Ухвала

від 14.09.2023 по справі 380/4585/23

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/4585/23

провадження № П/380/4626/23

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

14 вересня 2023 рокуЛьвівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Інкомінвест» до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Інкомінвест» (далі ТОВ «Інкомінвест», позивач) до Державної служби України з безпеки на транспорті з вимогою визнати протиправною та скасувати постанову № 353469 від 22.02.2023 про застосування адміністративно-господарського штрафу у сумі 17000 грн. Позовні вимоги обґрунтовано такими аргументами:

під час рейдової перевірки на 90 км автомобільної дороги Н-17 Львів-Луцьк 10.01.2023 був зупинений транспортний засіб марки Mercedes-Benz Atego 816 номерний знак НОМЕР_1 , водій цього транспортного засобу ОСОБА_1 надав для перевірки посадовим особам Укртрансбезпеки такі документи: - посвідчення водія серії НОМЕР_2 ; - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки Mercedes-Benz Atego 816, номерний знак НОМЕР_1 , серії НОМЕР_3 , що належить ТзОВ «Інкомінвест»; - видаткову накладну № б/н від 10.01.2023 (сало хребтове, покупець - Єврокомерс); - протокол перевірки та адаптації тахографа до транспортного засобу, чинний до 20.12.2022. Начальник Відділу державного нагляду (контролю) у Львівській області прийняв постанову про стягнення адміністративно-господарського штрафу №353469 від 22.02.2023 за порушення законодавства про автомобільний транспорт при перевезенні пасажирів та вантажів за відсутності на момент проведення перевірки документів, визначених ст. 39 і 48 Закону України «Про автомобільний транспорт» (під час надання послуг з перевезення вантажу була відсутня товаро-транспортна накладна на вантаж, а також протокол перевірки та адаптації тахографа до транспортного засобу, чим порушено ст. 48 ЗУ «Про автомобільний транспорт»). Проте ТзОВ «Інкомінвест» є власником автомобіля, що здійснював перевезення вантажу, проте не автомобільним перевізником, оскільки задовго до рейдової перевірки передав цей транспортний засіб в оренду іншому суб`єкту господарювання (ТОВ «Євро-комерс»).

Відповідач позов не визнає. Представник відповідача подав відзив на позовну заяву, просить суд відмовити в задоволенні позову ТзОВ «Інкомінвест» в повному обсязі з таких підстав: за результатами проведеної рейдової перевірки виявлено, що під час надання послуг з перевезення вантажу була відсутня товаро-транспортна накладна на вантаж, а також протокол перевірки та адаптації тахографа до транспортного засобу, чим порушено ст. 48 ЗУ «Про автомобільний транспорт». Відповідач звернув увагу суду, що водій під час перевірки не надав договору оренди транспортного засобу, заперечень щодо визначення позивача перевізником в акті перевірки не висловив. Крім того, відповідач вказує, що позивачем у позовній заяві та водієм під час проведення рейдової перевірки факт відсутності протоколу перевірки та адаптації тахографа теж не заперечувався. Повідомлення про запрошення на розгляд справи надіслано позивачу 01.02.2023 та вручене 09.02.2023. На засідання позивач не з`явився, тому відповідно до норм пункту 27 Порядку № 1567 розгляд справи відбувся за наявними матеріалами перевірки без його участі.

Позивач подав відповідь на відзив, де навів аргументи аналогічні наведеним у позовній заяві. Наголосив, що відповідач належно не повідомив його про дату, час та місце розгляду справи, тому позбавив особу права бути присутнім підчас розгляду справи про накладення штрафу, надати пояснення та докази на обґрунтування його позиції.

Відповідно до частин другої, п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Оскільки позивач стверджує, що ТОВ «ЄВРО-КОМЕРС» є автомобільним перевізником, котрий 10.01.2023 здійснював перевезення вантажу транспортним засобом Mercedes-Benz Atego 816 (номерний знак НОМЕР_1 , водій ОСОБА_1 ), суд на підставі статті 49 КАС України залучає цю особу до участі у цій справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, а також витребує у неї пояснення та докази, необхідні для встановлення об`єктивної істини у цій справі.

Керуючись ст.ст. 49, 80, 205, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-КОМЕРС» (Україна, 80100, Львівська обл., Червоноградський р-н, місто Червоноград, вул. Львівська, будинок 19; ідентифікаційний код юридичної особи 37059699) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

ТОВ «ЄВРО-КОМЕРС» слід у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали надіслати суду пояснення щодо позову ТОВ «Інкомінвест» до Укртрансбезпеки про скасування постанови № 353469 від 22.02.2023. Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в частині другій-четвертій статті 162 КАС України.

Зобов`язати товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРО-КОМЕРС» у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали надіслати суду належно засвідчені на відповідність оригіналу копії документів, що їх підтверджують/спростовують такі обставини:

- перебування транспортного засіб марки Mercedes-Benz Atego 816 номерний знак НОМЕР_1 в січні 2023 року в користуванні ТОВ «ЄВРО-КОМЕРС» (договір оренди, акт приймання-передачі, сплату орендної плати за січень 2023 року, бухгалтерські документи, що підтверджують облік цього автомобіля як основного засобу тощо);

- працевлаштування/найм ОСОБА_1 як водія (посвідчення водія серії НОМЕР_2 ), котрий 10.01.2023 здійснював перевезення для ТОВ «ЄВРО-КОМЕРС» (напр., наказ про прийом на роботу, контракт, цивільно-правова угода, звітність за січень 2023 року про нарахування та виплату доходу, ЄСВ тощо);

- перевезення ТОВ «ЄВРО-КОМЕРС» 10.01.2023 з використанням транспортного засіб марки Mercedes-Benz Atego 816 номерний знак НОМЕР_1 вантажу (ТТН, подорожній лист тощо).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.