року; № 153 від 20 серпня 2008 року; № 216 від 17 листопада  2008 року; № 238 від 19 листопада 2009 року; № 102 від 18 травня 2009 року; № 165 від 27 серпня 2009 року;

Перевіркою встановлено порушення фермерським господарством п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України «Про порядок  погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року, п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 283/97-ВР від 22.05.1997 року, а саме: не подані податкові декларації по податку на прибуток за 9 місяців 2006 року, 11 місяців 2006 року, за 2006 рік,  І квартал 2007 року, І півріччя 2007 року, 9 місяців 2007 року,11 місяців 2007 року, 2007 рік, І квартал 2008 року, І півріччя 2008 року, за 9 місяців 2008 року, за 11 місяців 2008 року, 2008 рік, І квартал 2009 року, 9 місяців 2009 року, І півріччя 2009 року.

На підставі вказаних актів ДПІ у Василівському районі Запорізької області прийняті податкові повідомлення – рішення:  

-          № 0008451500/0 від 20 березня 2008 року на суму 340, 00 грн.;

-          № 0003411500/0  від 21 липня 2008 року на суму 1530, 00 грн.;

-          № 0004761500/0  від 25 вересня 2008 року на суму 170, 00 грн.;

-          № 0005971500/0  від 27 листопада 2008 року на суму 170, 00 грн.;

-          № 0015101500/0  від 21 грудня 2009 року на суму 170, 00 грн.;

-          № 0009981500/0  від 16 червня 2009 року на суму 170, 00 грн.;

-          № 0013421500/0  від 01 жовтня 2009 року на суму 170, 00 грн.;

Отже, загальна сума заборгованості відповідача перед бюджетом по податку на прибуток склала 2 720, 00 грн.

Зазначені податкові повідомлення – рішення відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалися, а тому є узгодженими.

Позивачем вживалися заходи щодо отримання наявної податкової заборгованості відповідача, що підтверджується наявними в матеріалах справи податковими вимогами: перша податкова вимога № 1/144 від 06 серпня 2008 року та друга податкова вимога № 2/181 від 19 вересня 2008 року. Але податкові вимоги повернуті поштою з відміткою за незнаходженням фактичного місця розташування фермерського господарства за юридичною адресою, в зв’язку з чим співробітниками ДПІ складено акти № 49 від 20 серпня 2008 року та № 64 від 28 жовтня 2008 року про неможливість вручення податкової вимоги. Податкові вимоги розміщені на дошці податкових оголошень.

Згідно п. 6.2.4 Закону України «Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв’язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

28 листопада 2008 року виконуючим обов’язки начальника ДПІ у Василівському районі Запорізької області прийнято рішення № 20 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю,  достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових  платежів), контролю за валютними операціями,  контролю за додержанням порядку проведення  готівкових   розрахунків   за   товари   (послуги)   у встановленому  законом  порядку,  а  також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності   та   ліцензій   на  провадження  видів  господарської діяльності,  що  підлягають  ліцензуванню  відповідно  до  закону, торгових  патентів.

Як встановлено п.п. 4.1.1. Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року, платник  податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації

Відповідно до приписів ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції за порушення податкового  законодавства накладаються  на  платника  податків  у розмірах,  визначених цією статтею,   крім   штрафних   санкцій   за   порушення    валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.  Штрафні санкції  накладаються  контролюючими  органами.

          Згідно з п.п.17.1.1 вказаного вище Закону платник податків,  що не подає податкову декларацію у строки,  визначені законодавством,  сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних   мінімумів   доходів  громадян  за  кожне  таке неподання або її затримку.

Податкове зобов’язання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року є зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

Згідно п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2. та 4.3. статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2. цього пункту.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов’язання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Згідно п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року узгоджена  сума податкового зобов'язання,  не сплачена платником податків у строки,  визначені цією  статтею,  визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до приписів Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року, ДПІ у Василівському районі Запорізької області прийняті податкові повідомлення-рішення   № 0008451500/0 від 20 березня 2008 року на суму 340, 00 грн.; № 0003411500/0  від 21 липня 2008 року на суму 1530, 00 грн.; № 0004761500/0  від 25 вересня 2008 року на суму 170, 00 грн.; № 0005971500/0  від 27 листопада 2008 року на суму 170, 00 грн.; № 0015101500/0  від 21 грудня 2009 року на суму 170, 00 грн.; № 0009981500/0  від 16 червня 2009 року на суму 170, 00 грн.; № 0013421500/0  від 01 жовтня 2009 року на суму 170, 00 грн., які, як свідчать матеріали справи отримані відповідачем під розпис.

Вище вказані рішення у встановленому порядку не оскаржувались, а отже податкове зобов’язання вважається узгодженим.

У зв’язку з несплатою платником податків узгодженої суми податкового зобов’язання  згідно п. п. 6.2.1 п.6.2. ст.6 та п.п.6.2.4 п. 6.2. ст. 6   Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»                № 2181 від 21.12.2000 року, платнику податків були направлені податкові вимоги.

ДПІ у Василівському районі Запорізької області надсилала відповідачу податкові вимоги, першу за № 1/144 від 06 серпня 2008 року та друга податкова вимога № 2/181 від 19 вересня 2008 року.

Але вказані податкові вимоги залишені відповідачем без задоволення.

Відповідно до п. п. 6.2.3 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року, податкові вимоги надсилаються :

а) перша податкова вимога – не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку   сплати узгодженої суми податкового зобов’язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов’язання  та виникнення права податкової застави на активи платника податків , обов’язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк ;

б) друга податкова вимога – не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Враховуючи вище зазначене, ДПІ у Василівському районі Запорізької області прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до  п. п. 3.1.1 ст. 3  Закону  України  «Про порядок  погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2000 року, згідно якого активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Посилання  позивача є обґрунтованими та такими, що відповідають  законодавству.

На підставі викладеного, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості), суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з  Фермерського господарства «Відродження-2005» заборгованості у розмірі 2 720, 00 грн. є обґрунтованими та підтвердженими документальними доказами.

З огляду на викладене, відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, враховуючі, що відповідач не заперечив проти позову, у судове засідання не прибув, витребувані судом документи не надав, суд вважає позовні вимоги ДПІ у Василівському районі Запорізької області про стягнення Фермерського господарства «Відродження-2005»  заборгованості по податку на прибуток у розмірі 2 720, 00 грн. є доведеними, документально підтвердженими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Фермерського господарства «Відродження-2005» (ЄДРПОУ 34120215) на користь Державного бюджету Василівського району (р/р 3111300700044, код платежу 11021000) заборгованість по податку на прибуток у розмірі 2 720 (дві тисячі сімсот двадцять гривень).

Суддя                                                                                Д.В. Татаринов