Постанова

від 02.09.2010 по справі 2а-17237/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

02.09.10 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2010 р. Справа № 2а-17237/09/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Чорної В. В. < Текст >

при секретарі Черненко А.А.

за участю:

представника позивача Юрасової Ю.А.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Державної пода ткової інспекції в Жовтневом у районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою ві дповідальністю Науково - ви робничої фірми «Енком» про с тягнення податкового боргу з а рахунок активів,-, -

ВСТАНОВИВ:

10 грудня 2009 року Держав на податкова інспекція у Жов тневому районі м. Дніпропетровська, на в иконання своїх владних повно важень, звернулася до Дніпро петровського окружного адмі ністративного суду із зазнач еним адміністративним позов ом.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач має пода тковий борг із комунального податку в сумі 298 грн. 16 коп., та з податку на додану вартість в сумі 1863 грн. 64 коп., який утворив ся внаслідок несплати узгодж ених податкових зобов' язан ь, а також застосування подат ковим органом штрафних санкц ій за несвоєчасну сплату узг оджених податкових зобов'яза нь, та за неподання податково ї звітності протягом граничн их строків. В добровільному п орядку суму податкового борг у відповідач не сплачує, що ст ало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вим оги підтримав, та просив задо вольнити їх в повному обсязі , з посиланням на обставини, ви кладені в адміністративному позові.

Судом на адресу державної р еєстрації відповідача напра влялася судова повістка, про те, поштове відправлення пов ернулося до суду з довідкою « Укрпошти» про відсутність ад ресата за зазначеною адресою . Враховуючи, що про зміну місц езнаходження відповідач кон тролюючі органи не повідомив , відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців не вніс, суд вважає й ого належним чином повідомле ним про розгляд справи. За так их обставин, у відповідності до вимог ст. 128 КАС України, спр аву розглянуто без участі пр едставника відповідача, на п ідставі наявних у ній доказі в.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд доход ить висновку, що позов підляг ає задоволенню, виходячи з на ступного.

Товариство з обмеженою від повідальністю Науково - вир обнича фірма «Енком» перебув ає на обліку в ДПІ у Жовтневом у районі м. Дніпропетровська як платник окремих видів под атків, в тому числі, податку на додану вартість, комунально го податку.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конст итуції України, кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори у порядку та у розмірах, в становлених законом, неухиль но додержуватися Конституці ї та законів України. Відпові дно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" в ід 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону Укра їни "Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами" від 21.12.2000 р., платники податків і зборі в (обов'язкових платежів) зобо в'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність п ро фінансово-господарську ді яльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встано влені законами, подавати до д ержавних податкових органів та інших державних органів в ідповідно до законів деклара ції, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов'язані з обчисленням і сп латою податків і зборів (обов 'язкових платежів). Також, згід но п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", пла тники податків і зборів (обо в'язкових платежів) зобов'яза ні сплачувати належні суми п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону «Пр о систему оподаткування», по даток на додану вартість нал ежить до загальнодержавних п одатків і зборів (обов' язко вих платежів).

Відповідно до абз. "а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами" № 2181 - ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181), п одаткові декларації подають ся за базовий податковий (зві тний) період, що дорівнює кале ндарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансов их внесків) - протягом 20 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) місяця.

Згідно п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону Ук раїни "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами" № 2181, п латник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму по даткового зобов'язання, зазн ачену у поданій ним податков ій декларації, протягом деся ти календарних днів, наступн их за останнім днем відповід ного граничного строку.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Зак ону України № 2181, податкове зо бов' язання, самостійно визн ачене платником податків у п одатковій декларації, вважає ться узгодженим з дня поданн я такої декларації. Узгоджен а сума податкового зобов' яз ання, не сплачена платником п одатків у визначені законом строки, визнається сумою под аткового боргу платника пода тків.

Податкові зобов'язання зі с плати податку на додану варт ість відповідач - ТОВ Науко во - виробнича фірма «Енком », визначив самостійно у декл араціях за березень - квіте нь 2009 р. в сумі 3815 грн. За рахунок н аявної переплати в сумі 1844 грн . 91 коп., та часткової сплати в с умі 300 грн. залишок заборгован ості склав 1670 грн. 09 коп.

У визначений законодавств ом строк, відповідач не перер ахував до бюджету зазначену суму податку на додану варті сть. Таким чином, його узгодже ні податкові зобов'язання ст али податковим боргом.

Крім того, Державною податк овою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська провед ено невиїзну документальну п еревірку Товариства з обмеже ною відповідальністю Науков о - виробничої фірми «Енком » з питань своєчасності пода ння податкової звітності, за результатами якої складено акт № 4614/152-23072640 від 20.08.2009 р.

Перевіркою встановлено по рушення вимоги п.п. «а» п.п.4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України "Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами", а саме, неподання де кларації з податку на додану вартість за червень 2009 р. у гр аничні терміни, визначені за конодавством.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и", за не подання податкової де кларації у строки, визначені законодавством, платник под атків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян за кожне таке не подання або її затримку.

За результатами проведено ї перевірки, за порушення гра ничних строків подання декла рації з податку на додану вар тість, до відповідача застос овано штрафні санкції в сумі 170 грн., про що податковим орган ом прийнято податкове повідо млення - рішення № 0031051502/0 від 20.08.2009 року. Зазначене по даткове повідомлення - ріше ння отримано 20.08.2009 р. уповноваже ною особою відповідача, що пі дтверджується підписом в гра фі про отримання.

Відповідач у строк, в становлений пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закон у України № 2181 (протягом 10 кален дарних днів від дня отриманн я податкового повідомлення-р ішення), не сплатив суму штраф них санкцій, визначених ріше нням податкового органу, та н е оскаржив ці рішення у встан овленому порядку.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Зак ону України "Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и", узгоджена сума податковог о зобов'язання, не сплачена пл атником податків у визначені законом строки, визнається с умою податкового боргу платн ика податків.

Таким чином, сума штрафних с анкцій, застосованих до відп овідача, є узгодженою, і набул а статусу податкового боргу платника податків.

На суму несплаченого подат кового зобов' язання, у відп овідності до пп. 16.1.1 п. 16.1, п.п. 16.4.1 п. 1 6.4 ст. 16 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами», відповідачу на рахована пеня в сумі 23 грн. 55 ко п.

Таким чином, загальна сума п одаткового боргу ТОВ Науково - виробничої фірми «Енком» з податку на додану вартість , складає 1863 грн. 64 коп.

Також, за відповідачем раху ється податковий борг з кому нального податку в сумі 298 грн . 16 коп.

Так, відповідно до ст.15 Закон у України "Про систему оподат кування" від 25.06.1991 р. № 1 251-XII, до переліку місцевих пода тків належить комунальний по даток.

Відповідно до ст. 15 Декрету К абінету Міністрів України N 56- 93 від 20.05.1993 року "Про місцеві пода тки і збори", комунальний пода ток справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ , організацій, планово-дотаці йних та сільськогосподарськ их підприємств. Його граничн ий розмір не повинен перевищ увати 10 відсотків річного фон ду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподат ковуваного мінімуму доходів громадян.

Згідно абз. б п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " № 2181 від 21.12.2000 р., податкові декла рації подаються за базовий п одатковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварт алу або календарному піврічч ю (у тому числі при сплаті квар тальних або піврічних авансо вих внесків), - протягом 40 кален дарних днів, наступних за ост аннім календарним днем звітн ого (податкового) кварталу (пі вріччя).

Згідно п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону Ук раїни № 2181, платник податків зо бов'язаний самостійно сплати ти суму податкового зобов'яз ання, зазначену у поданій ним податковій декларації, прот ягом десяти календарних днів , наступних за останнім днем в ідповідного граничного стро ку.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Зак ону України "Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" № 2181, податкове зобов' язан ня , самостійно визначене пла тником податків у податковій декларації, вважається узго дженим з дня подання такої де кларації. Узгоджена сума под аткового зобов' язання, не с плачена платником податків у визначені законом строки, ви знається сумою податкового б оргу платника податків.

Товариством з обмеженою ві дповідальністю Науково - ви робничою фірмою «Енком» пода но до ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська податко вий розрахунок з комунальног о податку за 1 квартал 2009 р. на с уму 302 грн. 60 коп.

У визначений законодавств ом строк, відповідач не перер ахував до бюджету зазначену в розрахунку суму комунальн ого податку за вказаний пері од.

За рахунок наявної перепла ти в сумі в сумі 35 грн. 72 коп., за лишок податкового боргу з ко мунального податку складає 2 66 грн. 88 коп.

Крім того, 30 квітня 2009 р. ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпроп етровська було проведено нев иїзну документальну перевір ку своєчасності сплати ТОВ Н ауково - виробничою фірмою «Енком» комунального податк у за 4 квартал 2008 року, за резуль татами якої складено акт пер евірки № 2028/15-3/23072640. Перевіркою вст ановлено порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 с т. 5 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами» № 2181-Ш, а саме факт не своєчасної сплати узгоджени х податкових зобов'язань з ко мунального податку за ІV квар тал 2008 року.

Згідно пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" № 2 181, у разі, коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання прот ягом граничних строків, визн ачених цим Законом, такий пла тник податку зобов'язаний сп латити штраф у розмірі в зале жності від кількості днів за тримки.

За результатами перевірки , за порушення граничних стро ків сплати узгодженої суми п одаткового зобов' язання з комунального податку до від повідача застосовано штрафн і санкції в сумі 31 грн. 28 коп., про що податковим органом прийн ято податкове повідомле ння - рішення № 0002421503/0 від 30.04.2009 р.

Винесене за результатами п еревірки податкове повідомл ення-рішення № 0002421503/0 від 30.04.2009 р. бу ло направлено відповідачу по штою. Після повернення пошто вого відправлення з відмітко ю пошти про відсутність відп овідача за зазначеною адрес ою, ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська складено а кт № 001237 про неможливість вруче ння зазначеного податкового повідомлення-рішення платни ку податків. Тому, зазначене п одаткове повідомлення-рішен ня в цей же день розміщено на д ошці оголошень, і вважається врученим відповідачу.

У строк, встановлений пп..5.3.1 п .5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протя гом 10 календарних днів від дня отримання податкового повід омлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних сан кцій, визначених рішенням по даткового органу, та не оскар жив це рішення у встановлено му порядку.

Згідно пп.. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону Ук раїни "Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами", узг оджена сума податкового зобо в'язання, не сплачена платник ом податків у визначені зако ном строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, сума штрафних с анкцій, застосована до відпо відача згідно зазначеного п одаткового повідомлення - рі шення, є узгодженою, і набула с татусу податкового боргу пла тника податків.

Загальна сума податкового боргу ТОВ науково - виробни чої фірми «Енком» з комуналь ного податку складає 298 грн. 16 к оп.

05.05.2009 р., у відповідності до пп. 6.2.3 «а» ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» № 2181, податков им органом винесено першу по даткову вимогу № 1/1007 на суму 910 г рн. 09 коп.

10.08.2009 р., у відповідності до пп. 6.2.3 «б» ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» № 2181, податков им органом винесено другу по даткову вимогу № 2/1734 на суму 2268 г рн. 25 коп.

Зазначені вимоги, у відпові дності до п.4.9 Порядку направл ення органами державної пода ткової служби податкових вим ог платникам податків, затве рдженого Наказом ДПА України від 03.07.2001 р. № 226, у зв'язку з неможл ивістю їх вручення через від сутність платника податків з а юридичною адресою, розміще но на дошці податкових оголо шень.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 З акону України № 2181, у разі неспл ати податкових вимог, інші ви моги не формуються і не надси лаються.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону У країни "Про державну податко ву службу України", державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні подат кові інспекції подають до су дів позови до підприємств, ус танов, організацій та громад ян про стягнення заборговано сті перед бюджетом і державн ими цільовими фондами за рах унок їх майна.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 с т. Закону України № 2181, активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 ць ого ж Закону, є зверненням на а ктиви платника податків в ра хунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 с т. 7 Закону України № 2181, джерела ми погашення податкового бор гу платника податків за ріше нням органу стягнення є будь -які активи платника податкі в (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визн ачених цим Законом, а також ін шими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Коде ксу адміністративного судоч инства України до компетенці ї адміністративного суду від несено розгляд справ за звер ненням суб'єкта владних повн оважень у випадках, встановл ених законом.

З огляду на викладене, суд д оходить висновку про обґрунт ованість позовних вимог, та н еобхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов Державної податкової інс пекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська - задовольнити.

Стягнути за рахунок активі в Товариства з обмеженою від повідальністю Науково - вир обничої фірми «Енком» (код ЄД РПОУ 23072640) на користь державног о бюджету податковий борг:

- з податку на додану ва ртість в сумі 1863 грн. 64 коп. (одна тисяча вісімсот шістдесят т ри гривні шістдесят чотири к опійки) - р\р 31117029700005, код платежу 14011000, УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, одержувач Жов тневе відділення Держказнач ейства;

- з комунального подат ку в сумі 298 грн. 16 коп. (двісті де в' яносто вісім гривень шіст надцять копійок) - р\р 33219828700005, код платежу 16010200, УДКУ у Дніпропетр овській області, МФО 805012, одерж увач Жовтневе відділення Дер жказначейства.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подачі за яви про апеляційне оскарженн я через Дніпропетровський ок ружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня ск ладання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга н а постанову суду подається п ротягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то стро к подання заяви про апеляцій не оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, постанова суду наб ирає законної сили після зак інчення цього строку.

Повний текст постанови ск ладений 22.06.2010 року.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > В.В. Чорна

< суддя учасник колегії >

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >