Постанова

від 14.09.2010 по справі 2а-9835/10/17/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 вересня 2010 р.

Справа №2а-9835/10/17/0170

Окружний  адміністративний  суд  Автономної  Республіки  Крим  у  складі головуючого судді Папуші О.В. ,

при секретарі Сподарик Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу   

за позовом   Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим          

до   Малого підприємства "Агро Сан"              

про стягнення,

за участю представників сторін:

від позивача – не з’явився,

від відповідача – не з’явився,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду АР Крим 30.07.2010року надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим до Малого підприємства «Агро Сан» про стягнення заборгованості по фінансових санкціях сумою 9 192,22 грн.

Ухвалами суду від 30.07.10 року відкрито провадження в адміністративній справі, з’ясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вивчено документи надані позивачем, за результатами чого закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні на 19.08.2010 року.

В судове засідання, призначене на 19.08.2010 року представники сторін не прибули, про місце, день та час його проведення були повідомлені. Позивач подав суду клопотання про розгляд справи за відсутності його уповноваженого представника, зазначивши, що заборгованість не погашено, позовні вимоги підтримано в повному обсязі (а.с.13). Відповідач явку свого вповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив, заперечення проти позову суду не надав, у зв’язку з чим відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС України розгляд справи відкладено на 14.09.2010 року.

Позивач 14.09.10 року явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності через зайнятість представника, зазначивши що заборгованість частково погашено та станом на час розгляду складає 1 192,22 грн. у зв’язку з чим просив стягнути залишок заборгованості(а.с.16,17).

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, заперечення на позов не надав.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що сторони про час день та місце розгляду справи повідомлені належним чином, тому перешкод для розгляду справи в судовому засіданні 14.09.2010 року не знаходить та вважає за можливе розглянути справу без участі сторін за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, клопотання позивача про зменшення позовних вимог, клопотання відповідача про припинення провадження по справі, судом з’ясовано, що позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим на підставі п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України, ч. 6, ч. 10 ст. 20, п. 6 ч. 1 ст. 64, ч. 3 ст. 106 Закону України від 09.07.03 № 1058-VI «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», якою органи Пенсійного фонду України наділені правом на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки, у тому числі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги у разі, якщо її не оскаржено страхувальником.

З огляду на викладене та зважаючи на положення ст.ст. 17, 18, 50 КАС України на цю справу поширюється компетенція адміністративних судів та вона підсудна окружному адміністративному суду.

Позивач просить суд стягнути з відповідача не сплачені ним фінансові санкції застосовані до нього на підставі рішення № 360 від 22.06.2010 р. за донарахування страховиком сум своєчасно не нарахованих та не сплачених страхових внесків  

Статтею 46 Конституції України право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.

Роботодавці та інші особи, як страхувальники осіб, що перебувають з ними в індивідуальних трудових правовідносинах відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» зобов’язані сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Страхові внески – це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Мале підприємство «Агро Сан» зареєстровано Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим як юридична особа 25.03.1998 р., ідентифікаційний код 25144622, про що свідчить копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та копія довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.6,7).

Відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України Київського району в м. Сімферополі АР Крим за реєстраційним номером 14-02-5981 (а.с.8).

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до статті ст. 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески – кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Стаття 3 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначає, що Пенсійний фонд, підприємства, установи, організації та фізичні особи, що здійснюють перерахування внесків до системи накопичувального пенсійного забезпечення, а також підприємства, установи, організації (далі - організації), що здійснюють виплату і доставку пенсій, є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Згідно ч. 2 ст. 5 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п. 4, 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно п. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

З матеріалів справи вбачається, що до відповідача на підставі пункту 4 частини дев’ятої статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за порушення вимог п. 6 ст. 19 Закону, відповідно яких страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати, застосовано фінансові санкції у розмірі 9 226,47 грн., про що свідчить рішення № 360 від 22.06.2010 р., яке отримане засновником відповідача 22.06.2010 року (а.с.9).

Відповідно до положень частини 13 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мав право оскарження рішення про накладання фінансових санкцій, яким відповідач не скористався.

В наслідок несвоєчасної сплати фінансових санкцій за не нарахування  та несвоєчасність сплати страхових внесків страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у відповідача перед позивачем утворилася недоїмка.

Частиною 14 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Частиною 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкції.

Фінансові санкції відповідачем у визначені Законом строки не сплачено та дії позивача з їх визначенням позивач не оскаржував.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше чим через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.  

Позивачем було додано до матеріалів справи довідку про сплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, згідно якої розмір відповідача станом на 18.08.2010 року складає 1 192,22 грн. (а.с.18), у зв’язку із частковою сплатою заборгованості.

Оцінивши зібрані докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідачем як страхувальником частково погашено заборгованість з фінансових санкцій сумою 8 000,00 грн. у зв’язку з чим заборгованість з фінансових санкцій складає 1 192,22 грн., тому позов підлягає задоволенню в частині несплаченої заборгованості, а заявлена до відшкодування органом Пенсійного фонду України сума у розмірі 1 192,22 грн. - стягненню.

У справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. У повному обсязі постанову складено 20.09.2010 року.

Керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд  

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Малого підприємства «Агро Сан», ідентифікаційний код юридичної особи 25144622, заборгованість із фінансових санкцій на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополь (р/р 2560570445712 в КРУ ВАТ «Державний Ощадний банк України» м. Сімферополь, МФО 324805, код в ЄДРПОУ 20725930) в розмірі 1 192,22 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення цього строку, з якого суб’єкт владних повноважень повідомлення може отримати копію постанови суду.

Суддя                                                                                            О.В. Папуша