Ухвала

від 13.09.2023 по справі 640/13545/20

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

13 вересня 2023 року № 640/13545/20

Київський окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Перепелиця А.М., при секретарі судового засідання Ягельська А.О., ознайомившись з клопотання і доданими до нього матеріалами представника Кабінету Міністрів України про витребування доказів у справі за позовом Плешканівської сільської ради до Кабінету Міністрів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Черкаська обласна рада, Гельмязівська сільська рада про визнання протиправним та скасування розпорядження,

за участю сторін, треті особи не з`явились

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Плешканівська сільська рада з позовом до Кабінету Міністрів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Черкаська обласна рада, Гельмязівська сільська рада про визнання протиправним та скасування розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Черкаської області» від 06.05.2020 №541-р в частині включення до складу Гельмязівської територіальної громади Плешканівської, Підставківської, Коврайської, Безпальчівської територіальних громад та визнання таким, що втратило чинність розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 №253 «Про внесення змін до перспективного плану формування територій громад Черкаської області» в частині Плешканівської об`єднаної територіальної громади.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.08.2021, яке залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2021, позов задоволено частково.

Постановою Верховного Суду від 17.11.2022, рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.08.2021 і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2021 року скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду адміністративної справи №640/13545/20 визначено суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Шувалову Т.О.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.11.2022 прийнято справу №640/13545/20 до провадження, вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження та призначено справу до розгляду в підготовче засідання.

В подальшому, на виконання положень п.2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-ІХ, дана справа отримана Київським окружним адміністративним судом за належністю.

Матеріали адміністративної справи отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена судді Перепелиці А.М.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.05.2023 прийнято адміністративну справу №640/13545/20 до провадження, продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, зі стадії підготовчого провадження та призначено підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 13.09.2023 представником Кабінету Міністрів України було заявлено клопотання про витребування доказів, зокрема, заявник просив витребувати у Черкаської обласної ради інформацію та докази щодо проведення консультацій під час розробки перспективного плану формування територій громад Черкаської області.

Обґрунтовуючи подане клопотання представник відповідача зазначив, що є необхідність для встановлення відповідних обставин, зокрема, щодо питання чи були взагалі проведені консультації під час розробки перспективного плану формування територій громад Черкаської області.

Представник позивача у підготовчому засіданні не заперечував щодо задоволення поданого клопотання. Треті особи у підготовче засіданні не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, дослідивши обґрунтування заявленого представником відповідача клопотання, суд дійшов висновку, що вирішення спору по суті потребує дослідження додаткових доказів, які може надати Черкаська обласна рада.

Відповідно до ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У відповідності до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Частиною 2 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Беручи до уваги предмет розгляду даної справи та обґрунтування заявленого представником відповідача клопотання, для належного та об`єктивного розгляду та вирішення даної справи є необхідність витребувати у Черкаської обласної ради (адреса: 18000, місто Черкаси, бульвар Шевченка, будинок 185, код ЄДРПОУ 24411541) інформацію та докази щодо проведення консультацій під час розробки перспективного плану формування територій громад Черкаської області.

Керуючись статтями 72, 77, 80, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Кабінету Міністрів України про витребування доказів задовольнити.

2. Витребувати у Черкаської обласної ради (адреса: 18000, місто Черкаси, бульвар Шевченка, будинок 185, код ЄДРПОУ 24411541) інформацію та докази щодо проведення консультацій під час розробки перспективного плану формування територій громад Черкаської області.

3. Зобов`язати Черкаську обласну раду (адреса: 18000, місто Черкаси, бульвар Шевченка, будинок 185, код ЄДРПОУ 24411541) невідкладно, але не пізніше десяти днів з дня отримання ухвали подати витребувані докази до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Перепелиця А.М.

Повний текст виготовлено 13.09.2023.