Постанова

від 03.08.2006 по справі 10006-2006а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

10006-2006А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 418

ПОСТАНОВА

Іменем України

03.08.2006Справа №2-4/10006-2006А

3.08.2006 р. ( 10 год. 10 хв.) м. Сімферополь   Справа № 2-4/10006-2006 А

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-виробнича фірма «Мрія» ( 96410, АР Крим, Чорноморський район, с. Новосільське, вул. Комсомольська, б. 1)

до відповідача Державної податкової інспекції в Чорноморському районі АР Крим ( 96400, АР Крим, Чорноморський район, смт. Чорноморське, вул. Щорса, б. 4)

про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень

Суддя І.К. Бєлоглазова

при секретарі Шишовій І.В.

представники:

Від позивача – Калашникова Я.Д., предст., дов. від 27.04.2006 р.

Від відповідача – Шипіцина Л.В., ст. держ. под. інсп., дов. у справі.

Суть спору:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-виробнича фірма «Мрія», Чорноморський район, с. Новосільське, звернулося у порядку, визначеному п. 6 Перехідних та прикінцевих положень КАС України, до господарського суду АР Крим з адміністративним позовом до Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції, правонаступником якої є ДПІ у Чорноморському районі АР Крим, про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень від 5.04.2005 р. № 0000441501\0 на суму 544,42 грн., № 0000411501\0 на суму 8,50 грн., № 0000391501\0 на суму 201,16 грн., № 0000431501\0 на суму 1,45 грн., № 0000421501\0 на суму 17,00 грн., № 0000401501\0 на суму 3778,37 грн. Свої вимоги позивач мотивує тим, що штрафні санкції застосовані відповідачем за порушення товариством строків сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток за період з 1.04.2001 року по 11.08.2002 року на суму 3092,02 грн. без врахування листа ДПА України від 17.01.2004 р. № 735\7\15-2117 «Про скасування штрафних санкцій». Штрафні санкції у сумі 964,8 грн. за період з 1.01.2001 року по 20.12.2001 року, нараховані ДПІ з порушенням строку давності, встановленого ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-Ш. Ці штрафні санкції набули статусу безнадійного податкового боргу та підлягають списанню відповідно до наказу ДПА України від 17.03.2001 р. № 110.

В судовому засіданні 3.08.2006 року позивач уточнив позовні вимоги та просить визнати недійсними податкове повідомлення-рішення № 0000431501\2 від 5.04.2005 р. на суму 1,45 грн., податкове повідомлення-рішення № 0000401501\2 від 5.04.2005 р. в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 572,00 грн.; податкове повідомлення-рішення № 0000441501\2 від 5.04.2005 р. в частині нарахування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 391,35 грн., оскільки ці штрафні (фінансові) санкції застосовані в квітні 2005 року за період з 1.04.2001 р. по 12.02.2002 р., тобто з порушення строку давності, передбаченого п. 15.1 ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-Ш.     

Відповідач позовні вимоги не визнав, посилаючись на акт перевірки від 31.03.2005 р. № 35\15-1, яким встановлені порушення позивачем граничних строків сплати узгоджених податкових зобов'язань. Заперечуючи проти доводів позивача, ДПІ зауважує, що лист ДПА України «Про скасування штрафних санкцій» стосується тих штрафних санкцій, які накладались на підставі Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств». Штрафні санкції позивачу нараховані на підставі норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Дія цього закону відносно строку давності 1095 днів розповсюджується виключно на податкові зобов'язання, а не на штрафну санкцію. З урахування викладеного просить у позові відмовити.

Розглянув в порядку, визначеному ст. 138 КАС України матеріали справи, заслухав в порядку ст. 139 КАС України пояснення представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

Євпаторійською об'єднаною державною податковою інспекцією проведена перевірка своєчасності сплати ТОВ «ТВФ «Мрія» узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на прибуток за період з 2.04.2001 р. по 23.02.2005 р.

За результатами перевірки складено акт № 35\15-1 від 31.03.2005 р., у якому зафіксовані факти несвоєчасності сплати самостійно визначених ТВФ «Мрія» сум податкового зобов'язання з податку на прибуток за період з 2.04.2001 р. по 23.02.2005 р.

На підставі акту перевірки № 35\15-1 від 31.03.2005 р. складені податкові повідомлення-рішення від 5.04.2005 р. № 0000431501\0 на суму 1,45 грн., № 0000411501\0 на суму 8,50 грн., № 0000441501\0 на суму 544,42 грн., № 0000391501\0 на суму 201,16 грн., № 0000421501\0 на суму 17,00 грн., № 0000401501\0 на суму 3778,37 грн.

За результатами розгляду ДПА в АР Крим повторної скарги на ці податкові повідомлення-рішення були винесені податкові повідомлення-рішення № 0000431501\2 на суму 1,45 грн. на суму 1,45 грн., № 0000411501\2 на суму 8,50 грн., № 0000441501\2 на суму 544,42 грн., № 0000391501\2 на суму 201,16 грн., № 0000421501\2 на суму 17,00 грн., № 0000401501\2 на суму 3778,37 грн., всього 4550,90 грн., які зараз оскаржуються.

Відповідно до п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового  зобов'язання,  зазначену  у  поданій  ним  податковій декларації,  протягом  десяти  календарних  днів,   наступних   за останнім   днем   відповідного  граничного  строку,  передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті  4  цього  Закону  для  подання податкової декларації.

У разі   коли   відповідно   до   закону  контролюючий  орган самостійно визначає податкове зобов'язання  платника  податків  за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки,  визначені у законі з відповідного податку, а  за  їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання  податкового  повідомлення про таке нарахування.

У   разі  визначення  податкового  зобов'язання  контролюючим органом   за  підставами,  зазначеними  у  підпунктах  "а"  -  "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити  нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних  днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків  коли  протягом  такого  строку  такий  платник  податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

У  випадках  апеляційного  узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити  її узгоджену  суму,  а  також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом  десяти  календарних  днів,  наступних  за  днем   такого узгодження.

Якщо  останній день зазначених у цьому пункті строків припадає на вихідний або святковий день,  то останнім днем кожного з таких строків вважається наступний  за  вихідним  або  святковим робочий операційний (банківський) день.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків в строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. ( п. 5.4. ст. 5 Закону України № 2181-Ш від 21.12.2000 р.).

П.п. 17.1.7 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та держаними цільовими фондами» № 2181-Ш від 21.12.2000 р. передбачено, що у разі коли платник  податків  не  сплачує  узгоджену суму   податкового   зобов'язання   протягом   граничних  строків, визначених  цим  Законом,  такий  платник   податку   зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці  до  30 календарних днів,  наступних за останнім днем  граничного  строку  сплати   узгодженої   суми   податкового зобов'язання,   -   у  розмірі  десяти  відсотків  погашеної  суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за  останнім  днем  граничного  строку  сплати   узгодженої   суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці,  що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання,  -  у  розмірі  п'ятдесяти  відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів  відповідно  до  загального  строку затримки незалежно від того,  чи  були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1-17.1.6 цього пункту, чи ні.

Як убачається з акту перевірки від 31.03.2005 року позивач порушив строки оплати податкових зобов'язань, починаючи з 2.04.2001 року по 22.02.2005 року, у зв'язку з чим йому були нараховані штрафні санкції.

Згідно з п.п. 15.1.1 ст. 15 Закону України № 2181-Ш від 21.12.2000 року за винятком випадків,  визначених  підпунктом  15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків  у  випадках,  визначених цим  Законом,  не  пізніше  закінчення  1095  дня,  наступного  за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі,  коли  така  податкова декларація була надана пізніше,  - за днем її  фактичного  подання.  Якщо  протягом  зазначеного  строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань,  платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір   стосовно   такої   декларації   не   підлягає   розгляду  в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, закон забороняє органам державної податкової служби розраховувати суму податкового зобов'язання ( у тому числі пеню та штрафні санкції) при проведенні перевірок з строком давності три та більше роки. Тобто платники податку не несуть відповідальність за порушення правил оподаткування, які мали місце три та більше роки тому, оскільки термін давності минув.

Згідно з актом перевірки від 31.03.2005 року за період з 1.04.2001 року по 12.02.2002 року ( з терміном давності, що минув), було нараховано штрафних санкцій на суму 964,80 грн. З цієї суми 572,00 грн. увійшли до податкового зобов'язання, визначеного ДПІ у податковому повідомлення-рішення № 000040501\2; 1,45 грн. увійшли до податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомлення-рішення № 0000431501\2; 391,35 грн. – у податкове зобов'язання, визначене податковим повідомлення-рішенням № 0000441501\2 . Даний факт підтверджений актом звірки від 1.08.2006 року № 56\15-1\24027430, який підписаний представниками обох сторін, та скріплений їх печатками.

Враховуючи викладене, суд вважає уточнені позові вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 2 ст. 89 КАС України судовий   збір,   сплачений   у   більшому   розмірі,  ніж встановлено законом,  повертається  ухвалою  суду  за  клопотанням особи, яка його сплатила.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -   

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Визнати недійсним податкове повідомлення-рішення Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції № 0000431501\2 від 5.04.2005 р. на суму 1,45 грн.

3.          Визнати недійсним частково податкове повідомлення-рішення Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції № 0000401501\2 від 5.04.2005 р. у сумі 572,00 грн., податкове повідомлення-рішення Євпаторійської об'єднаної державної податкової інспекції № 0000441501\2 від 5.04.2005 р. у сумі 391,35 грн.

4.          Стягнути з Державного бюджету України м. Сімферополя (п\р 31118095600002 УДК в АР Крим, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, код ОКПО 22301854) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-виробнича фірма «Мрія» ( 96410, АР Крим, Чорноморський район, с. Новосільське, вул. Комсомольська, б. 1, ідентифікаційний номер 24027430) 3,40 грн. витрат на оплату державного мита.

5.          У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

6.          Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова набирає сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

7.          Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

8.          Постанову направити сторонам рекомендованою кореспонденцією.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Білоглазова І.К.