Постанова

від 02.09.2010 по справі 2а-8809/10/17/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімфер ополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 вересня 2010 р. Справа №2а-8809/10/17/0170

Окружний адміністратив ний суд Автономної Республ іки Крим у складі головуючо го судді Папуші О.В. ,

при секретарі Сподарик Т.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Управління Пен сійного Фонду України в Київ ському районі м. Сімферополя АР Крим

до Дочірнього підприємст ва "Будівельне управління №7" В ідкритого акціонерного това риства "Кримбуд"

про стягнення,

за участю:

від позивача - Воднєва Н .О., представник за довірені стю №1 від 04.01.10 року,

від відповідача - не з' яв ився,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністр ативного суду АР Крим 07.07.2010року надійшов адміністративний п озов Управління Пенсійного ф онду України в Київському ра йоні м. Сімферополя АР Крим д о Дочірнього підприємства «Б удівельного управління № 7» В ідкритого акціонерного това риства «Кримбуд» про стягнен ня понесених фактичних витра т на виплату і доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах сумою 1 531,49 грн.

Ухвалою суду від 08.07.10 року ві дкрито провадження у адмініс тративній справі та справу п ризначено до розгляду в судо вому засіданні на 20.07.2010 року.

В судовому засіданні 20.07.2010 ро ку представник позивача нада в письмове клопотання про зм іну фактичної адреси відпові дача.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, явку уповно важеного представника не заб езпечив, про час, дату та місце повідомлений належним чином (а.с.14) у зв' язку з чим відпові дно до п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС України р озгляд справи відкладено на 10.08.2010 р. (а.с. 18-20).

В судове засідання 10.08.2010 року представник відповідача не з' явився, про час та день йог о проведення повідомлений на лежним чином (а.с.23), про причини своєї неявки суду не повідом ив, у зв' язку з чим суд оголос ив перерву до 02.09.2010 р. (а.с.24).

02.09.2010 р. у судовому засіданні п редставником позивача було п одано до суду Довідку про зар обіток для нарахування пенсі ї (а.с.26) та Довідки уточнюючі ос обливий характер роботи при умові праці, необхідної для п ризначення пільгової пенсії (а.с.27-30) щодо ОСОБА_2, позовні вимоги підтримав у повному о бсязі.

Відповідач, явку свого упов новаженого представника в су дове засідання не забезпечив , про час, дату та місце розгля ду справи повідомлений належ ним чином.

Дослідивши матеріали спра ви, вислухавши думку предста вника позивача, суд приходит ь до висновку про можливість розгляду справи без участі п редставника відповідача за н аявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали спр ави, судом з' ясовано, що пози вач звернувся до Окружного а дміністративного суду АР Кри м з підстав передбачених п. 5 ч . 4 ст. 50 КАС України, ст. 23 та част ини 2 Перехідних положень Зак ону України від 09.07.03 р. № 1058-IV «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування».

Позивач просить стягнути з відповідача своєчасно невід шкодовані йому витрати з вип лати та доставки пенсії, приз наченої на пільгових умовах сумою 21 102,26 грн., що утворилась в наслідок ухилення відповіда ча від обов' язку відшкодува ти 100 відсотків витрат Пенсійн ого фонду з виплати та достав ки такого виду пенсії за пері од з лютого 2009 року по червень 2010 року.

З огляду на викладене та зва жаючи на положення ст.ст. 17, 18, 50 К АС України на цю справу пошир юється компетенція адмініст ративних судів та вона підсу дна окружному адміністратив ному суду.

До розрахунку фактичних ви трат позивачем включені його витрати з доставки пенсії ОСОБА_3 1 005,88 за лютий 2009 року, 1005,8 8 за березень 2009 року, 10 450,06 за кві тень 2009 року (1 005,88 грн. - пенсія, 9 444,18 грн. - фактичні витрати н а доставку), 1 005,88 грн. за травень 2009 року, 1 005,88 грн. за червень 2009 ро ку, 1 005,88 грн. за липень 2009 року, 1 005, 88 за серпень 2009 року, 1 005,88 за вере сень 2009 року, 1 005,88 за жовтень 2009 ро ку, 1 005,88 за листопад 2009 року, 1 599,28 з а червень 2010 року пропорційно до періоду роботи у Дочірньо му підприємстві «Будівельне управління № 7» Відкритого ак ціонерного товариства «Крим буд». Загальна сума витрат, що заявлена до відшкодування с кладає 21 102,26 грн. (а.с.08-11).

Статтею 46 Конституції Украї ни право громадян на соціаль ний захист, що включає право н а забезпечення їх у разі повн ої, часткової або тимчасової втрати працездатності.

Дочірнє підприємство «Буд івельне управління № 7» Відкр итого акціонерного товарист ва «Кримбуд» зареєстровано В иконавчим комітетом Сімферо польської міської ради народ них депутатів 14.07.1997 року, як юри дична особа, ідентифікаційни й код 01271288, про що свідчить копія свідоцтва про державну реєс трацію (перереєстрацію) суб' єкта підприємницької діяльн ості юридичної особи та копі я довідки про включення до Єд иного державного реєстру під приємств та організацій Укра їни № 23/5-572 (а.с.05-06).

Відповідач, як платник збор у на обов' язкове державне п енсійне страхування, зареєст рований в Управлінні Пенсійн ого фонду України в Київсько му районі м. Сімферополя АР Кр им (а.с.12).

Закон України «Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування» визначає при нципи, основи та механізм фун кціонування системи загальн ообов' язкового державного пенсійного страхування та р егулює відповідні правовідн осини.

Закон України від 05.11.1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечен ня» відповідно до Конституці ї України гарантує всім непр ацездатним громадянам Украї ни право на матеріальне забе зпечення за рахунок суспільн их фондів споживання шляхом надання трудових і соціальни х пенсій, спрямований на те, що б повніше враховувалася сусп ільно корисна праця як джере ло зростання добробуту народ у і кожної людини, встановлює єдність умов і норм пенсійно го забезпечення робітників, членів колгоспів та інших ка тегорій трудящих, а також гар антує соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановл ення пенсій на рівні, орієнто ваному на прожитковий мініму м, а також регулярного перегл яду їх розмірів у зв'язку із зб ільшенням розміру мінімальн ого споживчого бюджету і під вищенням ефективності еконо міки республіки.

Відповідно до статті 13 Зако ну України «Про пенсійне заб езпечення» Пенсійний фонд Ук раїни призначає незалежно ві д місця останньої роботи на п ільгових умовах пенсію за ві ком. Стаття 8 Закону України «П ро пенсійне забезпечення» пе редбачає, що виплата пенсій з дійснюється з коштів Пенсійн ого фонду України, який є само стійною фінансово-банківськ ою системою, не входить до скл аду державного бюджету Украї ни, формується за рахунок кош тів, що відраховуються підпр иємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використ овують працю громадян за уго дами цивільно-правового хара ктеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диф еренційованими залежно від н ебезпечності, шкідливості, т яжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внескі в громадян, які займаються пі дприємницькою діяльністю, об ов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів держ авного бюджету України.

Згідно частини 2 Прикінцеви х положень Закону України «П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування» зб ерігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих (пільгових) пенсій, що дія в до набрання чинності цим За коном. Підприємства та орган ізації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пе нсійного фонду плату, що покр иває фактичні витрати на вип лату і доставку пенсій особа м, які були зайняті повний роб очий день на підземних робот ах, на роботах з особливо шкід ливими і особливо важкими ум овами праці за списком № 1 вир обництв, робіт, професій, поса д і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України , крім тих, що були безпосередн ьо зайняті повний робочий де нь на підземних роботах (вклю чаючи особовий склад гірничо рятувальних частин) з видобу тку вугілля, сланцю, руди та ін ших корисних копалин, на буді вництві шахт та рудників за с писком робіт і професій, затв ердженим Кабінетом Міністрі в України, починаючи з дня наб рання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступн им збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового р озміру відшкодування фактич них витрат на виплату і доста вку цих пенсій до набуття пра ва на пенсію за віком відпові дно до цього Закону.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду Укр аїни на виплату і доставку пе нсій, призначених на пільгов их умовах відповідно до част ини 2 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове де ржавне пенсійне страхування », в частині пенсій призначен их згідно з пунктами «а», «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а са ме сума до сплати, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівник ам за списком № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показ ників, затверджених постано вою Кабінету Міністрів Украї ни від 16.01.2003р. № 36.

Розрахунки суми відшкодув ання розраховуються відпові дно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України, зат вердженої постановою правлі ння Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі - Інструкція ).

Пунктом 6.4 зазначеної Інстр укції встановлено, що розмір сум до відшкодування на пото чний рік визначається відділ ами доходів органів Пенсійно го фонду України щорічно в по відомленнях про розрахунок с ум фактичних витрат на випла ту та доставку пільгових пен сій, які надсилаються підпри ємствам до 20-го січня поточног о року та протягом 10 днів з нов опризначених (перерахованих ) пенсій.

На адресу відповідача, відп овідно до п. 6 Інструкції, пози вачем був направлений розрах унок фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій на пі льгових умовах за період з 01.01.2 009 р. по 25.06.2010 р. (а.с.08-11).

Згідно розрахунку, фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій, призначених відп овідно до частини 2 Прикінцев их положень Закону України « Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування » в частині пенсій, призначен их відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» розм ір фактичних витрат на випла ту та доставку пенсій за пері од з січня 2009 року по червень 2010 року складає 21 102,26 грн. (а.с.07).

Відповідач доводів на спро стування заявлених вимог суд у не надав. Наявність підстав для виплати пенсії на пільго вих умовах та частки, що має ві дшкодовуватись безпосередн ьо ним не спростував.

Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупност і, суд приходить до висновку, щ о заявлені до відшкодування витрати підтверджено належн им чином, ґрунтуються на поло женнях Закону України «Про з агальнообов' язкове пенсій не страхування», тому підляг ає задоволенню.

Відповідно до частини четв ертої статті 94 КАС України, у с правах в яких позивачем є суб ' єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повно му обсязі.

Стягнути з Дочірнього підп риємства Будівельне управлі ння № 7 Відкритого акціонерно го товариства «Кримбуд» (юри дична адреса: вул. Шполянська , 9, м. Сімферополь, АР Крим, 95034, фа ктична адреса: вул. Фрунзе, 41, м . Сімферополь, АР Крим, 95034, код в ЄДРПОУ 01271288) на користь Управлі ння Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімфер ополь АР Крим (вул. Київська, 12 5-б, м. Сімферополь, АР Крим, 95034, р/ р 2560570445712 у КРУ ВАТ «Державний Ощ адний банк України», МФО 324805, ко д в ЄДРПОУ 20725930) заборгованість з фактичних витрат на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах у ро змірі 21 102,26 грн.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ни постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частин постанови або р озгляду справи у порядку пис ьмового провадження, апеляці йна скарга подається протяго м 10 днів з дня отримання поста нови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення ц ього строку з якого суб' єкт владних повноважень може от римати копію постанови суду.

Суддя О.В . Папуша