Ухвала

від 11.09.2023 по справі 560/10132/22

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

11 вересня 2023 року

м. Київ

справа №560/10132/22

адміністративне провадження № К/990/29428/23

Верховний Суд в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.09.2023 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.07.2023

у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів, в якому з урахуванням уточненої позовної заяви, просив визнати протиправними та скасувати рішення: Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області № 220350003223 від 13.04.2022, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 220350003223 від 10.06.2022, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області № 220350003223 від 05.07.2022, про відмову в призначенні пенсії по інвалідності; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до страхового стажу періоди роботи, згідно трудової книжки, з 10.01.1979 по 04.05.2005 в колгоспі "ім. Б. Хмельницького", повторно розглянути заяву про призначення пенсії по інвалідності, призначити та виплачувати пенсію по інвалідності з 15.02.2022.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.03.2023, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.07.2023, позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Вінницькій області № 220350003223 від 13.04.2022, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 220350003223 від 10.06.2022, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області № 220350003223 від 05.07.2022 про відмову у призначенні пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зарахувати до страхового стажу позивача періоди роботи в колгоспі ім. Б. Хмельницького с. Чернява Волочиського району Хмельницької області з 10.01.1979 по 03.05.1981, з 10.07.1983 по 12.03.1984, з 01.01.1986 по 04.05.2005, а також 1985 рік та 1998 за фактичною тривалістю в колгоспі ім. Б.Хмельницького с.Чернява Волочиського району Хмельницької області; період роботи з 13.03.1984 по 20.10.1985 в Війтівецькій автобазі Хмельницького ОПС (Війтівецьке автопідприємство Хмельницького ОПС); період проходження військової служби з 04.05.1981 по 06.06.1983.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно розглянути заяву позивача від 04.04.2022 про призначення пенсії по інвалідності, з урахуванням висновків суду зазначених у даному рішенні.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

25.08.2023 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.

Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.

Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження).

Виключні випадки, за яких судові рішення у справах незначної складності та інших, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження підлягають касаційному оскарженню передбачають, що: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Оскаржувані судові рішення прийнято у справі незначної складності, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження.

Спірні правовідносини були предметом судового контролю здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій.

Покликання скаржника у касаційній скарзі на те, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу, не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За таких обставин, у відкритті касаційного провадження слід відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.333 КАС України.

Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.09.2023 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.07.2023 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді

О.П. Стародуб

А.А. Єзеров

В.М. Кравчук