Ухвала

від 12.09.2023 по справі 235/703/23

КРАСНОАРМІЙСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

12.09.23

Справа № 235/703/23

Провадження № 1-кс/235/261/23

У Х В А Л А

Іменем України

12 вересня 2023 року м. Покровськ

Слідчий суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження за № 42020050000000228 від 19.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України в умовах воєнного стану, -

В С Т А Н О В И В

05 вересня 2023 року до слідчого судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області надійшло вищевказане клопотання слідчого, погоджене з прокурором , яке обґрунтоване наступним.

В провадженні СУ ГУНП в Донецькій області перебуває кримінальне провадження № 42020050000000228 від 19.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами ГУ Держгеокадастру у Донецькій області здійснюється зловживання службовим становищем під час виділення земельних ділянок у власність громадянам під виглядом земель сільськогосподарського призначення, а фактично землі використовуються для цілей приватного підприємства, яке займається видобуванням корисних копалин на території Донецької області, внаслідок чого інтересам держави спричинюються тяжкі наслідки.

Відповідно до матеріалів, які надійшли з УСБУ в Донецькій та Луганській областях, ТОВ «Донбассугольстрой» (код ЄДРПОУ 36022689) володіє спеціальним дозволом від 13.01.2011 №5291 на видобування корисних копалин (вапняк, глина, суглинок) на Хрестищенському родовищі площею 12,6 Га. 18.09.2018, з метою видобування кориних копалин, між ТОВ «Донбассугольстрой» та Донецькою обласною державною адміністрацією в особі Слов`янської райдержадміністрації укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1424282400:04:000:0499, загальною площею 5 Га, строком дії до 13.01.2031.

Однак, під час здійснення виробничої діяльності з видобування та переробки корисних копалин, ТОВ «Донбассугольстрой» вийшло за межі орендованої ділянки та самовільно захопило земельну ділянку запасу загальною площею 11,5 Га, що межує з орендованою, на якій здійснює видобування корисних копалин загальнодержавного значення.

З метою легалізації самовільно захопленої земельної ділянки під виробничі потужності кар`єру, службові особи ТОВ «Донбассугольстрой» вступили у злочинну змову з посадовими особами ГУ Держгеокадастру у Донецькій області, та останніми незаконно було передано у користування земельну ділянку запасу площею 11,5 Га, шляхом формального виділення земельних ділянок на підставних осіб: ОСОБА_4 (земельна ділянка з кадастровим номером 1424282400:04:000:0643), ОСОБА_5 (земельна ділянка з кадастровим номером 1424282400:04:000:0555), ОСОБА_6 (земельна ділянка з кадастровим номером 1424282400:04:000:0557), ОСОБА_7 (земельна ділянка з кадастровим номером 1424282400:04:000:0533), ОСОБА_8 (земельна ділянка з кадастровим номером 1424282400:04:000:0556), ОСОБА_9 (земельна ділянка з кадастровим номером 1424282400:04:000:0547).

На теперішній час на зазначених земельних ділянках сільськогосподарського призначення ТОВ «Донбассугольстрой» здійснюється видобування корисних копалин.

Згідно протоколу огляду від 07.07.2020 із залученням спеціаліста топографа 1-ї категорії ДП «Донбасгеоінформ» ОСОБА_10 , оглянуто відкриту ділянку місцевості, на якій знаходяться земельні ділянки з кадастровими номерами: 1424282400:04:000:0643, 1424282400:04:000:0555, 1424282400:04:000:0557, 1424282400:04:000:0533, 1424282400:04:000:0556, 1424282400:04:000:0547, 1424282400:04:000:0554, розташовані поблизу с. Хрестище Слов`янського району Донецької області. Оглядом встановлено, що використання всіх зазначених земельних ділянок, окрім ділянки з кадастровим номером 1424282400:04:000:0533, не відповідають фактичному порядку використання відповідно до вказаного коду цільового призначення. Зокрема, на земельній ділянці з кадастровим номером 1424282400:04:000:0557 виявлено відвали ґрунту, що утворились у результаті видобування корисних копалин; на земельній ділянці з кадастровим номером 1424282400:04:000:0554 виявлено кар`єр, на якому здійснюється видобування корисних копалин; на земельній ділянці з кадастровим номером 1424282400:04:000:0555 виявлено формування технологічної дороги, що використовується для транспортування предметів видобутку з кар`єру до місця розташування подрібнювальної техніки; на земельних ділянках з кадастровими номерами 1424282400:04:000:0643 та 1424282400:04:000:0547 виявлено захаращення території шляхом відсипки відходами виробництва, а також штучне розпланування території технікою.

Під час досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_11 у справі №263/532/21 від 25.01.2021, 03.03.2021 було проведено тимчасовий доступ до речей і документів, які перебували у володінні ГУ Держгеокадастру у Донецькій області.

24.06.2020 було проведено допит у процесуальному статусі свідка ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка на час проведення допиту була депутаткою 7-го скликання Хрестищенської сільської ради, у ході якого остання дала наступні показання. Свідку відомо, що ТОВ «Донбассугольстрой» здійснює видобуток корисних копалин, а також за візуальним виглядом свідок робить висновок, що ТОВ «Донбассугольстрой» займає земельну ділянку, більше відведеної договором оренди земельної ділянки.

Також, 24.06.2020 було проведено допит у процесуальному статусі свідка ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який на час проведення допиту був Хрестищенським сільською головою, у ході якого останній дав наступні показання. Свідку відомо, що ТОВ «Донбассугольстрой» здійснює видобуток корисних копалин; на інші питання під час допиту ОСОБА_13 не відповів.

Під час досудового розслідування у рамках вказаного кримінального правопорушення було проведено слідчі (розшукові) дії, спрямовані на отримання доказів та доведення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Станом на 24.02.2022 матеріали вказаного кримінального провадження та речові докази до нього, вилучені в ході проведення обшуків, зберігалися в приміщенні службового кабінету №45 СУ ГУНП в Донецькій області, за адресою: Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Георгіївська, будинок 63, згідно правил зберігання кримінальних проваджень та речових доказів, затверджених «Інструкцією про порядок вилучення, обліку, зберігання та передачі речових доказів у кримінальних справах, цінностей та іншого майна органами дізнання, досудового слідства і суду».

24.02.2022 приблизно о 05 год. 30 хв. у зв`язку з повномасштабним вторгненням збройних сил російської федерації на територію України в ГУНП Донецької області оголошено бойову тривогу та збір особового складу співробітників ГУНП в Донецькій області.

Після чого на території м. Маріуполя, Донецької області слідчі СУ ГУНП в Донецькій області забезпечували здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримуванні збройної агресії, для забезпечення життєво важливих інтересів суспільства і держави під час відкритого широкомасштабного військового вторгнення Російської Федерації на територію України.

Починаючи з 24.02.2022 військовослужбовці збройних сил російської федерації, інших силових відомств Російської Федерації та учасники контрольованих Російською Федерацією незаконних збройних формувань, посягаючи на територіальну цілісність і недоторканість України, із застосування ракетної зброї, авіації, артилерії та сухопутних військ, здійснювали обстріли житлових кварталів, об`єктів інфраструктури, адміністративних будівель органів влади.

Під час евакуації з м. Маріуполя Донецької області, враховуючи підвищену небезпеку для життя та здоров`я, отримання інформації про часткове оточення території м. Маріуполя, Донецької області військами Російської Федерації, ймовірністю потрапити в зону дії ворожої артилерії в ході прямування до місця зберігання кримінального провадження і небезпекою в ході перевезення таких матеріалів за територію м. Маріуполя Донецької області бути незаконно позбавленими волі військовослужбовцями Російської Федерації та представниками так званої «ДНР» - матеріали кримінального провадження №42020050000000228 від 19.05.2020, евакуювати не надавалося можливим, що зумовлено відсутністю можливості безпечного доставлення їх на територію іншої області.

На теперішній час в результаті бойових дій на території м. Маріуполя Донецької області адміністративна будівля ГУНП в Донецькій області за адресою: Донецька область, місто Маріуполь, вул. Георгіївська, 63, повністю була знищена разом із майном, що перебувало у ній.

По вказаному кримінальному провадженню згідно постанови керівника органу досудового розслідування - проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні здійснювалось групою слідчих СУ ГУНП в Донецькій області у складі: ОСОБА_14 (старший), ОСОБА_15 , ОСОБА_3 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 .

До моменту введення в дію на території України воєнного стану, юридична адреса та фактичне місце розташування СУ ГУНП в Донецькій області значилось за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86.

Наказом начальника Головного управління Національної поліції в Донецькій області № 921 від 26.06.2023 визначені місця розташування органу досудового розслідування за адресами постійної дислокації слідчих слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області, у переліку яких міститься адреса: Донецька область, м. Покровськ, вул. Мандрики, 7.

Таким чином, місце здійснення досудового розслідування перебуває в межах територіальної юрисдикції Красноармійського міськрайонного суду Донецької області.

Додатком до Наказу ГУНП в Донецькій області від 26.06.2023 №921 визначено список працівників слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області, які з 08.08.2023 до особливого розпорядження здійснюють функціональні обов`язки з розслідування кримінальних проваджень за адресою: вул. Мандрика, 7, м. Покровськ, Донецька область.

Указом Президента України №255\2023 від 01.05.2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» частково змінено статтю 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, та Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, Указом від 07.11.2022 №757/2022 ) та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 615-1 КПК України, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

На підставі викладеного слідчий просить відповідно до положень ст. 615-1 КПК України відновити матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020050000000228 від 19.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2ст. 364 КК України, з метою подальшого досудового розслідування, а саме:

- лист ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях №78/1/1/1538 від 07.05.2020 щодо вчинення кримінального правопорушення;

- протокол допиту свідка ОСОБА_12 ;

- протокол допиту свідка ОСОБА_13 ;

- протокол огляду від 07.07.2020 із фототаблицею;

- клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів від 22.12.2020;

- ухвала слідчого судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_11 у справі 263/532/21 від 25.01.2021;

- протокол тимчасового доступу до речей і документів від 03.03.2021 із описом.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 № 2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

З урахуванням того, що матеріали кримінального провадження №42020050000000228 від 19.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, евакуювати з м.Маріуполь не надавалося можливим у зв`язку з проведенням бойових дій, що зумовлено відсутністю можливості безпечного доставлення їх на територію іншої області, та враховуючи, що на даний час матеріали кримінального провадження №4202005000000228 від 19.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України у сканованому вигляді, які залишилися у слідчого, зберігаються в приміщенні Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Мандрика, 7, то без відновлення матеріалів кримінального провадження на теперішній час неможливо прийняти законне процесуального рішення.

Тому оцінюючи надані докази, слідчий суддя вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого про відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження за №42020050000000228 від 19.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України в умовах воєнного стану задовольнити.

Відновити такі матеріали кримінального провадження №42020050000000228 від 19.05.2020 року, а саме:

- лист ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях №78/1/1/1538 від 07.05.2020 щодо вчинення кримінального правопорушення;

- протокол допиту свідка ОСОБА_12 ;

- протокол допиту свідка ОСОБА_13 ;

- протокол огляду від 07.07.2020 із фототаблицею;

- клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів від 22.12.2020;

- ухвала слідчого судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області ОСОБА_11 у справі 263/532/21 від 25.01.2021;

- протокол тимчасового доступу до речей і документів від 03.03.2021 із описом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1