Ухвала

від 13.09.2023 по справі 553/3743/22

КОМІНТЕРНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Комінтернівський районий суд м.Харкова

Номер провадження № 1-кп/641/100/2023 Справа № 553/3743/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2023 року

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

а участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі Комінтернівського районного суду м. Харкова обвинувальний акт у матеріалах кримінального провадження внесеного до ЄРДР № 42020221070000141 від 01.07.2020 відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Харкова, громадянина України, українця, працюючого фізичною особою-підприємцем, раніше не судимого, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України та у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Згідно обвинувального акту, 08 вересня 2016 року ОСОБА_5 зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради як фізичну особу - суб`єкта підприємницької діяльності (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ).

Згідно реєстру атестованих осіб Атестаційної архітектурно-будівельної комісії Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства (запис № 5591 від 14.06.2016), ОСОБА_5 пройдено професійну атестацію, що підтверджує його відповідність кваліфікаційним вимогам у сфері діяльності, пов`язаної зі створенням об`єктів архітектури, професійну спеціалізацію, необхідний рівень кваліфікації і знань категорії «Інженер технічного нагляду» та отримано кваліфікаційний сертифікат серії АТ № 005804 категорії «Інженер технічного нагляду другої категорії». Роботи (послуги), пов`язані із створенням об`єктів архітектури, спроможність виконання яких визначено сертифікатом, - технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд.

Таким чином, фізична особа - суб`єкт підприємницької діяльності ОСОБА_5 мав категорію інженеру технічного нагляду за будівництвом будівель та споруд, тобто був особою, яка здійснювала професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних послуг.

У подальшому у місті Харкові (більш точне місце в ході досудового розслідування встановити не вбачається за можливе) 03.12.2019 в робочий час (більш точний час в ході досудового розслідування встановити не вбачається за можливе), між комунальним підприємством «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» (код ЄДРПОУ 03394838, юридична адреса: місто Харків, проспект Гагаріна, 117, індекс 61140; надалі за текстом замовник) в особі директора ОСОБА_6 та комунальним підприємством «Харківспецбуд» (код ЄДРПОУ 03168454, юридична адреса: місто Харків, вулиця Плеханівська, 15-Б, індекс 61001; надалі за текстом КП «Харківспецбуд», підрядник) в особі директора ОСОБА_7 укладено договір підряду № 1 від 03.12.2020 про виконання робіт з капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, буд. 117 (ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) загальною вартістю 1 086 270 гривень 64 копійки.

Відповідно до п.1.1 Договору, підрядник зобов`язується виконати капітальний ремонт частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, буд. 117 (ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).

Крім того, в місті Харкові (більш точне місце в ході досудового розслідування встановити не вбачається за можливе) 03.12.2019 в робочий час (більш точний час в ході досудового розслідування встановити не вбачається за можливе) між та фізичною-особою підприємцем ОСОБА_5 та КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» в особі директора ОСОБА_6 укладено договір № 2 від 03.12.2019 на технічний нагляд, згідно якого ОСОБА_5 приймає на себе виконання зобов`язання з таких робіт: технічний нагляд за виконанням робіт по капітальному ремонту частини асфальтного покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, 117, за кодом ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Замовник зобов`язується прийняти результати виконаних робіт та оплатити їх вартість виконавцю, відповідно до умов цього договору. Технічний нагляд здійснює ОСОБА_5 , кваліфікаційний сертифікат АТ № 005804.

Відповідно п. 5.3 вказаного договору ОСОБА_5 зобов`язаний забезпечити виконання робіт у строки, встановлені цим договором (п.п.5.3.1); забезпечити виконання робіт належної якості в порядку, встановленому цим договором та постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Порядок здійснення авторського та технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури» (п.п.5.3.2); при виконанні робіт дотримуватись правил охорони праці та правил протипожежної безпеки (п.п.5.3.3); надавати замовнику, за вимогою, інформацію, пов`язану з проведенням робіт (п.п.5.3.4); при завершенні робіт передати замовнику акт виконаних робіт у 2-х екземплярах (п.п.5.3.5); виконувати інші обов`язки відповідно до вимог чинного законодавства України (п.п.5.3.6).

Відповідно до протоколу погодження договірної ціни на виконання робіт за договором № 2 від 03.12.2019, загальна вартість робіт ОСОБА_5 за договором склала 13 481,00 грн.

Згідно зі абз. 2, 4, 5 ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» № 687-XIV від 20.05.1999, під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд. Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат. У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта архітектури, та відмови підрядника щодо їх усунення особа, яка здійснює авторський або технічний нагляд, повідомляє про це замовника і орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства. Порядок проведення авторського і технічного наглядів установлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 3 Порядку здійснення авторського та технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007, технічний нагляд здійснюють особи що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією сертифікат.

Згідно з п. 5 Порядку здійснення авторського та технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 особи, які здійснюють технічний нагляд,

1) проводять перевірку:

- наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорту, сертифікату, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо;

- відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм и правил, технічних умов та інших нормативних документів;

- відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації;

- виконання підрядником вказівок та приписів, виданих за результатами технічного нагляду.

2) ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками;

3) проводить разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, в тому числі прихованих і конструктивних елементів;

4) повідомляє підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання, вимогам нормативних документів;

5) оформляє акти робіт, виконаних з недоліками;

6) бере участь у проведенні перевірки;

Відповідно до п.п. 1,4 п. 6 Порядку здійснення авторського та технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007, особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: 1) виконання робіт відповідно проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів, щодо порядку виконання та прийняття робіт; 2) усунення відхилень проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду.

Згідно з п. 7 Порядку здійснення авторського та технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007, у разі виявлення відхилень проектних рішень, допущенних під час будівництва об`єкта та відмови підрядника їх усунути, особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовника і відповідні інспекції Державно-архітектурно будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

За наслідком виконаних робіт відповідно до договору підряду № 1 від 03.12.2019 про виконання робіт з капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, буд. 117, замовником та підрядником складено акт приймання виконаних робіт КБ-2в №1 за грудень 2019 року, який підписано та скріплено печатками директором замовника ОСОБА_6 , з одного боку, та директором підрядника ОСОБА_7 , з іншого боку, та відповідно до якого КП «Харківспецбуд» у повному обсязі виконано вищевказані роботи з капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» загальною вартістю 1 086 270 гривень 64 копійки.

За вказаним актом приймання виконаних робіт ГУ ДКСУ у Харківській області на розрахунковий банківський рахунок КП «Харківспецбуд» № НОМЕР_2 , відкритий у публічному акціонерному товаристві Харківське обласне управління публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», відповідно до платіжного доручення № 5 від 23.12.2019, на користь КП «Харківспецбуд» здійснено перерахування грошових коштів на загальну суму 1 086 270 гривень 64 копійки з урахуванням ПДВ як оплата за виконані роботи.

У результаті проведення аналізу об`ємів виконаних робіт з капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» та їхньої відповідності чинним будівельним нормам і правилам, згідно з висновками судової будівельно-технічної експертизи та судової економічної експертизи встановлено, що обсяги та вартість фактично виконаних робіт не відповідають обсягам та вартості, зазначеним у проектній та кошторисний документації до договору підряду № 1 від 03.12.2019, укладеного між КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» та КП «Харківспецбуд» щодо проведення капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, буд. 117. Різниця між фактичною вартістю робіт та вартістю робіт, що вказані в акті виконаних робіт, складає 429 082, 64 гривень.

Передумовою підписання акту приймання виконаних робіт КБ-2в № 1 за грудень 2019 року за договором № 1 від 03.12.2019 про виконання робіт з капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова», став акт № 1 від 23.12.2019 виконаних робіт за 2019 рік за договором № 2 від 03.12.2019, укладеним між КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» в особі директора ОСОБА_6 та фізичною-особою підприємцем ОСОБА_5 , який склав ОСОБА_5 та відповідно до якого ОСОБА_5 , достовірно знаючи про те, обсяги та вартість фактично виконаних робіт не відповідають обсягам та вартості, зазначеним у проектній та кошторисний документації до договору підряду № 1 від 03.12.2019, засвідчив, що проведені роботи за вказаним договором задовольняють умовам договору і виконані в належному порядку.

У подальшому ОСОБА_5 надав даний акт замовнику в особі директора КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» ОСОБА_6 для підписання без надання зауважень щодо обсягу та вартості виконаних робіт.

За вказаним актом № 1 від 23.12.2019 виконаних робіт за 2019 рік за договором № 2 від 03.12.2019 ГУ ДКСУ у Харківській області на розрахунковий банківський рахунок фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 № НОМЕР_3 , відкритий у Комерційному банку «Приватбанк», відповідно до платіжного доручення № 6 від 23.12.2019, на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 здійснено перерахування грошових коштів на загальну суму 13 481,00 гривень як оплата за договором. Таким чином, вказані грошові кошти в сумі 13 481,00 грн. ОСОБА_5 отримано безпідставно, без законних на те підстав, оскільки фактично ОСОБА_5 обов`язки за договором виконані не були, тобто ним в порушення вимог договору №2 на технічний нагляд від 03.12.2019 належним чином здійснений не був, не забезпечено виконання робіт належної якості в порядку, встановленому цим договором та постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Порядок здійснення авторського та технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», тобто вказані грошові кошти є неправомірною вигодою.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи фізичною особою підприємцем, інженером технічного нагляду, тобто особою, яка надає публічні послуги, перебуваючи на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова», що розташоване у м. Харків, по просп. Гагаріна, 117, в період з 03.12.2019 по 23.12.2019 в робочий час (більш точні дату та час в ході досудового розслідування встановити не вбачається за можливе), зловживаючи своїми повноваженнями, не дотримуючись покладених на нього обов`язків, передбачених п.п.1, 5, 6 договору № 2 на технічний нагляд від 03.12.2019 при виконанні робіт з ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, 117», в порушення абз. 2, 4, 5 ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» №687-XIV від 20.05.1999, п. 2, п.3, п.п. 1-6 п. 5, п. 4, п.п. 1, 4 п. 6, п. 7 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкту архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2007, маючи реальну можливість виконати належним чином обов`язки з технічного нагляду за виконанням робіт з капітального ремонту, діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів, тобто з метою безпідставного отримання винагороди за договором № 2 від 03.12.2019 у сумі 13 481,00 грн., обов`язки за яким фактично належним чином ОСОБА_5 виконані не були, тобто з метою отримання неправомірної вигоди в сумі 13 481,00 грн., не здійснив технічний нагляд за виконанням робіт з капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова», а саме, маючи реальну можливість, не вжив заходів, щоб виконані будівельні роботи та застосовані матеріали відповідали вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва та умовам договору, відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; внаслідок чого обсяги та вартість фактично виконаних робіт не відповідають обсягам та вартості, зазначеним у проектній та кошторисний документації до договору підряду № 1 від 03.12.2019, укладеного між КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» та КП «Харківспецбуд» щодо проведення капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, буд. 117, а також обсягам та вартості, зазначеним в акті приймання виконаних робіт КБ-2в № 1 за грудень 2019 року за вище зазначеним договором № 1 від 03.12.2019, а саме: фактична товщина верхнього шару асфальтового покриття біля в`їзду на територію автобази складає 5.0 см, а фактична товщина верхнього шару асфальтового покриття другої ділянки складає 4,6 см, що не відповідає товщині, яка зазначена в вище зазначеному акті виконаних робіт та кошторисній документації відсутнє улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебню фракції 40-70мм з межею міцності на стискання понад 98,1 МПа, та відсутнє улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші, які зазначені в актах виконаних робіт та кошторисній документації.

Вказані дії інженера технічного нагляду ОСОБА_5 надали підстави для підписання замовником КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» акту приймання виконаних будівельних робіт №1 КБ-2в від 23.12.2019 за грудень 2019 року за договором № 1 від 03.12.2019, на суму 1 086 270,64 грн. та подальшого перерахунку бюджетних грошових коштів на банківський рахунок КП «Харківспецбуд», що в свою чергу призвело до заподіяння шкоди інтересам держави в особі КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» на загальну суму 429 082, 64 грн., що в 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

Таким чином, ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст. 365-2 КК України, зловживання своїми повноваженнями особою, яка не є державним службовцем, посадовою особою місцевого самоврядування, але здійснює професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних послуг, з метою отримання неправомірної вигоди, що спричинило тяжкі наслідки.

Крім того, 08 вересня 2016 року ОСОБА_5 зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради як фізичну особу - суб`єкта підприємницької діяльності (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ).

Згідно реєстру атестованих осіб Атестаційної архітектурно-будівельної комісії Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства (запис № 5591 від 14.06.2016), ОСОБА_5 пройдено професійну атестацію, що підтверджує його відповідність кваліфікаційним вимогам у сфері діяльності, пов`язаної зі створенням об`єктів архітектури, професійну спеціалізацію, необхідний рівень кваліфікації і знань категорії «Інженер технічного нагляду» та отримано кваліфікаційний сертифікат серії АТ № 005804 категорії «Інженер технічного нагляду другої категорії». Роботи (послуги), пов`язані із створенням об`єктів архітектури, спроможність виконання яких визначено сертифікатом, - технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд.

Таким чином, фізична особа - суб`єкт підприємницької діяльності ОСОБА_5 мав категорію інженеру технічного нагляду за будівництвом будівель та споруд, тобто був особою, яка здійснювала професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних послуг.

У подальшому у місті Харкові (більш точне місце в ході досудового розслідування встановити не вбачається за можливе) 03.12.2019 в робочий час (більш точний час в ході досудового розслідування встановити не вбачається за можливе), між комунальним підприємством «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» (код ЄДРПОУ 03394838, юридична адреса: місто Харків, проспект Гагаріна, 117, індекс 61140) в особі директора ОСОБА_6 та комунальним підприємством «Харківспецбуд» (код ЄДРПОУ 03168454, юридична адреса: місто Харків, вулиця Плеханівська, 15-Б, індекс 61001) в особі директора ОСОБА_7 укладено договір підряду № 1 від 03.12.2020 про виконання робіт з капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, буд. 117 (ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) загальною вартістю 1 086 270 гривень 64 копійки.

Відповідно до п.1.1 Договору, підрядник зобов`язується виконати капітальний ремонт частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, буд. 117 (ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).

Крім того, в місті Харкові, (більш точне місце в ході досудового розслідування встановити не вбачається за можливе) 03.12.2019 в робочий час (більш точний час в ході досудового розслідування встановити не вбачається за можливе) між та фізичною-особою підприємцем ОСОБА_5 та КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» в особі директора ОСОБА_6 укладено договір № 2 від 03.12.2019 на технічний нагляд, згідно якого ОСОБА_5 приймає на себе виконання зобов`язання з таких робіт: технічний нагляд за виконанням робіт по капітальному ремонту частини асфальтного покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна. 117, за кодом ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація. Замовник зобов`язується прийняти результати виконаних робіт та оплатити їх вартість виконавцю, відповідно до умов цього договору. Технічний нагляд здійснює ОСОБА_5 , кваліфікаційний сертифікат АТ № 005804.

Відповідно п. 5.3 вказаного договору ОСОБА_5 зобов`язаний забезпечити виконання робіт у строки, встановлені цим договором; забезпечити виконання робіт належної якості в порядку, встановленому цим договором та постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Порядок здійснення авторського та технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури»; при виконанні робіт дотримуватись правил охорони праці та правил протипожежної безпеки; надавати замовнику, за вимогою, інформацію, пов`язану з проведенням робіт; при завершенні робіт передати замовнику акт виконаних робіт у 2-х екземплярах; виконувати інші обов`язки відповідно до вимог чинного законодавства України.

Згідно зі ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» № 687-XIV від 20.05.1999, під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд. Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат. У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта архітектури, та відмови підрядника щодо їх усунення особа, яка здійснює авторський або технічний нагляд, повідомляє про це замовника і орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства. Порядок проведення авторського і технічного наглядів установлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку здійснення авторського та технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007, технічний нагляд здійснюють особи що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією сертифікат, і такі особи, що здійснюють технічний нагляд, проводять перевірку:

- наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорту, сертифікату, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо;

- відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм и правил, технічних умов та інших нормативних документів;

- відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації;

- виконання підрядником вказівок та приписів, виданих за результатами технічного нагляду.

Крім того, відповідно до Порядку здійснення авторського та технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007, особа, що здійснює технічний нагляд, веде облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками; проводить разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, в тому числі прихованих і конструктивних елементів; повідомляє підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання, вимогам нормативних документів; оформляє акти робіт, виконаних з недоліками; бере участь у проведенні перевірки; має право вимагати від підрядника виконання робіт відповідно проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів, щодо порядку виконання та прийняття робіт; усунення відхилень проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду. У разі виявлення відхилень проектних рішень, допущенних під час будівництва об`єкта та відмови підрядника їх усунути, особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовника і відповідні інспекції Державно-архітектурно будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

За наслідком виконаних робіт відповідно до договору підряду № 1 від 03.12.2020 про виконання робіт з капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, буд. 117, замовником та підрядником складено акт приймання виконаних робіт КБ-2в №1 за грудень 2019 року, який підписано та скріплено печатками директором замовника ОСОБА_6 , з одного боку, та директором підрядника ОСОБА_7 , з іншого боку, та відповідно до якого КП «Харківспецбуд» у повному обсязі виконано вищевказані роботи з капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, буд. 117 (ДК 021:2015-45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), загальною вартістю 1 086 270 гривень 64 копійки.

У результаті проведення аналізу об`ємів виконаних робіт з капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» та їхньої відповідності чинним будівельним нормам і правилам, згідно з висновками судової будівельно-технічної експертизи та судової економічної експертизи встановлено, що обсяги та вартість фактично виконаних робіт не відповідають обсягам та вартості, зазначеним у проектній та кошторисний документації до договору підряду № 1 від 03.12.2019, укладеного між КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» та КП «Харківспецбуд» щодо проведення капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, буд. 117. Різниця між фактичною вартістю робіт та вартістю робіт, що вказані в акті виконаних робіт, складає 429 082, 64 гривень.

Передумовою підписання акту приймання виконаних робіт КБ-2в № 1 за грудень 2019 року за договором № 1 від 03.12.2019 про виконання робіт з капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, 117, став акт № 1 від 23.12.2019 виконаних робіт за 2019 рік за договором № 2 від 03.12.2019, укладеним між КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» в особі директора ОСОБА_6 та фізичною-особою підприємцем ОСОБА_5 .

За вказаним актом № 1 від 23.12.2019 виконаних робіт за 2019 рік за договором № 2 від 03.12.2019 ГУ ДКСУ у Харківській області на розрахунковий банківський рахунок фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 № НОМЕР_3 , відкритий у Комерційному банку «Приватбанк», відповідно до платіжного доручення № 6 від 23.12.2019, на фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 здійснено перерахування грошових коштів на загальну суму 13 481,00 гривень як оплата за договором.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи фізичною особою підприємцем, інженером технічного нагляду, особою, яка надає публічні послуги, перебуваючи у м.Харків (більш точне місце в ході досудового розслідування встановити не вбачається за можливе), 23.12.2019 в робочий час (більш точний час в ході досудового розслідування встановити не вбачається за можливе), діючи з прямим умислом на складення та видачу завідомо підробленого офіційного документу, який посвідчує певні факти, що мають юридичне значення, з корисливих мотивів, тобто з метою безпідставного отримання винагороди за договором № 2 від 03.12.2019 у сумі 13 481,00 грн., обов`язки за яким фактично належним чином ОСОБА_5 виконані не були, тобто з метою отримання неправомірної вигоди, в порушення абз. 2, 4, 5 ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» № 687-XIV від 20.05.1999, п. 2, п.3, п.п. 1-6 п. 5, п. 4, п.п. 1, 4 п. 6, п. 7 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкту архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2007, та умов договору № 2 від 03.12.2019, укладеного між КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» та ОСОБА_5 на надання технічного нагляду, достовірно знаючи, що вартість та обсяги виконаних КП «Харківспецбуд» робіт з капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, буд. 117, безпідставно завищені, склав, засвідчив своїм підписом та печаткою завідомо підроблений офіційний документ, а саме акт № 1 від 23.12.2019 виконаних робіт за 2019 рік за договором № 2 від 03.12.2019, у результаті чого засвідчив, що обсяги та вартість фактично виконаних робіт відповідають обсягам та вартості, зазначеним у проектній та кошторисний документації до договору підряду № 1 від 03.12.2019, а також обсягам та вартості, зазначеним в акті приймання виконаних робіт КБ-2в № 1 за грудень 2019 року за вище зазначеним договором № 1 від 03.12.2019, тобто посвідчив певні факти, що мають юридичне значення.

У подальшому ОСОБА_5 , продовжуючи свій кримінально протиправний умисел, перебуваючи у м.Харків (більш точне місце в ході досудового розслідування встановити не вбачається за можливе), 23.12.2019 в робочий час (більш точний час в ході досудового розслідування встановити не вбачається за можливе) ОСОБА_8 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання для себе неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів у сумі 13 481,00 грн., як безпідставного отримання винагороди за договором № 2 від 03.12.2019, заздалегідь знаючи, що діє не правомірно, будучи фізичною особою підприємцем, інженером технічного нагляду, особою, яка надає публічні послуги, в порушення в порушення абз. 2, 4, 5 ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» №687-XIV від 20.05.1999, п. 2, п.3, п.п. 1-6 п. 5, п. 4, п.п. 1, 4 п. 6, п. 7 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкту архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №903 від 11.07.2007, та умов договору № 2 від 03.12.2019, укладеного між КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» та ОСОБА_5 на надання технічного нагляду, надав вищевказаний акт № 1 від 23.12.2019 виконаних робіт за 2019 рік за договором № 2 від 03.12.2019 замовнику робіт КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова», достовірно знаючи, що обсяги та вартість фактично виконаних робіт безпідставно завищені та не відповідають обсягам та вартості, зазначеним у проектній та кошторисний документації до договору підряду № 1 від 03.12.2019, укладеного між КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» та КП «Харківспецбуд» щодо проведення капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, буд. 117, а також обсягам та вартості, зазначеним в акті приймання виконаних робіт КБ-2в № 1 за грудень 2019 року за вище зазначеним договором № 1 від 03.12.2019, а саме: фактична товщина верхнього шару асфальтового покриття біля в`їзду на територію автобази складає 5.0 см, а фактична товщина верхнього шару асфальтового покриття другої ділянки складає 4,6 см, що не відповідає товщині, яка зазначена в вище зазначеному акті виконаних робіт та кошторисній документації, відсутнє улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебню фракції 40-70мм з межею міцності на стискання понад 98,1 МПа, та відсутнє улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші, які зазначені в актах виконаних робіт та кошторисній документації.

Надалі, вказані дії інженера технічного нагляду ОСОБА_5 надали підстави для підписання замовником КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» акту приймання виконаних будівельних робіт №1 КБ-2в від 23.12.2019 за грудень 2019 року за договором № 1 від 03.12.2019, на суму 1 086 270,64 грн. та подальшого перерахунку бюджетних грошових коштів на банківський рахунок КП «Харківспецбуд», що в свою чергу призвело до заподіяння шкоди інтересам держави в особі КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» на загальну суму 429 082,64 грн.

Таким чином, ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.2 ст. 358 КК України складання та видача особою, яка здійснює професійну діяльність пов`язану з наданням публічних послуг, завідомо підроблених офіційних документів, які посвідчують певні факти, що мають юридичне значення.

Захисник адвокат ОСОБА_4 у підготовчому судовому засіданні заявив клопотання про звільнення обвинуваченого ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 358 КК України на підставі ст. 49 КК України.

Обвинувачений ОСОБА_5 у підготовчому судовому засіданні підтримав клопотання захисника та просив звільнити його від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 358 КК України на підставі ст. 49 КК України.

Прокурор ОСОБА_3 у підготовчому судовому засіданні не заперечувала проти звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 358 КК України на підставі ст. 49 КК України

Вислухавши думку обвинуваченого ОСОБА_5 , прокурора, який не заперечував проти задоволення клопотання, суд вважає, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ст.49КК Українивстановлено,що особазвільняється відкримінальної відповідальності,якщо здня вчиненнянею кримінальногоправопорушення ідо днянабрання вирокомзаконної силиминуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років

Санкцією частини 2 статті 358 КК України передбачено покарання у вигляді штрафу до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешту на строк від трьох до шести місяців, або обмеження волі на строк до трьох років.

Відповідно до ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 358 КК України відноситься до кримінальних правопорушень у формі проступку.

Частиною 2 статті 284 та пунктом 2 частини 3 статті 314 КПК України передбачено процесуальний порядок та право суду на закриття кримінального провадження у зв`язку з звільненням особи від кримінальної відповідальності під час підготовчого судового розгляду.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку з звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Як встановлено судом, кримінальне правопорушення (проступок), у якому обвинувачується ОСОБА_5 вчинений останнім 23 грудня 2019 року, таким чином три роки з дня вчинення кримінального правопорушення сплило 24 грудня 2022 року.

Підстави для переривання та зупинення давності, передбачені ч. 2, 3 ст. 49 КК України по справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 284, 286 КПК України, ст. 49 КК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 358 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 2 ст. 358 КК України закрити на підставі ст. 49 КК України.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали суду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд м. Харкова протягом 7 днів з дня його проголошення.

Суддя- ОСОБА_1