Ухвала

від 14.09.2023 по справі 280/6650/23

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ СПІВВІДПОВІДАЧА

14 вересня 2023 року Справа № 280/6650/23 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Максименко Л.Я., розглянувши питання про залучення співвідповідача у справі

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю АВЕРОН ПЛЮС (69120, м. Запоріжжя, вул. Богдана Завади, буд. 22, кв. 119, код ЄДРПОУ 36491021)

до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393),

про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю АВЕРОН ПЛЮС (далі позивач) звернулось із позовною заявою до Державної податкової служби України (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії (бездіяльність) Державної податкової служби України щодо відмови в реєстрації податкової накладної №1 від 04.05.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю АВЕРОН ПЛЮС;

зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 04.05.2023 року, подану Товариством з обмеженою відповідальністю АВЕРОН ПЛЮС.

Ухвалою суду від 28.08.2023 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/6650/23. Призначено розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

11.09.2023 до суду, надійшло клопотання Державної податкової служби України вх. № 40124 про залучення співвідповідача ГУ ДПС у Запорізькій області.

Дослідивши матеріали справи, розглядаючи питання про залучення співвідповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).

В даній справі спірним є зокрема рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 29.06.2023 № 9088768/36491021, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 04.05.2023 № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Механізм зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, права та обов`язки їх членів визначено Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 (далі Порядок № 1165).

Пунктом 2 Порядку № 1165 встановлено, що комісія контролюючого органу комісія регіонального та центрального рівня з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; комісія регіонального рівня - комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь ДПС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС; комісія центрального рівня - комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі ДПС.

Пунктом 25 Порядку № 1165 встановлено, що Комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН. Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Отже, саме комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної і лише після отримання такого рішення, комісія центрального рівня набуває повноважень щодо прийняття іншого рішення.

А тому, рішення від 29.06.2023 № 9088768/36491021, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної від 04.05.2023 № 1 було прийняте ГУ ДПС у Запорізькій області.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі, в якості співвідповідача Головного управління ДПС у Запорізькій області (од ЄДРПОУ ВП 44118663, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний, буд. 166).

Враховуючи наведене, керуючись ст. 48 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі № 280/6650/23 в якості співвідповідача Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ ВП 44118663, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний, буд. 166).

Запропонувати новому відповідачу в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Л.Я. Максименко