Постанова

від 15.09.2010 по справі 6235/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18- Б-3

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.09.2010 р. № 2а -6235/10/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнк о Л.М.

при секретарі судового зас ідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

представник позивача - С лавгородська О.В., діє на під ставі доручення № 650-06 від 10.09.2009 р.,

представник відповідача - Осауленко І.Ю., діє на під ставі доручення від 19.08.2010 р.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу за позовом

Відділення виконавчої ди рекції Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань України у Ч ервонозаводському районі м. Харкова

до Підприємства Диканівськ ої виправної колонії № 12 управ ління Державного департамен ту України з питань виконанн я покарань в Харківській обл асті

про стягнення заборгованост і по оплаті страхових внескі в , -

В С Т А Н О В И В:

Відділення виконавчої д ирекції Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань України Че рвонозаводському районі м. Х аркова звернулося до суду з позовом до Підприємства Дик анівської виправної колонії № 12 управління Державного деп артаменту України з питань в иконання покарань в Харківсь кій області, в якому, після уто чнення позовних вимог, проси ли суд стягнути з відповідач а суму недоїмки в розмірі 50 735 г рн. 45 коп. В обґрунтування позо вних вимог позивач зазначив, що відповідно до ст. 6 Основ за конодавства України про зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування від 14.01.1993 р., ст.15 Закону України «Про зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування від нещас ного випадку на виробництві та профзахворювання, які спр ичинили втрату працездатнос ті» від 23.09.1999 року № 1105-ХІV (із змін ами та доповненнями) (далі Зак он) цільовий Фонд соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві є нек омерційною самоврядною орга нізацією, правонаступником д ержавного, галузевих та регі ональних фондів охорони прац і і, як страховик виступає суб 'єктом загальнообов'язкового державного соціального стра хування. Згідно Положення пр о відділення виконавчої дире кції Фонду соціального страх ування від нещасних випадків на виробництві та профзахво рювань України у Червонозаво дському районі м.Харкова, яке затверджене наказом управлі ння виконавчої дирекції Фонд у в Харківській області від 27. 06.2007 року, відділення є робочим органом виконавчої дирекції Фонду від нещасних випадків на виробництві, однією із осн овних задач якого є реалізац ія державної політики у сфер і страхування від нещасного випадку. Відповідно до ст. 10 За кону, підприємство Диканівсь кої виправної колонії № 12 упра вління Державного департаме нту України з питань виконан ня покарань в Харківській об ласті зареєстровано у відділ енні виконавчої дирекції ФСН ВУ у Червонозаводському райо ні м. Харкова - страхове свідоц тво №2039001785 від 31.05.2001р. підприємств у надано свідоцтво за цим ном ером про віднесення його до 9 к ласу професійного ризику вир обництва з визначенням страх ового тарифу 1,26% та з зазначенн ям розрахункового рахунку Фо нду. Починаючи з 1.04.2001 р. відпові дно до ст. ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 45, 47 Закону , п.4.4.12 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та вит рачання страхових коштів Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків та проф захворювань України» від 12.07.200 7 р. № 36, зареєстрованій в Мініст ерстві юстиції України від 1 с ерпня 2007 року за №867/14134 (далі Інст рукція № 36) , роботодавець пови нен своєчасно та в повному об сязі перерахувати до Фонду у встановленому порядку страх ові внески при кожній виплат і заробітної плати, незалежн о в якій формі ця виплата здій снювалась по тарифам, встано вленим згідно ст. 1 Закону Укра їни від 22.02.2001 року № 2272- 111 «Про тари фи на загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я від нещасного випадку на ви робництві та профзахворюван ня, які спричинили втрату пра цездатності». Сума страховог о внеску розраховується відп овідно до страхового тарифу, встановленого Законом, зале жно від класу професійного р изику виробництва, до якого в іднесено страхувальника. З 01.0 1.2009 р. підприємство віднесено д о 66 класу професійного ризику виробництва з визначенням с трахового тарифу 6.52. Згідно Ро зрахункової відомості про на рахування і перерахування ст рахових внесків та витрачанн я коштів Фонду соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань України з а 2 квартал 2010 року, сума неспла чених платежів склала 128461,13 грн ., у тому числі недоїмка зі спл ати страхових внесків 117693,16 грн ., пеня 3023,46 грн. Постановами Харк івського окружного адмініст ративного суду від 31.10.2008 року (с права № 2а-6347/078), від 19.02.2009 року (спра ва 2а-31731/08/20080), від 03.08.2009 року (справа № 2а-39951/09/2070), від 19.10.2009 року, від 11.03.2010 рок у задоволені позови ВВД Фонд у про стягнення недоїмки та п ені з підприємства Диканівсь кої виправної колонії № 12 на з агальну суму 69981,17 грн. 14 травня 2 010 року надано позов до Харків ського окружного адміністра тивного суду про стягнення 2926 9 грн.28 коп. Позов до цього часу не розглянутий. Таким чином, н едоїмка, яка не стягнута з під приємства склала 50735 грн. 45 коп. Р оботодавець як страхувальни к зобов'язаний: «своєчасно та повністю сплачувати в устан овленому порядку страхові вн ески до Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві». Відпові дно до п.п. «а» 4.12. п. 4 Інструкції №36, страхові внески сплачують ся «страхувальниками-робото давцями (юридичними особами) - в день одержання коштів на о плату праці в установках бан ків, а при проведені оплати пр аці з готівкової виручки чи н атуроплатою, платники зобов' язані не пізніше наступного дня після здійснення виплати подати до установи банку пла тіжне доручення на перерахув ання страхових внесків до Фо нду».

Представник позивача у суд овому засіданні підтримала п озовні вимоги, просила їх зад овольнити, посилаючись на за значені у позові обставини.

Представник відповідача у судовому засіданні проти за доволення позову заперечува ла, посилаючись на тяжке фіна нсове становище підприємств а.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін по справі, д ослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні о бставини.

Відповідач - Підприємство Д иканівської виправної колон ії № 12 управління Державного д епартаменту України з питань виконання покарань в Харків ській області зареєстроване у відділенні виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України у Че рвонозаводському районі м. Х аркова - страхове свідоцтво № 2039001785 від 31.05.2001 року. Підприєм ству надано свідоцтво про ві днесення його до 9 класу профе сійно ризику виробництва з в изначенням страхового тариф у -1.26%.

На підставі ч. 3 ст. 6 Закону Ук раїни "Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання від нещасного випадку на виробництві та професійно го захворювання, які спричин или втрату працездатності" с трахувальниками є роботодав ці.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 45 Зако ну України “Про загальнообо в'язкове державне соціальне страхування від нещасного ви падку на виробництві і профе сійного захворювання, які сп ричинили втрату працездатно сті” роботодавець як страхув альник зобов' язаний своєча сно та повністю нараховувати і сплачувати в установленом у порядку страхові внески до Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків.

Пунктом 1 частини 3 статті 47 З акону України "Про загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування від нещасного випадку на виробництві та пр офесійного захворювання, які спричинили втрату працездат ності" розміри страхових вне сків страхувальників обчисл юються для роботодавців - у ві дсотках до сум фактичних вит рат на оплату праці найманих працівників, що включають ви трати на виплату основної та додаткової заробітної плати , на інші заохочувальні і комп енсаційні виплати, у тому чис лі в натуральній формі, що виз начаються відповідно до Зако ну України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню по датком з доходів фізичних ос іб.

Частина 6 статі 47 Закону Укра їни "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинил и втрату працездатності" стр ахові внески є цільовим зага льнообов'язковим платежем, я кий справляється на всій тер иторії України в порядку, вст ановленому цим Законом. Стра хові внески не включаються д о складу податків, інших обов 'язкових платежів, що становл ять систему оподаткування. Н а страхові внески не поширює ться податкове законодавств о.

Судом встановлено, що відпо відача було віднесено до 66 кла су професійного ризику вироб ництва та визначено страхови й тариф 6,52 відсотка.

Статтею 49 Закону України “П ро загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування ві д нещасного випадку на вироб ництві і професійного захвор ювання, які спричинили втрат у працездатності” встановле но, що платники страхових вне сків із запитом коштів на опл ату праці надають установі б анку платіжні доручення на п ерерахування страхових внес ків до Фонду.

Відповідно до розрахунков ої відомості про нарахування і перерахування страхових в несків та витрачання коштів Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України за 2 кварта л 2010 рік, няка складається наро стаючим підсумком з початку року, наданої відповідачем, с ума несплачених платежів скл ала 120 716 грн. 62 коп.

Згідно з п. 5.1 та п. 5.8 Постанови Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та профзахворюва нь України „Про затвердження Інструкції про порядок пере рахування, обліку та витрача ння страхових коштів Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь України” від 20.04.2001 року № 12, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються н едоїмкою і стягуються з нара хуванням пені. При стягненні недоїмки за платежами Фонду строки давності не застосов уються. Сплата (погашення) пен і здійснюється у такому ж пор ядку, що і недоїмка.

Відповідно до п. 10 Інструкці ї № 12 всі спірні питання, які ви никають між страхувальником та робочими органами викона вчої дирекції Фонду з привод у нарахування страхових внес ків і пені, стягнення недоїмк и, неприйняття до заліку витр ат в рахунок страхових внеск ів, вирішуються в судовому по рядку.

Відповідно до постанов Хар ківського окружного адмініс тративного суду позови відді лення виконавчої дирекції Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України у Червонозав одському районі м. Харкова до підприємства Диканівської в иправної колонії № 12 управлін ня Державного департаменту У країни з питань виконання по карань в Харківській області про стягнення недоїмки та пе ні задоволено позовні вимоги та стягнуто частину заборго ваності з загальної суми - 69981,17 г рн.

Таким чином у відповідача в иникла заборгованість з недо їмки по страхових платежам в розмірі 50735, 45 грн. (120 716 грн.62 коп. - 699 81,17 грн.), яка підлягає стягненн ю.

Вказана заборгованість на час розгляду справи залишає ться несплаченою.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізи чна чи юридична особа, судові витрати, здійснені позиваче м, з відповідача не стягуютьс я.

На підставі викладеного, ке руючись пп. 5.1, 5.8, 10 Постанови Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та профзахворювань У країни „Про затвердження Інс трукції про порядок перераху вання, обліку та витрачання с трахових коштів Фонду соціал ьного страхування від нещасн их випадків на виробництві т а професійних захворювань Ук раїни” від 20.04.2001 року № 12, ст. 169 ЦПК України,ст.ст. 94, 136, 112, 122, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст . 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позо в Відділення виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України у Че рвонозаводському районі м. Х аркова до Підприємства Дика нівської виправної колонії № 12 управління Державного депа ртаменту України з питань ви конання покарань в Харківськ ій області про стягнення заб оргованості по оплаті страхо вих внесків - задовольнит и в повному обсязі.

Стягнути з Підприємства Д иканівської виправної колон ії № 12 управління Державного д епартаменту України з питань виконання покарань в Харків ській області (р\р 26005301780337 у філії Червонобаварського відділе ння ПІБ, код ЄДРПОУ 08680841, МФО 351287; а дреса: вул. Лелюківська, 1, м. Хар ків) на користь Відділення ви конавчої дирекції Фонду соці ального страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Червонозаводськом у районі м. Харкова (код ЄДРПОУ 25981571, р\р 37170400900011, одержувач ВВД ФСН ВУ у Червонозаводському райо ні м. Харкова, Банк УДК у Харкі вській області, МФО 851011; адреса : вул. Ганни, буд. 21, м. Харків, 61001) за боргованість по оплаті страх ових внесків в розмірі 50 735 (п'я тдесят тисяч сімсот триста п ' ять) грн. 45 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної с карги постанова, якщо її не ск асовано, набирає законної си ли після повернення апеляцій ної скарги, відмови у відкрит ті апеляційного проваджені а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги протяго м десяти днів з дня її проголо шення. У разі застосування су дом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийня ття постанови у письмовому п ровадженні апеляційна скарг а подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Постанова у повному обсязі виготовлена 20 вересня 2010 року .

Суддя Мар'єнко Л.М.