Рішення

від 11.09.2023 по справі 160/16067/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2023 року Справа № 160/16067/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні в м. Дніпро адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07.07.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у проведенні перерахунку пенсії № 046550003620 від 18.05.2023 року, винесене Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.05.2023 року, з урахуванням заробітної плати за період з 02.11.1992 року по 31.05.1995 року, зазначеної в довідці № 12/301 від 16.11.2015 року Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства Дніпротехнологія та з урахуванням заробітної плати за період з 01.06.1995 року по 26.03.1999 року, зазначеної в довідці №11/270 від 05.11.2013 року Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства Укртехнологія.

Позивачем в обґрунтування позовних вимог зазначено, що він є пенсіонером, пенсія призначена за віком. На обліку позивач перебуває в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. 12.05.2023 року позивач звернувся до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про перерахунок пенсії, на яку йому було надано повідомлення від 22.05.2023 року та рішення про відмову у проведенні перерахунку пенсії № 046550003620 від 18.05.2023 року, винесене Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області. Зазначене рішення про відмову у проведенні перерахунку пенсії № 046550003620 від 18.05.2023 року позивач вважає протиправним, тому просить суд задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.07.2023 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін з 09.08.2023 року.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.

03.08.2023 року на електронну адресу суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшов письмовий відзив на позов, в якому він зазначає наступне. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 24.09.2020 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як учасник бойових дій (АТО). 12.05.2023 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про перерахунок пенсії (зміна періоду 60 місяців до 01.07.2000 року). Після реєстрації звернення (заяви) ОСОБА_1 воно було розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області. Рішенням відділу перерахунків пенсій №3 управління пенсійного забезпечення надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 18.05.2023 року №046550003620 ОСОБА_1 відмовлено в перерахунку пенсії. В даному випадку, Головне управління не має правових підстав для врахування довідок №12/301 від 16.11.2015 року та №11/270 від 05.11.2013 року, оскільки в матеріалах електронної пенсійної справи міститься лист, яким Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило позивача про не підтвердження даних довідок первинними документами. Враховуючи викладене, просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

31.08.2023 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов письмовий відзив на позов, в якому він заперечує проти викладених доводів у повному обсязі та вважає позовні вимоги такими, що суперечать чинному законодавству України з огляду на наступне. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 24.09.2020 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як учасник бойових дій (АТО). 12.05.2023 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про перерахунок пенсії (зміна періоду 60 місяців до 01.07.2000 року). Після реєстрації звернення (заяви) ОСОБА_1 воно було розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області. Рішенням відділу перерахунків пенсій №3 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 18.05.2023 року №046550003620 ОСОБА_1 відмовлено в перерахунку пенсії. В даному випадку, Головне управління не має правових підстав для врахування довідок №12/301 від 16.11.2015 року та №11/270 від 05.11.2013 року, оскільки в матеріалах електронної пенсійної справи міститься лист, яким головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повідомило позивача, про не підтвердження даних довідок первинними документами. Враховуючи вищезазначене позивачу відмовлено у перерахунку пенсії з урахуванням відомостей, що містяться в довідках про заробітну плату №12/301 від 16.11.2015 року та №11/270 від 05.11.2013 року. З огляду на викладене, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Згідно з довідкою в.о. начальника відділу управління персоналом Євгенії Овчаренко від 05.09.2023 року №152 суддя Серьогіна Олена Василівна перебувала: з 07.08.2023 року по 11.08.2023 року; з 14.08.2023 року по 18.08.2023 року; з 21.08.2023 року по 25.08.2023 року; з 28.08.2023 року по 01.09.2023 року та з 04.09.2023 року по 08.09.2023 року у щорічній відпустці.

У зв`язку з перебуванням судді Серьогіної О.В. у відпустці, рішення ухвалено в перший робочий день судді 11.09.2023 року.

Дослідивши матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини справи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 24.09.2020 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як учасник бойових дій (АТО).

12.05.2023 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою №1375 про перерахунок пенсії (зміна періоду 60 місяців до 01.07.2000 року).

Після реєстрації звернення (заяви) ОСОБА_1 воно було розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

Рішенням відділу перерахунків пенсій №3 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 18.05.2023 року №046550003620 ОСОБА_1 відмовлено в перерахунку пенсії. У вказаному рішенні зазначено, що не має правових підстав для врахування довідок №12/301 від 16.11.2015 року та №11/270 від 05.11.2013 року, оскільки документи щодо перевірки достовірності даних, зазначених в довідках про заробітну плату відсутні.

Позивач, вважаючи протиправним рішення відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії, звернувся до суду за захистом своїх прав.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За правилами частини 1 статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, з яким кореспондується обов`язок держави щодо його забезпечення. Реалізація цього обов`язку здійснюється органами державної влади відповідно до їх повноважень.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел передбаченоЗаконом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV(далі - Закон від 09.07.2003 року № 1058-IV).

Згідно із частиною 2 статті 24 Закон України № 1058 страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом (01.01.2004 року).

Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менш 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

З системного аналізу вказаної норми вбачається, що за загальним правилом обчислення пенсії здійснюється за весь період страхового стажу починаючи 01.07.2000 року. Однак, вказане правило має виключення, коли для обчислення пенсії може бути врахована заробітна плата за період страхового стажу з 30.06.2000 року у двох випадках, а саме:

- за бажанням пенсіонера та за умови підтвердження страхового стажу підряд до 01.07.2000 року довідкою про заробітну плату первинними документами;

- у разі, якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2000 року становить менше 6 місяців.

Згідно підпункту 3 п. 2.1 розділу II Постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії» (Порядок), відповідно до Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", до заяви про перерахунок пенсії за бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату по 30 червня 2000 року з зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місце знаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинними документами.

Відповідно до статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії орган, що призначає пенсію, має право проводити перевірку достовірності даних, зазначених в документах, які надані для призначення (перерахунку) пенсії.

Отже, підтвердження достовірності даних довідки про заробітну плату відбувається шляхом проведення органом Пенсійного фонду перевірки за місцем зберігання первинної документації.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 для перерахунку пенсії надав довідки про заробітну плату № 12/301 від 16.11.2015 року за період роботи в ТОВ «Дніпротехнологія» з листопада 1992 року по травень 1995 року та довідку про заробітну плату № 11/270 від 05.11.2013 року за період роботи в ТОВ Науково-виробничому підприємстві «Укртехнологія» з червня 1995 року по березень 1999 року.

Однак, рішенням про відмову у проведенні перерахунку пенсії № 046550003620 від 18.05.2023 року позивачу відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії, у зв`язку із тим, що довідки, надані заявником, не відповідають встановленим вимогам, документи щодо перевірки достовірності даних, зазначених в довідках про заробітну плату, відсутні.

Так, судом встановлено, що відповідно до довідки про заробітну плату для обчислення пенсії Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства «Дніпротехнологія» № 12/301 від 16.11.2015 року - видана ОСОБА_1 , інженеру відділу № 23 ТОВ НВП «Дніпротехнологія» про те, що його заробітна плата, яка враховується при обчисленні пенсії з листопада 1992 року по червень 1995 року склала 1396 грн. 49 копійок. Сума заробітної плати з розшифруванням:

1992 рік: листопад - 0,24167, грудень - 0,35;

1993 рік: січень - 0,35, лютий - 0,35, березень - 0,40, квітень - 0,60, травень - 0,80, червень - 1,10, липень - 1,50, серпень - 1,80; вересень - 4,00, жовтень - листопад - 7,00, грудень - 15,00;

1994 рік: січень - 15,00, лютий - 16,00, березень - 18,00, квітень - 20,00, травень - 20,00, червень - 20,00, липень - 25,00, серпень - 25,00; вересень - жовтень - 42,00, листопад - 55,00, грудень - 75,00;

1995 рік: січень - 200,00, лютий - 200,00, березень - 200,00, квітень - 200,00, травень - 200,00.

На всі виплати нараховано страхові внески (єдиний внесок).

Довідка видана на підставі розрахункових відомостей та наказів по підприємству.

Не заперечуємо проти перевірки первинних документів за період, зазначений в цій довідці.

Також відповідно до довідки про заробітну плату для обчислення пенсії Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства «Укртехнологія» № 11/270 від 05.11.2013 року - видана ОСОБА_1 , керівнику відділу маркетингу ТОВ НВП «Укртехнологія» про те, що його заробітна плата, яка враховується при обчисленні пенсії з червня 1995 року по квітень 1999 року склала 16319 грн. 68 копійок. Сума заробітної плати з розшифруванням:

1995 року: червень - 300,00, липень - 300,00, серпень - 300,00, вересень - 300,00, жовтень - 350,00, листопад - 350,00, грудень - 380,00;

1996 року: січень - 300,00, лютий - 300,00, березень - 300,00, квітень - 300,00, травень - 300,00, червень - 350,00, липень - 250,00, серпень - 300,00; вересень - 300,00, жовтень - 300,00, листопад - 300,00, грудень - 450,00;

1997 року: січень - 350,00, лютий - 350,00, березень - 350,00, квітень - 350,00, травень - 350,00, червень - 350,00, липень - 350,00, серпень - 380,00; вересень - 300,00, жовтень - 350,00, листопад - 350,00, грудень - 420,00;

1998 року: січень - 350,00, лютий - 350,00, березень - 350,00, квітень - 350,00, травень - 350,00, червень - 400,00, липень - 400,00, серпень - 430,00; вересень - 370,00, жовтень - 400,00, листопад - 450,00, грудень - 520,00;

1999 року: січень - 450,00, лютий - 450,00, березень - 419,68.

На всі виплати нараховано страхові внески (єдиний внесок).

Довідка видана на підставі розрахункових відомостей та наказів по підприємству.

Не заперечуємо проти перевірки первинних документів за період, зазначений в цій довідці.

Крім того, стаж роботи на вказаних підприємствах підтверджується даними трудової книжки позивача НОМЕР_1 , копія якої яка наявна в матеріалах даної справи та пенсійної справи позивача:

- 02.11.1992 року зарахований на посаду інженера відділу № 23 ТОВ НВП «Дніпротехнологія». Нак. № 14 від 02.11.1992 року;

- 31.05.1995 року звільнений за власним бажанням. Нак. № 06 від 31.05.1995 року;

- 01.06.1995 року зарахований на посаду інженера відділу безвідходної технології ТОВ НВП «Укртехнологія». Нак. № 04 від 01.06.1995 року;

- 26.03.1999 року звільнений за власним бажанням. Нак. № 7 від 26.03.1999 року.

Таким чином, уточнюючими довідками № 11/270 від 05.11.2013 року та № 12/301 від 16.11.2015 року, які були надані органу пенсійного фонду, підтверджується отримання позивачем заробітної плати та її розмір за період роботи з 02.11.1992 року по 26.03.1999 року.

Відповідно до ст.41 Закону України «Про загальнообов`язкове державі пенсійне страхування» до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються:

1) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрані чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавство максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиної внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" - максимальна величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державі соціальне страхування, визначеної відповідно до закону;

2) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, ще діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно де законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум.

Відповідно до ч.1 статті 43 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності цим Законом, здійснюється за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, ще знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Згідно частини першої статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом. Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, де територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи застрахованою особою особисто або через законного представника недієздатної особи, особи, дієздатність якої обмежена, малолітньої або неповнолітньої особи.

За приписами частини третьої статті 44 Закону України «Пре загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Приписами частини четвертої статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, ще перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

- у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

- у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Судом встановлено, що форма довідок № 11/270 від 05.11.2013 року та № 12/301 від 16.11.2015 року відповідає формі, яка зазначена в додатку № 5 до Порядку 22-1. В довідках зазначено суми заробітної плати з розшифруванням, а також зазначено «На всі виплати нараховано страхові внески (єдиний внесок)», «довідка видана на підставі розрахункові відомостей та наказів по підприємству.», «Не заперечуємо проти перевірки первинних документів за період, зазначений в цій довідці.», як це і вимагається Порядком № 22-1. Довідки містять підписи керівника підприємства та головного бухгалтера, а також завірені відтисками печатки підприємств.

Відповідно до роздруківок з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців тагромадських формувань Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Дніпротехнологія» (код ЄРДПОУ 24985176, адреса: 49000, Дніпропетровське область, м.Дніпро, вул.Челюскіна, 2-А) та Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Укртехнологія» (код ЄРДПОУ 23080378, адреса: 49000, Дніпропетровське область, м.Дніпро, вул.Челюскіна, 2-Б), є діючими, проте органи пенсійного фонди не скористались своїм правом, передбаченим ст.44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» щодо перевірки обґрунтованості видачі довідок про заробітну плату.

Крім того, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в Постанові від 21.02.2020 року у справі №291/99/17 дійшов висновку, про те, що перевірка достовірності виданих документів покладається на Пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі самі по собі не можуть буть підставою для відмови у неврахуванні заробітної плати при призначенні позивачу пенсії.

Отже, посилання на недоліки в довідках про заробітну плату є безпідставними, оскільки такі недоліки не можуть бути самостійною підставою неврахування заробітної плати при обрахунку розміру пенсії позивача.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області при прийнятті рішення про відмову у проведенні перерахунку пенсії № 046550003620 від 18.05.2023 року, не належним чином перевірено обґрунтованість видачі довідок про заробітну плату № 12/301 від 16.11.2015 року, виданої Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства Дніпротехнологія та №11/270 від 05.11.2013 року, виданої Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприємства Укртехнологія, а саме не проведено перевірки за місцем зберігання первинної документації.

Враховуючи викладене, рішення про відмову у проведенні перерахунку пенсії № 046550003620 від 18.05.2023 року, винесене Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області прийняте всупереч нормам чинного законодавства, є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Водночас, з приводу позовних вимог зобов`язального характеру, які заявлені до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, суд зазначає про таке.

Як вже було вказано у цьому рішенні, за результатами автоматичного розподілу справ у електронній підсистемі за принципом екстериторіальності розгляд заяви №1375 від 12.05.2023 року, поданої позивачем було розподілено на відділ пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Тобто, розгляд заяви позивача №1375 від 12.05.2023 року та прийняття відповідного рішення здійснювалися саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області, а не Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Суд зазначає, що дії зобов`язального характеру, як спосіб поновлення порушених прав, можуть бути застосовані судом виключно до того органу, дії, бездіяльність чи рішення якого визнані протиправними та (або) скасовані.

Відтак, у даній справі дії зобов`язального характеру можуть бути застосовані лише до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, як до органу, рішення якого визнається судом протиправним і скасовується.

Відтак, позовні вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області задоволенню не підлягають.

Таким чином, порушені права позивача підлягають захисту шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 12.05.2023 року №1375 про перерахунок пенсії, з урахуванням висновків суду в даній справі.

Згідно зі ч.ч. 1, 2ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

За змістомстатті 90 КАС Українисуд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

З урахуванням викладеного, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з іншої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, що їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок коштів, передбачених Державним бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від сплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Доказів понесення судових витрат не пов`язаних із сплатою судового збору позивачем не надано.

Тобто, у разі задоволення позовних вимог позивача, звільненого від сплати судового збору, питання щодо розподілу судових витрат, пов`язаних із сплатою судового збору судом не вирішується.

Згідно з ч.5 ст. 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 255, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у проведенні перерахунку пенсії № 046550003620 від 18.05.2023 року, винесене Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, Харківська обл., м. Харків, Майдан Свободи, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) від 12.05.2023 року №1375 про перерахунок пенсії, з урахуванням висновків суду в даній справі.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя О.В. Серьогіна